fmpâfs supplémentaires et expédients financiers

La réorrranisation de la Grande-Armée et la conduite de la guerre exigent des sommes d'autant plusélevées que Napoléon ne peut plus frapper de contributions considérables les pays vaincus ni faire vivre ses dépôts et ses magasins aux dépens de renneml. L'empereur s'efforce cependant de ne pas accroître le chiffre des impôts directs perçus par l'Etat. Ln appelant 350.000 soldats en janvier 1813, il se borne à augmenter par décret du 5 janvier les droits sur les boissons. En Côte-d'Or, le directeur de la régie des droits réunis, Léjéas, prit soin de rassurer et de faire rassurer par le préfet les populations. 11 considère la majoration récente comme un « léger sacrifice » ; c'est ^< le seul qui... soit demandé pour fournir de nouvelles ressources au trésor ». 11 annonce au préfet que le décret n'a suscité « aucune réclamation ». Le fait est loin d'être certain : une circulaire préfectorale atteste que « des cultivateurs excités par le haut prix des eaux-de-vie de grain... ont fait faire de petits alambics avec lesquels ilsdistillentclandestinement... des betteraves, des grains, des j)ommes de terre » et invite les maires à seconder les recherches des employés de la régie (2).

(1) Correspondance de Xapoléon 20164, 21 juin 1S13. Instructions ministérielles (les 17 novembre et 12 décembre; Préfet au sous-préfet de Beaune 20 décembre: « les mesures à prendre par MM. les maires sont simples : elles consistent à intimer l'ordre à tout propriétaire de chevaux... d'avoir à les conduire à Beaune... le U janvier», lieu et date auxquels une commission examinera les animaux ; Préfet au Min. Intérieur 20 décembre ; Min. Intérieur au préfet, 6 janvier 1814 (Arch. dép. H/2,o) Comte de Ségur au Mm. Intérieur, 8 janvier 18U (Arch. Nat. F/7, 7025).

(2) Duvergier. XVII], p. 30.3. Directeur Léjéas au préfet 12 et 28 janvier 4 813 : circulaire du préfet, 15 janvier. (Arch. dép. 173,3/1).

Si les contributions directes n'augmentent pas en principal, bien des ordres de l'empereur entraînent rétablissement de centimes additionnels ou de taxes spéciales. Les préfets doivent, eii elfet, pourvoira l'achat et à l'équipement des chevaux olTerts par les communes, au remboursement des bons de réquisition, aux dépenses imprévues que provoquent les diverses levées d'hommes. En général, les contribuables intéressés sont les principaux propriétaires fonciers de chaque arrondissement; cependant certaines taxes atteio-nent éo-alement les autres revenus ou toutes les cotes foncières. La plus grande latitude est laissée aux sous-préfets pour déterminer l'assiette etla repartition à elTectuer de ces impôts locaux. La seule taxe qui échappe a leur arbitraire est celle des 6 centimes établis par le préfet en vue d'acquitter la dilTérence entre le prix réel des chevaux de ré({uisition et l'indemnité allouée par le ministre. L'illégalité de ces impositions fut de l'avis du successeur de Cossé-Brissac assez évidente pour qu'il en demanda et obtint l'abrogation par le gouvernement de Louis XVIII qui garda l'argent déjà induement versé (1).

Ces mesures demeurèrent insuffisantes. Le 11 novembre, Xa|)olé()n décrète le doublement de la coji tribu tion mobilière et l'addition de trente centimes au principal des autres impôts directs. La taxe sur le sel est en même temps augmentée de 20 centimes par kilogramme et les droits réunis, à nouveau, majorés de 10 0 0. Un impôt spécial frappe les gardes nationaux non appelés à l'armée ; les préfets répartiront entre eux les frais d'é({uipement et d'armement des autres gardes, sans qu'aucune cote j)uisse dépasser le chiiTre, élevé pour l'époque, de 400 francs. Les nouvelles contributions étaient exitribles par tiers dans les trois mois. Beaucoup de contribuables, en Côte-d'Or, ne comprirent pas qu'ils devaient acquitter dès le premier décembre le premier versement. Cossé-Brissac le leur rappela par un arrêté sévère (2).

