CHAPITRE VI

L esprit public

Représentant du gouvernement, le préfet n'est pas seulement un administrateur: e'est encore un f(metionnaire politique qui doit surveiller et diriger les idées politiques de ses administres. Cette partie des fonctions préfectorales est tout particulièrement importante lorsque le gouvernement d'origine récente est mal assure du lendemain. Tel est le cas du Consulat provisoire et du Consulat décennal. La vie et le pouvoir de Bonaparte sont sans cesse menacés par les chouans ou par les terroristes; la victoire do Marengo met fin aux intrigues de son entourage ministériel et familial; sa puissance ne sera définitivement affermie (jue par la conclusion de la paix générale et par la pacification religieuse (1). Guiraudet eut pour tâche de faire respecter l'autorité consulaire acceptée lors du coup d'État et du pléhiscite. Cette mission ahsorha une large part de son activité mais il rencontra peu d'ohstacles.

question religieuse

\vant la crt'ation de la préfecture côte-d'orienne, un observateur anonyme annonçait au ministre delTnterieur que le gouvernemc.ii consulaire serait bien accueilli par les populations, niais quune persécution active contre les prêtres serait dangereuse dans ce département cependant assez peu dévot {2 .

(1) Vandal, Lavenement de Bonaparte, H, p. 398-412. GuiUon, Les complols mîlita?res sous le Consulat et l'Empire, Î89i, p. 15 43.

'2) «... Quand l'exa^rération des principes religieux sera tombée, l'ordre putjlic n'aura plus rien à redouter; ... en maintenant les subsistances à un prix auquel le peuple puisse s'en procurer, en évitant toute espèce de persécution active contre les prêtres, on jouira .lans le département d'une tranqudlif,- qui V établira de plus en plus » (Arch. Nat. Flb/|I, Cùte-d'Or 2 .

Giiiraudet profita du renseignement. 11 tint avec fermeté la main à l'exécution des lois de police cultuelle et s'abstint de toute mesure de rioueur. Cette conduite, conforme à celle du Premier Consul, ne fut pas imitée par les disciples locaux du Ministre de la Police Générale : sans les tendances libérales du préfet, les sous-préfets de Beaune et de Semur auraient persévéré dans l'attilude de Fex-administration centrale et surveillé très étroitement l'exercice du culte catholique romain. Le clergé catholique constitutionnel se montra, comme par le passé, strict observateur des lois civiles. Ses églises étaient assez fréquentées par « le bas-peuple (qui: y entre par habitude, y chante pour faire du bruit, en sort avec plaisir .. D'après Guiraudet, les prêtres assermentés sont en « bien petit nombre o et n'ont pas < la confiance générale (i) ». Us entretiennent de cordiales relations avec les administrateurs du département. Lorsque levêque de la C6te-d'()r, Volfius, convoqua un synode préparatoire aux prochains conciles métrcq^olitain et national, Guiraudet crut convenable d'envoyer un délégué assister aux séances de cette assemblée ecclésiastique. YolfUis ne protesta pas. L'acte du préfet n'en demeurait pas moins un(' grave infraction au principe de Séparation entre les cultes et l'Htat. Le ministre de rintérieur, Lucien Bonaparte, tança l'auteur de cette « démarche inconsidérée (2) ». ' Le clergé insermenté « acquiert de l'importance en raison des dang^M-sciuH court cl du mystère avec lequel il célel)re l'olTice ». Beaucoup de paroisses sont desservies par des prêtres non-jureurs. Lorsque les habitants ont le choix, ils délaissent Leglise du. constitutionnel : au besoin, les femmes recrutent des (( prosélittes au curé en communion avec le Pape et les maires les protègent ['Sj ». Dans d'autres communes, il est vrai, le magistrat municipal ou son adjoint dénoncent leur présence

(1) Notes anonymes, suprà.PréM an min. Intérieur, IG tliormidor an IX (Arch. Nat. F/19,' Se.")).

. (2) Ce synode eut lieu du 10 au 21 messidor an VIII (8 au 10 juilU'l 1800) et ivunit 24 assistants (.larrot, Z.e r.'/er^e constitutionnri on Cote-d Or liuU. d-histoirc et d'archéologio du diocèse de Dijon. XVI. 18<J8, y. 200. Anli. >ai. F/19, HT).

