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CHAPITRE PREMIER

UTIUTÉ DU GOMMBRCE ÉTRANGER.

On a traité dans la première partie de ce que c'était que la vraie richesse et la vraie prospérité, comme aussi des moyens de les trouver. Dans la seconde , des moyens de les accroître et d'en réprimer les abus. On va dans la troisième traiter de ceux de s'approprier Tune et lautre chez autrui.

Pour se faire une idée juste du commerce étranger, il faut revenir sur nos pas et nous rappeler certains principes généraux et immuables que nous avons ci-devant établis. L'étendue d'un État ne fait pas sa force ; au contraire, l'histoire nous montre que tous les grands empires ont tourné court vers leur décadence aussitôt qu'ils ont cessé d'être conquérants. Qu'on se souvienne à cet égard de ce que j'ai dit dans ma seconde partie : otMat fom qu'un gouvernement peut étendre protection^ juitice et $&retéi il peut se promettre un empire durable; ou $a justice ne peut atteindre^ eon empire s'arrête aussi.

En conséquence nous nous sommes contentés des bornes de nos frontières, et nous avons mis tous nos soins à nous approprier véritablement les provinces qu'elles renferment c'est-àdire, à y distribuer la police et y établir la vivification intérieure. Pour cela nous nous sommes fait un plan fixe ; et du centrei c'est-à-dire de la capitale, nous avons ouvert les rameaux de circulation jusques aux extrémités, de façon que la mécanique

entière de la machine politique a tout son jeu libre, et que J'État ensemble ne fait qu'un tout qui reçoit ses mouvements par Taction facile du cœur. La France en un mot tient la racine <le la prospérité, elle est forte et unie au dedans.

En cet état, je m'élève et je regarde autour de moi; je vois ce •(lu'on appelle les nations étrangères. J*y trouve des préventions contre nous, des craintes, de la haine, de Tambition. Or^ mes semblables, nous ne pouvons rien les uns que par les autres. L'homme isolé serait le plus malheureux de tous les êtres ; et qui cependant caverait le résultat de nos passions, verrait au bout des projets de celles de chacun de nous la conséquence d'être seul. Il est pourtant vrai que la nature nous porte d'ellemême à la société; d'autre part, cette même société nous inspire des craintes, des jalousies, des précautions. Qu'est-ce que cette prudence ? Est-ce perfection de la nature, en est-ce la corruption? Le problème est aisé à résoudre par les effets : s'il tend à perfectionner la société, le principe est bon ; s'il vise au contraire à la corrompre et la dissoudre, il est mauvais. C'est là l'épreuve à laquelle je me soumets volontairement, et j'espère faire voir dans la suite de ce traité que tous les hommes gagneraient, tant étrangers que concitoyens, à se traiter en frères.

Le prince gouverne sa cour d'un coup d'œil, ses armées par un ordre absolu, ses sujets par un régime fixe de lois : il est donc plusieurs sortes de dominations, même dans le royaume ie plus soumis. Il est de même une façon de dominer ses voisins «ans envahir et dévaster leur territoire ; et cette façon usitée de Aous les temps dans plusieurs grands empires, c'est de leur imposer un tribut. Heureusement pour l'Europe, tout y est contrebalancé de façon qu'il est impossible qu'aucun prince puisse imposer à ses voisins un tribut forcé : il faut donc avoir pour objet un tribut volontaire, et c'est ce que fait le commerce étranger.

Pour parvenir à me procurer cet avantage, je suis précisément

la même méthode que j'ai mise en œuvre pour la viviflcation

intérieure ; et l'État entier dans ma grande spéculation qui

embrasse désormais l'univers, est relativement aux pays étran-

gers ce qu'était ci-devant la capitale relativement aux provinces

et à tout le territoire de la France.

Je n'ai rien négligé pour y établir la confiance et l'exacte police qui règne aujourd'hui dans la capitale ; l'agriculture a mis en jardin tout le territoire ; l'industrie inventive, économe et active s'est établie partout; les canaux et chemins de communications forment les rues de cette florissante ville. 11 ne s'agit plus maintenant que de procurer les mômes avantages à nos voisins, et de nous les rendre relatifs ces avantages. Mon prince ne dùl-il y gagner que le titre de bienfaiteur de l'humanité ; à qui ce titre divin sera-t-il dévolu plus justement entre les hommes qu'à celui dont un auteur très partial contre notre nation a dit : Domtnus liex Francorum, qui terreshnum Uex Regum est ? Mais il est aisé de démontrer qu'on ne peut faire le bien d'autrui sans faire le sien propre, et j'espère prouver la vérité de cet axiome dans la partie que je traite, qui, je crois, est la plus importante de toutes.