(1) Préfet au Min. Intérieur 7 novembre 1814: Min, Intérieur au préfet 30 novembre 1814 : « S. Ev. a décidé qu'il n'y avait pas à revenir sur ce qui a été fait mais (ju'il n'était pas possible de continuel" actuclleuienl la perception de cette taxe irrégulière. » Il ne restait à recouvrer que 11. .^81 francs sur les 216.811 francs auvfpiels s'élevaient les 0 centimes établis lors «les réquisitions de chevaux (Arcli. dép. R/2,a).

(2) Duvergier, XVlll, p. 507 ss. Journal 1".) décembre. r

[.a perception des impôts ordinaires était, d'ailleurs, devenue difficile. Dès septembre, Cossé-Brissac prescrivit aux maires de ne pas retarder l'envoi de garnisaires et chargea de ce soin les sous-préfets. 11 ne veut ])lus de ménagements cai Jes besoins du trésorpuhlic sont considérables ». Malgré ces efforts, l'argent manque dans les caisses impériales. Les indemnités pi omises lors des réquisitions ne sont pas payées ; le préfet prescrit au jcccvcur gciicral d'employer à racc|uittenienf de ces dettes tout l'argent disponible ; mais les fonds maixpicnt complètement 1;. Dans cette pénurie de numéraire, gouvernement et préfet recourent aux expédients financiers.

Nous en connaissons déjà quelques-uns. Napoléon délègue aux fournisseurs certains de ses sujets qu'il charge de payer directement les dépenses à la charge du Irésor: il en est ainsi des familles de gardes d'honneur et des fonctionnaires pratiquement obligés de contiibuer au succès de la levée de ces gardes et des cavalieis uilerts par les corn nm nés. i^es crédits cMiverts pour les chemins et pour le canal sont détournes de leur alTectation. Cossé Brissac met la main sur tous les fonds disponibles et opère divers virements clandestins sans aucune autoiisation gouvernementale. Dans le désordre financiei-, les assignats reparaissent. Napoléon entend acquitter ses dettes ail moyen de papier. I^]n dépit des résistances du comte Moilien, qui craint la dépréciation de la nou\eiie monnaie impériale, l'empereur prescrit an nu nistre de la Cxuerre de payer les réquisitions k en bons de la caisse d'amortissement .. Ces assignats n'oni jkis même la garantie hypulliecaue atïeclee au remboursement des assignats révolutionnaires ou des mandats territoriaux ; mais ils portent intérêt à 5 0,0 ei le gouvernement pense pouvoir les retirer dans un délai d'environ deuxans. L empereur piHîVoit cependant (juece papier-monnaie peidra immédiatement de 8 à 10 0/0 de sa valeur nominale. Afin de ramener le cours au pair il décide que ces bons seront admissibles en paiement des biens communaux, a 1 exemple des gouvernements révolutionnaires qui axaient espéré sou-

(1) ./ô«;/i«/ '.) septembre. IVéfet au Min. Int^'n^iir IS août (Arcli. Nat. F Ic/Ill, Gôte-d'Or 9).

tenir leurs assignats en les acceptant en libération des achats de l)iens nationaux (1).

Cette analogie entre les deux papiers-monnaies se complète I)ai I ali.'.nation d'immeubles dont IKtat s'attribue la propriété. La loi <ln 20 mars 1813 transfère à la caisse impériale dannutissement les . biens ruraux, maisons et usines possédés par les communes ». Cette depossession n^est pas une spoliation conqdète. Les communes recevront en échanges une inscription de renies sur l'Ltat . propo, I ionn.'e au reve'nu net des biens cèdes». Quel est donc l'avantage de l'opération pour le gouvernement? 11 obtient de l'argent contre une promesse, un capital contre un revenu, comme dans toutes les mesures de ce genre. Kn outre, il prolile du bas cours de ses rentes et de la modicité des locations de biens communaux. Beaucoup d'entre eux, en effet, sont amodiés pou, un prix niininu', simple attestation de la propriété communale; cette redevance servira de base à l'évaluation de la valeur vénale. D'après M. A. Iu)urnier, les propriétés communales vendues procurèrent au trésor 370.000.000 alors qu'au cours de 75 0/0 il su disait de 140.000.OOU en rentes pour que les communes rel!(aivent leur ,ev(Miu habituel de 9.000.000. Par la vente des biens communaux, Napoléon gagnait donc une somme de 230.000.000 (2\