(3) Ao/e^'suprà. Préfet au min. Intériour, 10 Ihermidor an IX ( l- i'J, 085). Adjoint de Daix au préfet, 23 thermidor an iX ; maire de Plombières au même, 27 venln>'' an X (An-h. dép. V 21 «d 29).

au préfet et demandent la déportation du prêtre « turbulent ». Frémyet signale à Guiraudet que « le fanatisme fait chaque jou!' des progrès nouveaux > . Les prêtres nont-ils pas revêtu leur costume traditionnel? N"a-t-on pas vu. à Beaune, pendant l'octave de la Fête-Dieu « les rues pleines de petits saint Jean, de petites Sainte-Vierge » :' Bcrthet se plaint de la négligence des maires à constater le port illégal du costume ecclésiastique et s'oppose à la célébration de la messe dans la chapelle de 1 hôpital de Saulieu parce cjue celte cérémonie en une maison nationale serait une atteinte au principe de Séparation 1 .

D'ordinaire Guiraudet donne a ces lettres et à d'autres send)lables une réponse identique. Il invite le dénonciateur à recueillir les preuves du fait inciiminé et à les soumettre aux tribunaux. Le préfet stimule d'ailleurs le zèle de ses collaborateurs et les félicite, à l'occasion, de leur activité 2 . H s'inquiète surtout des infractions aux loisrelalives à l'état-civil et aux sonneries de cloches. Certains prêtres sont signalés comme célébrant des mariages a huis-clos, donnant à nouveau le baptême, tenant des registres « comme cy-devant les prêtres les tenoient .'> . . D'autres sonnent les cloches en dépit de la loi du 7 vendémiaire an IV, des circulaires de Louché et des arrêtés de l'administration centrale et du préfet (4i. Le mini.stre (lu culle à (jissey-le-Vieil est condamne par le tribunal de Semur à 4 jours deprison et aux dépens pour uneconlravention de ce genre. Le sous-préfet Berthet se félicite de ce iuoement et prie le préfet de lui donner une salutaire publicité. 11 recommande a la gendaiinerie de noter les imitateurs du citoyen

(1) Maire d'Arnay au préfet, 25 thermidor an IX ; Fréinyet au préfet, 9 messidor an IX : u Fnniiyé de ressembler extérieurement à un honnête liomnip, les prêtres ont quitté le costume des autres citoyens; la Iranquil-» iité a failli étrt) troublée et la division rè^^ne dans les familles » ; Horthet au même, 21 nivôse. 20 Moréal an iX (V 20 cl 27).

(2) Préiiil au mm. [)oli..', 12 messidor an IX : « .le prescris au sous-préfet de Beaune de dv-noncer au\ tribunaux les laits djnt il me donne connaissanco )) ; préfet au maire d'Uncey, 2 nivôse an X : au maire de Talant, 24 frimaire an IX : de Saint-Seine, 6 nivôse an X (V 20. 27. 28).

(3) Préfet au maire de Flenr(y, 1" .■uiii|iliininlaiir an IX. Maire de Fontaine-Fran(.'aise au préfet, 10 pluviôse an IX (V 23).

i4) Min. Police au préfet, 23 floréal an IX ; préfet au maire de Belle- Défense, () frimaire an X(V 20 et 27).

Fleurot 1 . Sur cette question, dont on a signalé l'importance à cette époque 2 , Guiraudet est d'accord avec ses subordonnés. Il écrit au maire do Belle-Défense pour lavcrtir (jue les cloches ne peuvent être sonnées en signe de joie, le cas n'ayant j)as été prévu par les arrêtés en vigueur 3 .

Toutefois, moins rude que son collègue Shée, du Bas-Rhin. Guiraudet se garde de meconnaitre les usages des populations et leurs désirs bien avères. Il l(»lere la sonnerie des tiois points du jour réclamée par de nombreux villages 4 . 11 évite de porter atteinte a la liberté de conscience sous ombre de respecter le principe de Séparation ; les malades de l'hôpital de Saulieu n auront pa^ la messe a la chapelle, bcàtiment national, mais le i)rétre aura libre accès au chevet de ceux ([ui le feront mander. L'un de ses premiers actes a ete de mettre en liberté les ecclésiastiques âgés détenus à Dijon, à l'exemple dellichard, préfet de la Haute-Garonne. Cruiraudet, d'oidinaiie, apostille favorablement les requêtes de ceux qui désirent rentrer dans leur département natal 5 . 11 rend hommage a la conduite calme de la plupart des non-jureurs et constate : '< la partie de mon département ainsi servie n'est pas la plus troublée > . Quelques mots amers lui échappent contre les evêques insermentés dont le souveniiet les instiuctions empêchent l'harmonie entre les membres des clergés côte-d'oriens 6;.

