SOURCES D APPROVISIONNEMENT

lement de la Belgique et que le ravitaillement du nord de la France avait été organisé à la suite de demandes réitérées du grand état-major allemand.

Les autorisations et les garanties forment, dans leur ensemble, la charte internationale du ravitaillement de la Belgique. I^e Comité National y puise l'avantage de se trouver, à certains égards, vis-à-vis de l'occupant, lui simple sujet, dans la condition d'une personne du droit international. Mais il y rencontre aussi une limite parfois bien gênante à son activité. Et l'on ne s'explique bien la politique du Comité National, les modifications de sa ligne de conduite, les procédés parfois hésitants de son administration, qu'en gardant présentes à l'esprit les conditions dans lesquelles il se meut, en se rappelant sans cesse qu'un double vêtement juridique le recouvre dont aucun n'a l'ampleur qui permet les allures libres et la marche droite, l'un constitué par les règlements et les instructions de l'occupant, l'autre, par les clauses d'engagements internationaux essentiellement précaires,. parcimonieux dans les faveurs comme dans les garanties qu'ils accordent.