LA DÉFINITION DE L'ACTE D'ADMINISTRATION
L. Il nous est permis, après cette vue d'ensemble sur l’acte d'administration, de préciser, avant de le définir, comment l'acte d'administration doit nous apparaître sous son jour vrai. Nous croyons avant tout qu'il ne faut pas se laisser abuser par le mot acte d'administration et que ce mot doit être entendu dans un sens un peu spécial qui rappelle, d'assez loin il est vrai, celui des actes synallagmatiques ou unilatéraux, des actes à titre onéreux ou à titre gratuit (1). Aussi, nous n’hésitons pas à formuler une proposition que nous considérons comme se dégageant nettement de tous nos développements antérieurs : l'acte d'administration est plutôt un caractère qui se greffe sur un acte quelconque qu'un acte particulier lui-même; aussi tous les actes juridiques peuvent-ils être théoriquement des actes d'administration comme ils peuvent être des actes conservatoires et des actes de disposition (2). Toutefois, il ne faut pas aller trop
(1) Il y a, en effet, une notable différence qui explique bien des choses. Alors qu'un acle est netlement synallagmalique ou unilatéral, à litre gratuit ou à titre onéreux, et qu’en conséquence, parmi les actes juridiques connus, il est facile d'élablir des listes desdils actes, nous avons vu que la chose était quasi impossible pour les acles conservatoires, d'administration ou de disposilion. C'est là le véritable caractère spécifique de l'acte d'administralion, celui qui DE avoir donné lieu à toutes les hésitations en la matière.
(2) Nous croyons nécessaire d'insisler sur celte idée, car nous eslimons qu'elle est essenlielle. C’est une constlalalion que nous avons faile bien souvent au cours de notre élude au sujet de nombreux points particuliers, mais jusqu'alors nous
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loin dans cette voie : si, théoriquement, tout acte peut être tour à tour acte conservatoire, d'administration et de disposition, pratiquement, certains actes auront le plus souvent un caractère nettement déterminé : le plus souvent, une aliénation d'immeuble sera un acte de disposition, un bail