Maigre ces dispositions libérales. Guiraudet se montre sévère

a l'égard des prêtres qui ont refuse la promesse de fidélité à la

Constitution î^éclamée par l'arrêté du 7 nivôse an \ 111

iS décembre 1799 ou qui inquiètent les accpiereuis de biens

(1) Sous-préteL de Senmr au préfet, 14 messidor an IX: u 11 vaut mieux cela que de ne pas avoir puni du fout. L'individu... méritait de lindulpence ; il a de Ijonnes intentions » (V 23).

(2) Vandal, op. laud., II, p. 269. Jaurès, Hii>t. socialiste, VI, p. 66,67. Darmstàdter, XVlll, p oo3.

(3) Préfet au maire de Belle-Défense, 6 frimaire an X (V 27).

,4) Préfet au maire de Varanges. 17 frimaire an IX (V 29). Cf. supra, le vœu inscrit paries habitants de Bagnot sur les registres du plébiscite en fan VIII.

5) Arrête 2 ventôse an IX ; 19 Aoréal an VIU ; 27 floréal an IX. Préfet an min. Police, 3 prairial an VIII ; 8 floréal an IX (V 20). Cf. Morèrc, p. 38, 39.

(fi) Préfet au min. Intérieur. 10 tliermidor ;tn IX (.\rch. nat. P/19, fiS.S).

nationaux. Le nombiedes nouveaux réfractaires fut considérable dans le département fl). Refuser cette promesse d'ordre purement civil pouvait être considéré par le gouvernement consulaire comme une preuve d'hostilité politique. Leur présence et leurs discours étaient une cause de danger pour la paix intérieure des villages, ils se querellaient volontiers avec les instituteurs et les maires (2). Guiraudet les rechercha avec soin et les signala aux magistrats de sûreté. C'est que ces

prêtres prononcent « contre le gouvernement actueldes discours très condamnables » ou se livrent a des prédications dont . le but est de faire détester le gouvernement, de mettre les citoyens en révolte contre les acquéreurs de biens nationaux > ou répandent un « petit catéchisme des temps présents » assez inquiétant pour que Guiraudet en adresse un exemplaire au ?ninistre de la [\)lice générale ^ .

1. — Les partis politiques Ces prêtres insoumis constituent une fraction de l'un d

es

groupes opposes au pouvoir du Premier Consul 4 . On les dit en communion d'idées avec d'autres partisans de Lancien

(1) Aulard, L'Etat de la Fvann'...,ni ian AV. 1897, p. 90. A Auxonne cependant, tous les ecclésiastiques firent la pron.esse ; un seul ajouta qu" Ma ten'a t an" x"V20).^' '""""'""'" (maire dAuxonne an p.^Mc., Li ih'nZ;!

(2) Frémyct a Guiraudet, 9 messidor an IX ; . ],. lanat.sme... a ourdi une conspiration contre les instituteurs tant parce qu'ils demeuraient dan les maisons presbvterales que parce qu'un grand nombre refusait de .a^Je i^^s élevés et ,1 aller au lutr«in :.. ne voulant pas se montrer à découverV il a engage les mandes a dénoncer ces instituteurs et a demander leur révoca mn »

^o^méf'f ^'r'" '"'^' ^^^^^^^^ ^'^'^'^ '^ brumair nX;

ousp.efetde Beaune au même. 4 vendémiaire an X : sous-pndet de Ctiàfil

Ion, .) pluviôse an X (V 20 et 26). ' '-riani-

(31 Préfet au magistral <le sùn-t. df hijon. 24 pluviôse an X • maire d'Ainay-sur-Arroux au préfet, 25 thermidor an IX: ous preiel de C^^^^^ même, . ventôse an IX ; préfet a min. Police générale, U ^^ntL 0 "e' 20