La direction de^, diverses phases de cette aliénation incomba nu préfet. Il fnf tout d'abord chargé de déterminer L s biens k mettre en vente. Dans ce but, il adressa aux maires une circulaire explicative delà loi du 20 tîiars. Cossé-Brissac espérait que cette première opération serait aisée. L'article 2 du texte législatif exempte les « biens dont les habitants jouissent en ^■<»nimun .. ou (( ceux qui sont affectés a un service puldic . [.a régie des domaines ne voulut pas donner à ces termes clairs toute leur signification : elle s'elforça détendre le plus possible le nombre de biens cojnmunaux aliénables. La loi avait prévu ces conflits et lonfié an préfet le soin de les trancher. Fa) Cote-d'Or ces divergences d'interprétations furent fréquentes

(t)Min. Guerre au Préfet 12 novembre (Arch. dép. R/2, rA. Co?'r€spo?idance de Napoléon i9Si', 2ùl-ii.

(2) Duvergier, XVIH, p. 368. Fournier, Napoléon, II, p. 113.

et donnèrent lieu à des plaintes assez vives de la pari des municipalités dépouillées. Le sous-préfet de Seniur signale à Cossé-Brissac la conduite des agents de la régie qui discutent violemment avec l(\s maires, les injurient, les menacent. La vilh- de Semur proteste contre le projet de mettre en vente riiotel de ville, le collège, la bibliothèque, la lialb» aux grains bien que ces divers bâtiments soient nominativement exceptés de l'aliénation par l'article 2. La régie des domaines aigumente de la location de quelques parties de ces édifices à des particuliers parla commune <{uî n'enapas Lemploi. 11 est également question de vendre un terrain « extrêmement utile aux habitants pour le pàtuiage de leurs moutons surtout dans les temps humides ». Sur ce dernier point la municipalité de Semur n'obtint pas gain de cause quoi(iue l'article 2 vise expressément les '( pàtis et pâturages ». Cossé-Brissac encouragea-l-il les agissements de la régie ou |)rit-il la défense de ses admiiiisirés ? Pratiquement l'attitude du préfet n'avait cju'une importance médiocre. Battue devant lui, Tadministration des domaines avait la faculté d'en appeler au Conseil dh^tat et même à une commission extra-légale constituée par rempereur sous la présidence de l'archichancelier et invitée à solutionner tous les litiges en faveur du tiésor '!).

Les biens à vendre étant designés, l'administration des domaines en évalua la valeur vénale. Pour ce faire, elle usa principalement des baux en cours dont elle multipliait le montant par vingt, s'il s'agit de biens ruraux, par ([uinze s'il s'agit de maisons ou d'usines ; un décret du 7 juillet 1813 ordonna de déduire du revenu perçu par la commune le montant de l'impAt foncier dû sur chaque propriété. On procédait ensuite à la réduction d'afïiches indiquant le jour des enchères, la situation et la mise à prix des divers articles mis en vente. Ceux-ci ne sont pas groupés ou morcelés mais seulement réunis d après leui* ])i()\imite géographi([ue. L'adjudication est présidée par le préfet assisté des employés de la régie des domaines ; si la mise à prix ne dépasse pasquatie mille francs,

(l) Journal 8 avril. Sous-préfet de Seimir au préfet 8 mai (Ârch. dép. Q 1213) ; maire de Seniur à Préfet, 2 mai (Q 1212). Lettres de Napoléon, éd. Lecestre, II, 1028, 2() juin.

le préfet peut être suppléé par un sous-préfet ou par un délégué spécial à sa nomination ^1).

