AVANT-PROPOS. XVII

fa ires intérieures les inconvénients d'une centralisation contre nature, et asservir à nos institutions des populations hétérogènes, qui peuvent tendre vers un but commun , mais non pas y marcher par le même chemin que nous. La première récompense de cette politique forte et généreuse serait le rétrécissement graduel des plaies que fait l'Afrique à nos finances et à nos armées.

Bien des conquérants ont perdu les États qu'ils avaient soumis, pour avoir voulu les gouverner directement, avec les institutions des vainqueurs, et c'est souvent un moyen des attacher un pays éloigné que de ne point enlever de son sein le centre de ses juridictions. Les Anglais, qui conservent si bien ce qu'ils tiennent une fois , laissent à chacune de leurs possessions l'organisation qui lui est propre, et délèguent à l'autorité qu'ils y constituent des pouvoirs complets; l'action gouvernementale est ainsi plus forte , et la responsabilité plus réelle. Loin que l'unité britannique en soit altérée , Fidentité de direction politique est d'autant plus sûrement obtenue que les frottements de détail sont évités. Ce n'est donc ni dans la i. b