.pii'f^''""'^'''^''^''' "'"'"" insermentés ou insoumis, beaucoup profes- 7:^^'::''^T^' 'r''"^'' au gouvernement consulaire. Sur le/reg stres da,!he>ion au plébiscite, on remarque fréquemment la signature <ïnmini'<tre '[r^tecatkohrjne. A Jaillvdes-Moulin.. 1- autorités assis^nent à un r"i)^l

al, 28 nivôse an IX. V 23). Guiraudet reconnaît que la plupart des prêtres non-pireurs se conduisent . ave. n..ez de sagesse >> ('^u 'm n.nt'e^^^^^^ "' 'i'""nidor .n l.\. Arch. Xat. Kl!), ii«.o,. '

réo-ime, les ômin^rés. Ceux-ci rentrèrent en grand nombre en Cote-crOr sur la fin de Tan VIII. Ce retour causa de vives appréhensions aux acquéreurs des biens nationaux ; des bruits inquiétants circulèrent à Dijon où l'on interpréta avec pessimisme le départ de trois citoyens charoes par le préfet de représenter le département aux fêtes du 1^^' vendémiaire. Guiraudet s'empressa de rassurerses administrés. Les émiirrés paraissent avoir observé la plus grande cireonspection en matière politique et ne s'être préoccupés que de recouvrer les débris de leur ancienne fortune 1 .

Ces royalistes plus ou moins cachés furent moins danoereux pour le régime consulaire que les jacobins et terroristes survivants. Les révcdutionnaires dijonnais n'avaient point osé résister au sentiment populaire qui poussait Bonaparte au pouvoir; comme a Toulouse, ils adhérèrent à la Constitution de Tan Ylll sans al)di([uer rien de leurs convictions. A Dijon, il se forma une soile de club dont les membres s'ell'orcèrent de reconquérir le pouvoir local. La plupart des clubisles appartenaient aux corps administiatifs ou judiciaires. Le chef de ce (.•rouoe de «auclie était le président du tiibunal d'appel, Larché ; les membres les plus r<Mnuants se nommaient \ aillant et \ illeneuve. Les derniers jacobins suscitèrent mainte ditliculté au préfet et entravèrent les recherches prescrites i)ai' le général Meyniera})rt's l'attentat du .; iiivose anIX ,24 décend)re 1800 . Le LremierConsulavait, en ctTet, attribué l'explosion de la machine infernale a un complot terroriste (2). Le club axaif ()our défenseur attitré le tribun Chauvelin, d'opinions fort démocratiques, et pour organe, le Jonmnl dr hi Cote-d'Or (3), Guiiaudet finit

(i) Journal de la Côte-d'Or, 10,15, 20 fructidor an VIII. Journal, 10 fructidor : préfet Riouffe au 2e arrondissement de police, 23 germinal an XII l (Arcti. Nat. F,7, S.oOO).

(2) Aiilard, Hi.^/oire politique de la fiêvulution, p. T:îl 723. Morèrc,p. 42-45.

(3) Guiraudet si^niaie « un folliculaire à leurs ordres, auteur lu jouina! d.< Dijon, le citoyen Cirion ». Lo ministre do la police gén.Taie avait plusieurs fois autorisé le pr.'tVt a supprimer ce pério lique. Guiraudet déclare s'en être abstenu « parce que je croyais sage d'entretenir pariielleuient au dedans la paix que von^ conquérez au dehors » ; en d'autres termes, il n'a pas ose (V supprimer ce niis/'rahle journal, réclio de tous les bruits conlrouvés ». Ce fait uiontre et la [)uissan.e du ciub terroriste et la liberté relative de la presse départementale. Sur Chauvelin, cf. Jaurès. Hist. socialiste, Vi. y. r,i). Plus hardi, le préfet de Toulouse, Richard, suspendit et fit supprimer IJ/i^/ royaliste (Morère, p. 40).