Par suite de la réunion purement matérielle et temporaire des diverses parcelles sur la même afTiche, il existe une très grande variété dans les biens offerts au public. On rencontre à Vic-de-Chassenay, par exemple, des parcelles de 5 centiares amodiées 10 centimes et d'autres de 12 ares 40 louées L5 francs ; à Seniur, le principal article semble être un pré de 13 hectares ()0. Les amateurs ne manquent pas pour les petits terrains. Ce sont souvent leurs propres fermiers qui les acquièrent. Ils payaient a la commune un loyer minime ; par le versement d'une somme modi(]ue ils se transforment en propriétaires et réalisent ainsi légalement et économiquement leur rêve d'appropriation de la terre commune. Des marchands, de petits bourgeois, des acheteurs de toute origine et de toute importance figurent sur les exemplaires annotés des aiïiches. Quelques-uns paraissent voir dans cette vente loccasion de spéculations commerciales. Ils acquièrent dans plusieurs localités ; le prix relativement élevé de ces achats, leur variété et leur fréquence permettent de supposer que ces acquéreurs pensent profiter d'une bonne occasion et céderont plus tard à bon compte ces terres actuellement dédaignées par les villageois (2).

Malgré Lempressement des fermiers ou des spéculateurs, les enchères demeurent souvent sans résultat. A la fin de 1813 avaient été adjugeas 1.287 articles au prix de 1.319.014 fr. 40 sur une estimation de 1.008.863 fi-. 45: })ar contre 3.040 articles mis en vente à 4.191.51U fr. 78 n'avaient point trouva- d'acquéreur. Cette portion considérable d'invendus n'était pas chose récente. En juin, le directeui- de l'enregistrement et des domaines, Jacquinot, écrit au préfet : ^ Jusqu'cà ce moment à peine... un cinquième des objets mis en vente a été adjugé ». Le décret du 7 juillet autorisa par suite le préfet à diminuer d'un cinquième l'estimation d'un bien ulîert une première fois

(1) Des affiches annotées se trouvent en nombre dans Q 1212.

;2) Gf aftichcs suprà. Dos amateurs s'adressent <iirectement au préfet iPagny, propriétaire à Ctiampreuault au Préfet « ne sactiant pas précisément la forme à suivre pour solliciter la vente de ce fonds », 20 juin, Q 1213).

! fiiiiiieiiieiU. Le ininistre des finances permit eu oclohip une seconde réduction thi cinquième au cas de notnfi irisiiccès. Ces mesures n'activent pas les adjudications ({ni n<' tiir< n! point lerniinces sous l'empire l . lAics asaiLiit été cependant l'objet de la particulière attention de l'adminisî lalion |>réfectorale (2).

Privées de leur capital, exposées aux reelain<ili<jiis de parli- (Mdiers ou d'arqiiéreur^ méennfents (3), les (VMumunet; attendent le paiement des revenus promis et la (!t'!i\ r uk <> des certificats d'inscriptions de rentes. Vn décret du (> iioNtMuhre régla les bases de I <'\ ,dnal !(mi du produit n<M rpi'elles auraient à toucher. On déduira I irupcU tOiu iei. les Irais d entretien estimés à forfait au quart pour les maisons et au dixiènu' pour les terres, un autre dixième dû sui les propiiele.^ coin miniales comme contiiluitio!! cultuelle spéciale, la légie des domaines (b'iivrera des certificats au prébd ([ui remettra aux maires des mandats sur la caisse du i-eceveur général ; le pairmcnî des soinmes afférentes à 1<S!3 pourra être demaiid;' moitié en décembre de cette année, moitié en mars 1.S14. Maires et habitants sont inquiets. C.ossé-Brissac leur adresse une circulaire dans Lupielle il proteste des bonnes intentions tiu gouvernement et affirme la - eonvenance » de cette « grande mesure de finances». Les paroles du [>réfet ne sont point de l'argent comptant ; les communes ont d'autant ])lus de raisons de se défier de ces promesses que le îuois de décembre va s'achever sans que la régie des domaines ait achevé l'évaluation du produit net de leurs biens. Idles ne perçoivent pas le montant des locations car les terres on les maisons ont ete remises aux

(1) Après le retour de Louis XVill, certains maires crurent que 1rs llle^ure.^ les plus reprocl)écs à Napoléon avaient cessé d'avoir valeur légale. Cossé- Brissac, préfet du roi comme il l'avait été de l'empereur, démontra avec quelque rudesse que « toutes les lois existantes restent en \igueur jusciu'à ce qu'il y soit légalement déro^ré « (au maire de Dijon 8 juin 1814). Les ventes continuèrent sous la Restauration et furent activement poussées pendant les Cent-Jours (états et pièces dans Q 1223).

