PRÉFACE XVII

d'une manière générale. M. Dicey a raison de signaler le contraste qui existe, à ce point de vue, entre la Constitution de l'Angleterre ou celle des Etats-Unis et les Constitutions des États du Continent européen.

Faut-il, comme il le pense, reprocher à Montesquieu d’avoir mal compris le principe de la séparation des pouvoirs qu'il s’est vanté lui-même d’avoir emprunté à l'Angleterre”? Il ne semble pas que l'influence de Montesquieu ait été moins grande sur les auteurs de la Constitution des Etats-Unis que sur les membres de l’Assemblée constituante française de

Pourtant, le principe de la séparation des pouvoirs a été mis en œuvre, dans les deux pays, de façon si opposée, qu’au nom de ce principe les Américains

ont institué une Cour suprême à laquelle ils ont

donné des pouvoirs inconnus, même en Angleterre, et, qu'au nom du même principe, les Constituants de 4789 ont interdit aux tribunaux ordinaires de s’im-

- miscer dans le jugement des actes des fonctionnaires administratifs. |

Cela prouve que les situations sont plus fortes que

les principes. En Angleterre et aux Etats-Unis les tribunaux n’ont pas eu l'ambition de sortir de leur

rôle judiciaire et d’être associés au pouvoir législatif. Chez nous, au contraire, il s’est fait, pendant la Révolution, une violente réaction contre le Parlement et, pour empêcher le retour des conflits qui ont rempli l'histoire de l’ancien régime, on s’est décidé à rendre

administration tout à fait indépendante des tribu-

naux ordinaires.