par dénoncer au gouvernement cette « poignée d'individus... encore la terreur des honnêtes gens de Dijon ». Il demanda le déplacement de Vaillant (jui serait devenu sous-préfet de Semur ; Berthel lui aurait succédé au secrétariat de la préfecture. La faible santé de Herthet rendant cette combinaison impossible, le préfet proposa d'envoyer Vaillant àHeauneelde destituerlMHMuyetsans compensation ; il est « rien moins que portéà api)rouver un gouvernement et des formes si éloignées de celles qu'il avait atîeetées sous le directoire exécutif». La place de Vaillant serait confi(^e au sieur Alexandre, l'un des chefs de bureaux de la préfecture u des plus anciens et des plus intelligens ». Villeneuve serait iemplae('' par le citoven Policrnv « propriétaire honnête et éelairé ». Un « vieillard lespectable, jurisconsidte consommé », Virely, dirigerait les juges d'appel au lieu de Larché : le commissaire Legouz,lui aussi, ferait placeà un homme «sage et éclairé», Lamarosse.Ce vaste remanimentdu personnel suj)érieui' de l'administration cote-d'orienne demeura cà l'état de j)rojet. Le secrétaire d'Ltat, IL Maret, appuya les démarches de C.uiraudet; le ministre de l'IntcMÛeur, Chaptal, fit un rapport favorable au déplacement de Vaillant et à la destitution de Villeneuve: le Premier (^onsid sembla disposé à donner gain de cause au ])ré'fel. Puis tout se calma. Les fonctionnaires dénoncés par Guiraudet demeurèienl en fonctions à rexceplion de l'adjoint Villeneuve. Guiraudet avait-il exagéré ses griefs ?L'appui des amis du elub, Chauvelin et Berlier, fut-il plus puissant que celui de Maret ? Je ne sais 1^. Feutre ces deux ])artis extrêmes et opposés existe la foule des citoyens de tempérament modéré et désireux, avant tout, d'avoir « un gouvernement fixe, stable, protecteur des personnes et des propriétés ». Ce sentiment, au dire d'un observateur anonyme, est celui de la grande majorité des habitants de la Cote-d'Or. Les uns acceptent le Consulat par lassitude de tant de changements politiques; les autres le soutiennent paixe

(1) Marel au min. Intérieur, S germinal an IX: Guiraud(d au mémo, 25 germinal ; li llor.'al; rapport du ministre à Bonaparte, 11) (loréal ; (Areh. Nat. V Ib^ll, Gôto-d'Or 2). Stu' les circonslances de la démission de Villeneuve, cf. suprà. Ghaptal encouragea (iuiraudet a ne pas s'incjuiéler de la « retenue » du corps judiciaire (19 germinal. Arch. dép., M/1, 6/1). Cf. sur l'opposition des ex-jacobins à Toulouse, Moière, p. 4 0.

quil leur parait réaliser les vœux de la nation en 1789 ; d'autres encore le défendent parce qu'ils craignent le retour de l'ancien régime et la révocation de la vente des biens nationaux [D. Ce parti gouvernemental a pour interprètes les conseillers généraux et d'arrondissement. Bien que fonctionnaires, non payés d'ailleurs, les membres des assemblées départementales, en Côte-d'Or du moins, témoignent d'une indépendance suffisante pour que leur opinion puisseêtre considérée comme Tune des manifestations des sentiments populaires f2'. Au cours des séances du conseil général, on fait assaut de loyalisme et bientôt de flatterie a l'égard de Bonaparte et de ses ministres. On parle volontiers du ■ héros ». du < génie .^ (jui gouverne la France, de « Bonaparte que ce siècle a proclamé grand sans craindre que la postérité réforme cejugement ». On célèbre ce gouvernement m résolu a se concilier les canirs de tous les Français,... digne de leur amour et de leur confiance, dans la pensée duquel se classent successivement toutes les conceptions utiles >u Si le conseil présente des doléances, s'il les renouvelle avec instance, il s'empresse de reconnaître spontanément que trop souvent la continuation de la guerre et la situation des finances ne permettraient pas de les accueillir de suite. A Semur les conseillers d'arrondissement décident de placer ( incessamment » un buste de Bonaparte dans la salle de leurs séances ; a Chàtillon, on se félicite d'avoir enfin un « go u V e r n e m e n t f e r m e i 3^ ».

Le parti consulaire est le plus nombreux. Mais il est le moins ortranisé et le moins actif. Beaucoup de ses adhérents se

(1) Notes allouâmes ,F Ib/ll, Côte-d'Or i) : « l'esprit politique est tombe •lansnn tel HfTais-einent qu'il est k peu près n-i! ; ., un çcoiivernement fix.-, stable, protecteur des personnes et des propriétés forme le vœu général-. Journal, 20 theriuilor au Vlll, souscription entro acquéreurs en faveur <iu gouvorneinent qui est leur unique o?poir : « c'est nous qui «lovons périr ^i nous succombons à lassaut ».