(2) États (Q 1223). Jacquinot au Préfet iO juin (Q 1212). Préfet au sousprétet 12 août: demande d'explications immédiates de chiaque insuccès IQ 1212).

(3) Revendication d'un terrain contre la commune de Millery ; prétentions <^es acquéreurs des fours de Saint-Rémy(Q 1242).

mains des agents du trésor ; elles ne profilent pas des récoltes des biens non alîermés car celles-ci sont vendues par un délégué du préfet. Tout le revenu des biens communaux est versé en 1813 dans les caisses impériales (1).

Cette appropriation discrète de l'avoir des communes ne fut pas l'une des moindres causes de désalYeclion des campagnes à l'égard de l'empereur et du régime impérial, les villageois auxrfii-ds on a enlevé leurs fils, pris leurs chevaux et leurs fourrages en les payant à peine, imposé à diverses reprises des contributions supplémentaires, s'incjuiètent encore en voyant passer entre les mains de l'État les lessouices en capital d." ! ni"s communes et les revenus dont elle a besoin pour acquitter ses propres dettes et celles que 1 empereur lui délègue à la décharge du trésor. A tant de sacrifices d'autres ne s'ajouteront-ils pas si le même homme continue à diriger une natnmiju il ruine et dépeuple par ambition personnelle et que maintenant il ne sait plus conduire a la victoire ?

^^. — Esprit public

Les fonctionnaires, eux aussi, s'inquiètent. Napoléon a prélevé une partie de leur traitement jjour équiper quelques régiments de cavalerie. Après Leipzig, il décide une retenue (h\ ([uart sîirtous les traitements ou pensions civils (2). Si la bourgeoisie libérale est peu nombreuse à Dijon, nous savons que la noblesse et les principaux pioprietaires n ont ])as oubli*' la royauté' traditionnelle.

Cependant la Cole-d'Or donna toutes les apparences d'un zèle napoléonien \ir Luii que ses haldtants purent espérer des vuioiit's eidaîantes et une paix définitive (pii (mi serait la conséquence. La situation })olilicpje du département n'alarma pas, durant tout le premier semestre, le dévoué et optimiste fonctionnaire qu'est Cossé-Brissac. 11 note avec plaisir tous

(1) Décret 6 novembre. Jacquinot au préfet 20 décembre (Q 1212). Arrêté commettant le maire de cliaque chef-lieu de canton à I elfei de vendre les récoltes i\(i<, biens non affermés 24 mai (Q 1223). Circulaire 6 décembre (Bibl. m un. Dijon, fonds Baudot, mss. 259).

(2) 11. Houssayp, it<14, 23e éd., p. 2.

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les témoignages de soumissiuii ou a eaiiiousiasme. Le chitîre des olîres de cavaliers a dépassé ses espérances ; sans recourir à des mesures de rigueur, il a fourni le maximum du coiitiiiuciit de orardes d'honneur ; les levées d'hommes s'opèrent avec ini'' rnj.idité et ^^^^(' aisance satisfaisantes. 11 écrit an ministre de la Police générale : « partout j'ai tiouvé autant de docilité et de dévouement dans les conscrits ipie dans leurs parents ;... aucim signe de mecontentenienl ne s'est manifesté chez eux ». Le nombre des déserteurs et des réfractaiies a. d'après Cossé-Brissac, plutôt diminué qu'augmenté : il atteste au gouverncmenl l'exactitude de a ce iiarié ». La politi([ue religieuse dorempereni' n'a aucune répercussion m (]ote-d Oi'. « De la piété sans fanatisme, voilà ce qu'olîre la prescjue totalité des communes de ce départemcFil ; aussi le Concordat de Fontainebleau, janviei- iSi3) a-t-ii ele rcyn avec joie ; ii a été regarde comme la plus forte digue ([ui ail jamais été op{)osée aux troubles religieux ». Le séjour du cardinal di Pietro dans la ville d'Auxonne, on la colère impériale ia\ait exilé, n'exerça aucune inllnence sur les sentiments politiques des habitants de la Côte-d'Or ; le prisonnier d'État se comporta à Auxonne, comme à Senuii, avec le plus grand tact et les Auxonnais, comme les Semnrois, lui t«'moin-nèrent nm- pailaiic déférence (Ij.

