LA COMMISSION DE NAVIGATION I

3. — LA PERSPECTIVE INITIALE D'UNE COMMISSION INTERNATIONALE DE NA^^GATIOX.

On se rapi)elle l'essai assez malheureusement tenté par le Portugal en vue de rinstallation aux bouches du Congo d'une Commission mixte composée par deux i)uissances. Cette tentative, malgré son échec, orientait les esprits vers l'idée d'une Commission internationale. L'Angleterre n'admettait pas l'hypothèse de l'instauration d'une telle Commission pour le Niger, mais elle considérait sous un autre jour l'établissement de cet organisme sur le Congo. L'Allemagne et la France pouvaient voir dans son institution une transformation plus acceptable de la Commission anglo-portugaise. La question d'une Commission internationale se trouva ainsi mise à l'ordre du jour de la Conférence de Berlin.

Le fonctionnement de la Commission européenne du Danube paraissait, aux yeux de plusieurs plénipotentiaires, constituer un précédent favorable, encore que l'assimilation des cas fût fort discutable. Mais c'étaient