DROIT BB CITE

nombre de Gaulois entrèrent dans Tordre équestre, qui admettait tous les candidats ayant 400,000 sesterces inscrits au cens. On leur ouvrit même le Sénat, l'auguste Sénat, sans les contraindre à résider dans la capitale du monde romain. On créa ainsi des sénateurs provinciaux qui avaient le rang, non les fonctions. L'empereur Claude fit surtout de ce système d'annexion un moyen de popularité et un mode de gouvernement. Rappelons- nous son célèbre discours sur la demande des Eduens qui sollicitaient l'admission à la jouissance des droits politiques et le jus hononmi (1). Les peuples se jetèrent dans les bras de Rome, dès qu'ils y trouvèrent des avantages et des honneurs. Il y eut dès lors plus d'hommes qui se crurent affranchis que d'hommes qui se sentirent subjugués. Ils en vinrent bientôt à être reconnaissants de la conquête elle-même vis-à-vis la race conquérante, et loin de chercher à secouer son joug, ils Taijnèrent d'un amour ardent et passionné.

I. Droit de cité. — Le droit romain reconnaissait, quant à la capacité civile, trois clai^ses d'habitants de l'empire, les cives, les latini et lesperegrini ou étrangers. Rome concéda le droit de cité à une grande quantité de Gaulois individuellement, puis à un certain nombre de collectivités, de peuples, comme les Saliens et les Cavares. Il en fut de môme du jv^ italiciim, sauf qu'il fut encore plus prodigué. Sous Néron, les villes des Alpes Cottiennes le reçurent; Lyon, Vienne, Cologne, Orange, Fréjus, Arles, Nimes, une partie de l'Aquitaine et de la Narbonnaise obtinrent également cette faveur enviée. Une constitution célèbre de Caracalla admit enfin au droit de cité tous les peuples et toutes les provinces qui, à la date de sa promulgation, faisaient partie de l'empire. Il resta sans doute des latins, par suite d'affranchissements individuels; il resta

(1) Teicïte, Annales, x, 2k.