Cosse-Brissac observe, il est vrai, de temps à antre (pielques sym[)t(»nics désagréables. En mais il discerne < nu peu d inquiétude soit chez les fonctionnaires, soi! chez les paiticuliers ». Il n'a pas été dupe (\\\ succès obtenu près des conseils muriicipanx et des familles des gardes d'honneur. H l'avoue au ministre de l'Intérieur : « Très certainement, pour les otTi'es volontaires on eut obtenu beaucoup moins sans le zèle des sous-préfets » et du secrétaire général de la préfecture, \ aillant, qui <( ne cesse d'acquérir chaipic jour de nou\eanx tities à la bienveillance du gouvernement ». Par eoiifre, les maires « en général n'ont pas montré tout le zèle qu On eùl pu désirei' » ;

(1) Préfet au Min. Police 7 avril 1813, 21 mai : au Min. Intérieur 29 mai (Ârch. Nat F/7, 3590 : F Ic/III, Gùte-dOr 7). Lettres de Napoléon, éd. Legesthe, II, 981. LatriifTf, Auxonne. place forte du département de la Côlerf'Or (Mémoires Soc. Bour^j^ui^^nonne de géographie et d'histoire, III). p. 373 ; Welschinger, le Pape... p. 389.

lonr négligence a été la cause de maints retards dans l'envoi des hommes et des chevaux offerts. Le maire de Dijon « n'a rien fait de bien remarquable;... sa pusillanimité ordinaire ne l'a point abandonné ;... son conseil municipal ne l'a pas dn {(»nt secondé ». L'énergie et l'activité du préfet et de ses auxiliaires imnK'dials expliquent également la réussite de l'appel adressé aux jeunes gens « de la pins liante volée » bien que la plupart ait, tout d'abord, témoigné .( beaucoup de répugnance » à rejoindre l'aimée. Les léquisitions ont provoqué '( quelque contrariété »; il circule « défausses nouvelles «.Tons ces faits n'ont rien de grave. Ces fausses nouvelles k se contredisent d'elles-mêmes et n'ont pas... d'intérêt» ; les réquisitions s'fjpèrent u sans secousses ». La présence et les discours du représentant du gouvernement, la publication des paroles impf'iiales opposent <( un contrepoids puissant aux craintes pn<'iiles de (pn-hpies êtres pusillanimes on dont la seule pensée est qu'on pouira exiger de nouveaux impôts » et lever le second ban de la garde nationale. Bref, déclare-t-il le 21 mai,(f le département jouit de la plus parfaite tranquillité et... il serait impossible d'y apercevoir le moindre symptôme alarmant (1) ».

Cossé-Brissac s'illusionnait-il lui-même ? Tenait-il à conserver à la Côte-d'Or et à son premier administrateur la confiance et la faveur impériales ? De fait, il n'otnct aucune occasion de célébrer ses propies mérites ; il a soin d'attirer l'attention des ministres sur le temj)s qu'il passe à examiner les conscrits, sur la prudence adroite avec laquelle il ap])lique les t«'\tes législatifs ou ex('cute les ordres de l'empereni', sur les discours entraînants ou consolants ({u'il ])rononce en toute circonstance. Il témoigne d'un dévouement illimité à la personne de .Napoléon et linif par j)rophétiser ses succès militaii es. Dès le 4 mai, < par une sorte d'inspiration » il annonce les victoires de Liitzen et de Wiirschen-Bautzen : il ne pouvait guère connaître la première remportée le 2 mai et encore moins la seconde puisque la bataille eut lieu le 21 et 22 de ce mois. Tant d'activité et tant d'optimisme n'en imposent

(1) Préfet au Min. Intérieur 10, 28 mars 1813, 19 août (F Ic/III, CôtedOr 9) : an Min Police 21 mai (F/7, 3590).

