Warszawa, 17 października
Btanowisko ks. Poniatowskiego wobec projektu oszczędnościowego. Księżna Czartoryska*) w Warszawie. Księżna opowiada dzieje swego syi Adama.
A. B. Pologne 828 f. 223-6. N« 124.
Somentr», U8. 139, 188.
>) Izabella z Flemingów Czartoryska 1745—1835.
ÎN. 276-278. EDWARD BIGKON 433
i78. Warszawa, 22 października 1811.
Bignon nakłania do powiększenia działalności fortyfikacyjnej w Moilinie. Brak lądu w ministeryum finansów i wojny. A. E. Pologne 328 f. 237-9. N» 127.
...En voyant le Roi [który wrócił z oględzin Modlina^)] s'applauir du progrès des ouvrages de Modlin, j'ai tâché de lui faire sentir ombien il serait important de les pousser encore dans le mois e novembre. Dix-huit mille hommes sont rassemblés sur ce oint et n'est-il pas pénible d'être obligé de les renvoyer lorsque, par un hasard, dont il faudrait plutôt tirer parti, la Saison paraît devoir permettre la continuation des travaux? 15 jours de plus en novembre donneraient encore un si grand résultat; le Roi le sent bien; il le désirerait, mais com- Iment faire pour payer les travailleurs? Si, dans l'intervalle, un inouveau bienfait de S. M. l'Empereur venait au secours du iduché, quoiqu'on ait besoin de fonds pour beaucoup d'autres usages, on en consacrerait une partie à la dépense des fortifications; mais on n'a point cette certitude. Le Roi met toujours son espoir dans cet appui de S. M. l'Empereur et il attend quelque effet des dernières prières qu'il a adressées à S. M. I.
Indépendamment de cette ressource extérieure, j'encourage
encore M. de Senfft à faire en sorte de trouver dans le pays
même quelques moyens de prolonger les travaux autant qu'il
sera possible. V. E. juge bien que mes instances sur cet objet
! seront réglées par la réserve convenable.
Les efforts que le nouveau ministre des finances est obligé de faire pour parvenir à connaître la, situation de son département démontrent assez que son prédécesseur, au lieu de vouloir simplifier sa gestion, a mis au contraire un soin particulier à la compliquer et à établir dans les recettes et dépenses un croisement qui ôte presque tout moyen de vérification.
Le désordre, qui a été en quelque sorte organisé dans le ministère des finances, se retrouve de même dans presque tous les autres départements, mais en général par l'inexpérience ou le laisser-aller des ministres.
Il existe surtout à un haut degré dans le ministère de la
1 Niemcewicz, I, 284.
instrakcye i depesze rezyd. franc. 28
434 INSTRUKCYE I DEPESZE 1811 22—23—26. X. ' ^
guerre et l'on sait très bien que ce n'est pas à une mauvaise volonté du p-ce Poniatowski que l'on peut s'en prendre, mais seulement à son peu d'assiduité au travail et à sa confiance dans ses entours. J'ai déjà indiqué quelques unes des opérations Ł ruineuses de ce ministère. Un examen plus particulier des diverses branches de service conduirait à conclure que chaque chef des diverses parties s^ été complètement abandonné à luimême et qu'il y a eu régularité ou inexactitude, économie ou ji dilapidation suivant le personnel des agents. Aujourd'hui l'attention se portant sur les dépenses de la guerre, il se trouve qu'on ne présente pour pièce de comptabilité que des tableaux sommaires non appuyés de pièces justificatives, il se trouve que, comme le ministère de la guerre n'a point encore fait les règlements fondamentaux par lesquels il aurait fallu tracer les formalités à suivre, la reddition de comptes réguliers est impossible. De ce manque de règlements ont dû résulter beaucoup de fausses dépenses, on peut dire, à la vérité, que, s'il y a du gaspillage, c'est moins par suite d'infidélité que par un emploi mal fait des fonds mis à la disposition des chefs de service ou des colonels des régiments, mais en définitif le mal est le même pour le trésor.
On n'a pas non plus toujours remarqué un esprit de )\ tice parfaite de la part du ministère de la guerre à l'égard tous les corps de l'armée. La considération accordée à tels ou tels commandants faisait obtenir aux uns ce qui était refusé à d'autres. Il y a ainsi une grande inégalité dans l'arriéré dont les divers corps réclament le payement. Il y a des régiments auxquels il est dû jusqu'à 13 mois de solde et d'autres auxquels il n'en est dû que 4 ou 5. Cette différence est la même dans les autres parties de dépense.
Il est aussi à ma connaissance que, dans des règlements de comptes, le ministère de la guerre ayant heureusement affaire à d'honnêtes gens, s'est trouvé leur avoir fait des avances dont il ne se souvenait plus et que le payeur, qui les avait remises, avait lui-môme négligé de porter sur ses livres. Il estj aisé de concevoir à quel point les abus peuvent s'étendre dans une administration où la négligence seule fait commetre d'aussi graves erreurs...
s. 278—280. EDWARD BIGNON 435