(2) Il me semble cependant exagéré de <lire avec M. Jaurès : « à défaut de la presse... bâillonnée, les procès-verbaux de ces conseils nous donnent l'opinion du pays » \flist. socialiste, VI, p. 73. Les conseillers généraux et d'arrondissement sont 2Hns prudents el en relations fréquentes avec les fonctioniidircs dont ils oui .-t.'; les caiiiidaU auprès du gouvei-ntiiient.

13) Conseil gméral an IX. f' 2i > \ 2':» r». :U : an X, p. 30, 37 : an VIIL f' 53 V". Consi'il (te S-miiuc. i: Miniuil au l\ . Chàliilun. uerminal an X lAndi.

de-p. N l, 1 : N/2, I).

désintéressent delà politique par habitude ou par ciainle d un nouveau changement. Par suite, les élections de l'an IX furent surtout favorables au parti terroriste. Les citoyens élirent, avec des formes assez complexes et bon nombre d'irrégularités il], ceux d'entre eux qui composeraient la liste de notabilité communale dans laquelle le gouvernement devait choisir les fonctionnaires locaux. Les notables communaux désignèrent les notables départementaux et ceux-ci, les notables nationaux. De ces trois listes, la plus significative, au poini de vue politique, est la liste nationale qui résume les deux autres et est moins influencée parles considérations locales. Ln fait surjMend. Le préfet n'est que le ([uatrieme élu par .320 voix sni- 4(;9 votants. Les candidats plus favorisés appartiennent au parti révolutionnaire ; ce sont Morisot, ex-membre des Cinq- Cents en 1799, Dézé, ex-conventionnel, et Vaillant ; le nombre d(^s suffrages par eux obtenu va de 37() cà 333. Les électeurs se divisent ensuite et la composition de la liste devient plus hétérogène. Si Larché réunit 290 voix, son concurrent à la présidence du tribunal d'appel, Virely, en a 248. Par contre, le commissaire Legouz l'emporte de 100 bulletins sur son adversaire Lamarosse. Le médecin Durande, qui. en 1814 relèvera le drapeau blanc à Dijon dont il s^ia le maire, le receveur Damotte que ses liens d'alliance avec la famille Léjéas autorisent a compter rians le parti modéié. obtiennent 244 et 227 suffrages. Ainsi continue lasérie des notables départementaux, formée de citoyens appartenant, autant ({u'on puisse aujourd'hui en juger, aux divers groupes lépublicains mais avec un avantage marqué et dans le nombre des élus et dans le nombre des voix obtenues en faveur de la fiaction dopinions avancées 2 . A ces notables résidant dans le département, les électeurs doivent adjoindre des élus pris parmi les citoyens absents. Un seul de ceux-ci représente l'élément civil : Martin Léjéas. maire de Dijon, recueillit 136 suffrages ;

(1) Général l'ille au preffl. 24 germinal an X : miu. Intérieur au préfet, i«r pluviôse an X (Arcli. dép. M/3, 8 et 1); r tloréal, 26 messidor an IX (Fie II I, Côte d'Or 2).

(2) Les élections nationales eurent lieu le 20 nivôse an IX (10 janvier 1802) ; le dernier élu obtient 113 voix (Listes et autres pièces, M/3, 8i.

les six autres de cette catégorie iureiit des généraux originaires de la Côte-d'Or (1). •

Malo-ré l'existence en Cote-d'Or de partisans du légime tlisparu. rautoritc du Prcuiicr Consul ne tut pas menacée en ce département. A peine signale-t-on quelques incidents: a Is-sur-Tille une statue de la Liberté est brisée (2 Le pouvoir consulaire se consolide à mesure qu'une législation libérale etîace les traces des violences passées et cpie la guerre cesse sur le continent et sur les mers. Le Concordat, ratifié dès le 23 fructidor an IX (10 septembre l<SOL,est transformé e?i loi le 18 germinal an X S avril 1S02 : il restaure l'unité religieuse et dissout ralliance des défenseurs du IrAne et de Lautel. Le Sénatus-Consulte du i'> floréal an X 2() avril lS()2i achève la désorganisation du parti royaliste en amnistiant les émigrés et en leur olîrant la rentrée dans leur patrie a condition de ne pas chercher à renverser le gouvernement établi. Beaucoup d'entre euxavaient déjà été rayés des listes d'émigration ; beaucoup s'empressèrent de profiter des nouvelles dispositions législatives. Le préfet de la Cote-d'Or leur facilita l'accomplissement des formalités légales. Placés sous la surveillance des autorités administratives, désireux de recouvrer leurs biens ou leurs anciennes fonctions les émigrés allaient étie ou paraître de fidèles adhérents du gouvernement de Bonaparte (3). Plus encore peut-être que la pacification intérieure, la conclusion des traités de Lunéville 20 pluviôse an IX; 9 février 1801) et d'Amiens OgerminalanX ; 25 mars 1802 permit au Premier Consul de réaliser ses rêves ambitieux et de devenir en fait le véritable souverain de la France (4).