Je viens d'annoncer que la France devait être aux terres étrangères ce que j'ai dit ci-dessus que la capitale était aux provinces. J'ai dit dans la seconde partie qu'une ville n'était vraiment capitale d'un pays qu'autant qu'elle en attirait tout, et qu'en conséquence de ce qu'il n'y a bourse aucune dont on puisse toujours tirer sans y rien remettre, la capitale devait porter toute son attention à repousser sans cesse aux lieux d'où elle voulait tirer. C'est par cette méthode seule que nous sommes par\'enus à unir, peupler et vivifier le royaume entier. La même méthode doit exactement être observée à l'égard des étrangers.

Entre tant et tant de paradoxes dont on pourra m'accuser dans le cours de cet ouvrage, paradoxes que j'ai avancés de bonne foi, et sur lesquels je serais bien aise d'être contredit, celui-ci sans doute paraîtra des plus insoutenables; car il suit de mon principe que nous avons intérêt à ce que nos voisins éclairés sur tous les ressorts de la saine politique portent chez eux l'agriculture, l'industrie et les bonnes lois, au plus haut point où elles peuvent aller, et retirent de ce régime prospère tous les avantages qui en sont la suite. C'est cela que j'ai prêché pour nos

provinces. Vous vous trompez, je ne soutiens pas cela, je le démontre.

Pour parvenir à cette démonstration, supposons un moment qu'une puissance commerçante, que TAngleterre. par exemple, parvînt au but de ses désirs; quels seraieat-ils d'abord? D'une part, elle envahirait et livrerait à ses colonies le nouveau monde; mais toujours en garde contre ces mêmes colonies qu'une si vaste étendue de pays et tant de ressources en tout genre à leur disposition porteraient à l'indépendance, elle prendrait soin de borner par tous moyens leur accroissement et leur industrie. Maîtresse absolue de la navigation, elle déclarerait une guerre sanglante à tous voituriers de mer, s'il est permis de parler ainsi, ce qui ne serait au fond qu'étendre son tyrannique acte de navigation en même temps que son empire. Ses peuples feraient alors eux-mêmes le commerce entier de l'univers, et cela sans doute est très beau ; mais prenez garde que par une conséquence inévitable, tout peuple à qui le commerce extérieur est interdit, perd bientôt l'industrie. La cessation de celle-ci étrangle la population : avec la population tombe l'agriculture. Ohl je demande aux Anglais ce qu'ils retirent des côtes de l'Afrique qu'on appelle la Barbarie ; des blés, diront-ils, et c'est tout ce qu'il nous faut. Sans doute, et je le dirai dans le chapitre suivant. Mais toutes les terres ne sont pas de la nature des côtes septentrionales de l'Afrique, qui presque sans aucune culture sont d'une fertilité singulière. Les terres de l'Europe en général ne rapportent que par un travail assidu. Supposons-leur cependant la même vertu qu'à ces premières, et voyons ce que font les Barbaresques avec ce secours. Féroces, livrés au gouvernement du sabre, c'est-à-dire à une anarchie presque absolue, ils s'entre-détruisent au dedans, et n'ont au dehors d'autre profession que celle d'infester les mers de leurs pirateries. Ils obligent par là les Anglais, ainsi que toutes les nations commerçantes, à entretenir des flottes qui les contiennent dans un état de paix : contrainte mal gardée, et toujours enfreinte au moment où elle serait la plus nécessaire. Si au lieu de cela, l'Afrique peuplée comme elle l'était autrefois et mieux policée encore, chose pos-

sible, avait sur ses côtes nombre de villes florissantes, enfin la population et Tindustrie relatives, d'une part, son produit centuplerait à Tinfini, à l'avantage général de Thumanité; de Tautre, ses besoins multiplieraient de même, et les nations les plus industrieuses, hardies et économes dans le commerce en profiteraient, néanmoins concurremment avec toutes les autres, chacune en proportion de ses avantages naturels.