point au gouvernement, sans doute mis au eouranf j^ar ailleurs du véritable état de la Cote-d'Or. Le ministre de l'Intérieur interroge le préfet sur certains bruits alarmants i|ui se sont répandus dans le département. Cossé-Brissac se disculpe avec sérénité. Il est si mal secondé par le maire et parle commissaire de police de Dijon ! !1 a tant d'occupations qu'il n a pu songer à s'inquiéter dth propos de quelques « désœuvrés » ! 11 ne conteste pas la réalité des rapports parvenus au ministre. Dans les campagnes, les appels répétés de conscrits « ont prodnil une sensation désagréable )> ; noblesse et boiii'geoisie sont mccontentcs depuis (pie rempcreiir a contraint leurs fils au service militaire persoiinel : le zèle des fonctionnaires s'est ralenti : à Dijon, le Te Deum oidonné a l'occasion de la \icLoiit' de \\ ui M-lirn-Baul/en a suscité peu d'entliousiasmo ; le maiie Dura iule ji'a orL;anis('' aucune réjouissance publique et n"a pas même consixpic b' conseil municipal pour assister à la cérf^monie religieuse : aux observations de Closse lirissac, Duiandc anrait répondu « de la manière la pbis insigniliante t) ».

Le préfet ne cesse pas de se mont rrr optimiste, ^lais si le ton de sa corrt\spondance demeure inciiangé, les faits ({uelbi signale deviennent plus inqni»''îanls. Cossé-Brissac peu! encore dire : « les fonctionnaires... montrent le même zèle, je dirai plus, le même cntiiousiasme )> : il aFinonc*' qu'un grand nombre delè\es du lycée « ont al>an(lo!! ne leurs (''tudes pour aller dans les cbamps de la gloire » ; il constat»' iaeiixite avec la(pielleles gardes cliampètres et les soldats de la conq)aL>nie dt'partementale pourcliassent les oi icfiaclaires signales en C(»te-(r()r. j*ai' contre il doit avouei' ({iie le de])aii de 72 bonimes de cette compagnie a fait craindre limminence d'une nouvelle conscription en dépit des précautions piises pour évitei' que cette

(1) Préfet au Mm. Intérieur 28 mars : « Le soin qu'a apporté le conseil à Texanien des diverses rérlauiations n'a pas peu contribué à calmer les inquiétudes des familles » ; l.j juin : » Je saisis toutes les occasions de me montrer soit aux: consi^rits, soit aux gardes d'honneur : je lein- adresse des paroles.de consolation et denc )ura;;ement : . ce moyen me réussit» ; 14 août : « Les victoires de Liitzen et de Wursctien, ces victoires éclatantes que le préfet, par une sorte d'inspiration... avait annoncées le 4 mai... ont anéanti les folles prétentions de nos onncniis)) ; l<i juin (F le III. Cùte-d'Or 7 àc 9).

mobilisation ne soît connue du public (1). La mise en route des derniers conscrits disponibles de la classe 1814 a provoqué « quelques pleurs » et la ce résignation » s'est su],stituée à la « véritable gaieté » des premiers départs. Les gardes d'honneursont découragés à la nouvelle qu'au lieu d'être constitues en régiments spéciaux, les détacbements arrivés à Mayence sont verses dans la cavalerie de ligne. La situation financière de Lempire inspire également des inquiétudes • on redoute que les communes ne soient pas indemnisées des biens que l'empereur fait vendre : le retard apporté au paiement des fournisseurs risque de comj)romettre la bonne marche des services publics ; mécontents de livrer leurs denrées sans pouvoir en obtenir la valeur en argent, des cultivateurs « ont tenu d'assez mauvais propos (2) ».

On est mécontent mais on fait encore crédit a Xapoleon On espère de lui la conclusion de la paix. Au cours de ses tournées de recrutement Cossé-Brissac a pu le constater : . une seule pensée, écrit-il le 17 juillet, occupait .. tous les esprits, celle dune paix à laquelle tout le monde soupire et qu'assez'généralement on croit prochaine .. Les négociations entamées à Prague n'aboutissent point; les hostilités recommencent le 17 août; l'Autriche se joint aux ennemis de la France. Dès lors, le mécontentement se transforme en animosité ; on n'a plus aucune confiance dans les intentions pacifiques de Vempereur ; les populations commencent a ne plus obéir et les administrateurs, à se désintéresser de leurs fonctions. Peu à peu l'hostilité contre le régime impérial va s'accroître à mesure que le prestige et la puissance militaire de Napoléon s'affaibliront. Kn décembre, à l'opposition i)assive succédera la résistance ouverte et les représentants de l'empereur se mettront a la tête de la rébellion contre l'empereur ; la désorganisation administrative fera place à l'anarchie administrative.