En Côte-d'Or l'annonce de la paix fut accueillie avec enthousiasme et reconnaissance. Le préfet et son conseil en remercient le Consul par une adresse. Les sous-préfets la propagent avec joie. La ville d'Auxonne éleva une statue à Bona-

(1) Cf sont les généraux tiorton, Gassendy, l^etitot, Laborde, Veaux et Heudelet.

(2) Maire d'Is-sur-Tille au préfet, 15 brumaire an IX (M/ 6, 93/a).

(3) IVétet au min. police, 20 floréal an X ; arrêtes 24 nivôse. 5 pluviôse an X, listes d'amnistiés ou de rayés (Areh. Nat., F/7, o79G).

(4) Sur l'éctiec d'une tentative prématurée de [)rincipat consulaire et ses causes, cf. Vandal, L'avènement ..., li, p. 521.

parle que le maire couronna de lauriers « aux accens de l'atlégresse publique ». Une distribution de pain aux indigents, un ïe Deum à l'église, unlcu dartificeet un banquet complétèrent la série des réjouissances. Des toasts furent i)i()noncés et des couplets composés et chantés en l'honneur de la paix et de celui qui lavait donnée (1). Diverses communes suivirent cet exe.n])le, sonnèrent les cloches, demandèrent au ministre du culte un Te Deum ,2). L'influence du rétablissement de la paix sur l'esprit public et le développement de la puissance du Premier Consul se révèlent avec netteté dans les proccs-vci baux des sessions du Conseil général. La «h'd'fTence du début lait ])lace à la flatterie déclamatoire. Les (liscoujs de clôture évoluent dune manière signilicative. Le salut adressé en l'anVlll à u la me/noire de ses concitoyens morts en conibatlant pour la patrie » est encore d'ins])iration i e()ublicaine. L'année suivante, on exprime « la joie qu'inspireà tout bon l'iançaisla ])aix heureuse qui vient de couronner les hautes destinées de la France et la reconnaissance profonde que Von doit au génie qui lui a procuré ce bienfait inestimable». Le lyrisme éclate en prairial an X lors(|ue le conseil, ayant achevé ses travaux « peut se livrer enfin aux mouvements comprimés de sa reconnaissance...

(Il Adresse du préfet et du conseil de préfecture, 20 germinal an X : « II n'appartenait qu'à celui qui avait fait une pareille guerre à ri:uropc armée d'en être ainsi le pacificateur » (M/l, 0/1). Discours de Frémyet au conseil d'arrondissement de Beaune, germinal an X (iN/2, 1). Proces-verbal imprimé des fêtes des 17 et 18 brumaire an IX à Auxonne (Arcli. Nat.^ P 1-V '^b Côte-d'Or 8) Le !«' adjoint Anianlon chante :

« Gloire à Bonaparte (bis) !

• -■■ « 11 nous a donné la paix ;

« Qu'd vive, vive à jamais !... ' .

. . . - ■■ ■ u Puisqu'à cette table

- <v 1-a paix nous a reunis... . - .

« Que chacun, le verre en main, ...

« Par un mouvement soudain, « Boive à Bonaparte !»

(2) A Nolay, le ministre Grisel chante ce Te Deum le 17 brumaire parce que ce jour correspond à un dimanche (8 novembre 1801). Le maire entend qu'il renouvelle la cérémonie le lendemain, «sinon... il le chanterait lui-même avec les citoyens sous les armes qu'il avait rassemblés ». Ce second Te Deum d un.- liturgie insolite, eut lieu en olfet (Grisel au préfet, 18 brumaire an x! Arcli dep. V 20). Cf. préfet au maire Belle-Défense, 0 floréal an X (V 27>.

à Buuaparlc que ce sièclt- a pruclame grand sans craindir^ qur la postérité réforme ce jugement (1) ».