La victoire de Dresde (27 août) ne fut pas connue en Côted'Or avant les défaites de Kulm (30 aotUj et de Dennewitz

(1) Préfet au M.n. Intérieur 14 août. 17 juillet (F Ic/lII, Côte-d'Or 7 de 9).

(2) Préfet au Min. Intérieur 17 juillet, 18 août (i^^ Ic^lil^ Cùte-d'Or 9).

(6 septembre

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les i() présents votent avec un p

ts-droit de voter tion d'Auxonne, tout le

arfail ensemble ; dans

can

ton il n'y a ([ue 208 électeurs,

UXeV

i Pernanc

eursau

It l

es proces-vei

bau\ sont neo-atifs >< personne

ne

tant présent»' i)oiir t'-menre son vieu »

La lète du L") août

fut sans doute assez été célébrée u avec c

terne car Cossé-l)rissac assure qu e ette joie simple et i)ure ([ui es

e sitrne

non e

qnivoque d'un al taciiement que n

n ne peut ébranler

Ces faits sont d'autant plus si<rni

ficatifs (lue rin(iiiiétude et la

tristesse générales sont partagées pa S. M. (1

r (les <(. 1

rens dévoues à

Cet état d'esprit s'explique tout d'abord p

militaires,

Le Juurmil de In Cùle-d'Or ne peut dissim

1 par les événements

uler la

rea

lité des revers subis par les armées imp

ériales

ieulement d'en atténuer

il essaie

mmen-

taires ([ui maiHtuen

canal et surtout par un pernx

la portt'c. Les détails et les co t dans la feuille pn'^fectorale sont connus

privées, par les bruits

aux tiavaiix du

1(1 Gazette de

les récits ou les correspondances

que répandent les prisonniers employés

li(iue

suisse.

Lausanne. Ouoique non autorisée en

rance

'Ib

circule

Cole-d'Or où, dit le préfet, u on la lit ;ivec avn

■i au

Mm. Inleneur 28 septombre : r

ajipoil

(lu -1

ilé

(li'ceiM

bre

rflalif au tioisiem»' M/ '3, -11.

hiiuosln; (F l.'/lll, Gôfp-.i'Or 7 *!k 0). Procès-vei

baux

Gazette de Lausanne « rédigée dans un mauvais d'après le ministre de l'Litérieur, est « 1,

lesl

)ruils sinistres ». D'ailleurs, il

esprit »

i messagère de tons est pas besoin de lire les

journaux Irancais ou etranirers

pour s apercevoir

de 1

a situa-

tion critique de l'empire. Les levées dJi

ommescjui se succèdent,

fi

nnmeraiie oui se rarelie

ains

es re({uisilions qui s accumulent, le

a vie économique qui se ralentit sont autant de faits cert et d'indices non trompeurs.

Gouvernement et préfet s'elTorcenl de reagir et dimpiimer à ) esprit public une meilleure direction. \a^ Jouf/ia/ rensei<nie

es événements })o]i!i(|nes et milisses muincipales et les discours piéfeclo-

sobrement ses lecteurs sur 1

taii

es, insère les a(

[Ire

e remplaça II

Is d"

an-

raux. Les A/jlehes enlreimdent les oITres d

nonces aussi variées (jue rassuiantes sur les pi'éoccu])ations

ijonnais: dans leurs distractions une lionne de mer qui très douce... fait... mille gentillesses toutes ])liis surprenantes»

concurrence

SK

ui- Lionnel, homme incombustible (1),

Losse-lirissac prononce des disconis pleins (Tel d'inexactitude. Le Ki septembre, a 1

oquence et occasion du la distribution

des prix au collège de Semur, il s'écrie : « C'est à la clarté des feux de joie qui célèbrent Herlin tombé en son pouvoir que... je vous distribue des récompenses auxquelles les victoires de Napoléon le Grand semblent d

onner un nouveau prix.

osse-

Brissac ignore-t-il les défaites subies sui la route de Berl le maréchal Oudinot le 24 août à G

pai

chai Xey le (i septembre à D

afin de pouvoir altiibuer cette nouve

tion » plutôt i{ui\ une erreur volont,

ross-ljeeren et par le maréennewitz ? 0:i aimerait à le croire