Considérons, d'autre part, la Hollande, l'opposé diamétral assurément de l'Afrique autant par l'industrie et la population que parle climat. Un politique faible, un historien partial vous diront, comme le sultan Selim, que pour le bien de l'humanité il eût fallu jeter dans la mer ce petit morceau de terre ; que dans son enfance et sa jeunesse ce pays fameux a été arrosé de ruisseaux de sang ; qu'il a ruiné l'Espagne et par contre-coup épuisé d^hommes tous les Etats de la maison d'Autriche; qu'élevée par nos soins, ingrate de tant de bienfaits, la Hollande a soulevé contre nous l'Europe entière et soudoyé nos ennemis; que la première elle a changé l'esprit liant et pacifique du commerce en une politique barbare qui n'a rien eu de sacré que son propre ÎBtérôt ; qu'elle a donné l'exemple d'une dérision indigne de la religion sous le nom de tolérance; que sa liberté n'a servi qu'à autoriser le libertinage, à multiplier et répandre par l'impunité de la presse les libelles les plus dangereux ; qu'en un mot c'est le rendez-vous des vices humains, où l'on ne connaît d'autre Dieu que leur principe, à savoir la cupidité.

C'est ainsi que je l'ai ouï peindre par des gens qui croyaient dire vrai. Retournons le feuillet, et cherchons la vérité. Les guerres de Flandres ont sans contredit été très opiniâtres et à la longue très sanglantes; mais je soutiens que, loin d'être destructives pour l'humanité, elles ont été tout le contraire. Repassons les annales de l'art de la guerre en Europe depuis que les nations du Nord eurent détruit l'empire romain, les invasions des barbares, leurs guerres entre eux, les ravages des Normands, nos guerres avec les Anglais, nos courses en Italie, etc., on ne verra dans tout cela que des expéditions rapides, où tout pliait devant le nouveau venu qui allait brûlant et saccageant, jusqu'à ce que

rencontrant Tennemi, le sort des armes se décidait par une bataille sanglante où Tune des nations était exterminée et l'autre affaiblie au point de ne pouvoir se relever de longtemps. C'est ainsi que lesHurons et les Iroquois se font la guerre. Les guerres de Flandres faites dans un pays où tout était en armes pour sa défense contre des étrangers, obligèrent les deux partis à se disputer le terrain pied à pied. Les nécessités grandes et capitales des deux côtés rendirent l'esprit des gens de guerre inventif; on courait de grands dangers, on était mû par de grandes passions; il fallut faire de grandes choses pour de petits succès. Dès fors la réputation entra pour beaucoup dans la guerre, et la phis cruelle des guerres dans son principe se trouva par cette gradation avoir civilisé l'Europe dans ce genre meurtrier. L'art d^ vaincre prit la place de l'art de détruire ; et sans étendre plus loin une discussion qui me mènerait hors de mon sujet, on sent la différence de ces deux points, et je m'en rapporte aux gens du métier pour décider si la guerre réduite en art n'est pas infiniment moins meurtrière que les courses de la barbarie et de- la férocité.

Quant à l'allégation, qu'elle a ruiné et dépeuplé l'Espagne, j'iaii dit autre part que c'était à tout autre chose qu'il fallait attribuer la dépopulation de ce beau royaume ; en effet, rappelons-nous ce qu'étaient les armées que l'ambition de l'Espagne envoyait dans les différentes contrées de l'Europe. Trois ou quatre mille hommes des vieilles bandes espagnoles, troupes alors de la plus haute réputation, étaient regardés comme un renfort capable de changer la face de la guerre. Si l'on veut balancer ce qu'il est sorti d'hommes de l'Espagne pour les guerres de Flandres et d'Italie, avec ce qu'il en est sorti et ce qu'il en sort continuellement de la Suisse, on verra qu'il n'y a aucune comparaison ; cependant la Suisse est toujours également peuplée- et cultivée. Pourquoi cela ? C'est que les sources de l'or arrivent en fleuves en Espagne, et ne sont plus que de petits ruisseaux quand elles parviennent en Suisse.

La Hollande, dit-on, nous doit son existence; ingrate depuis> elle a été notre pire ennemie. Raison d'État ; hé ! quel gouverne-

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ment au monde peut sans rougir réclamer le droit des bienfaits? Quand nous avons appuyé la Hollande, ce fut pour affaiblir l'Espagne trop puissante alors. La triple alliance, époque du revirement de système de cette République à notre égard, était dans la raison d'Élat. Un roi, jeune, puissant et redouté, allait devenir leur voisin en vertu d'un droit au moins litigieux et d'un fait très décidé. L'ancien possesseur était faible, et hors d'état de se faire craindre. S'il y eût eu lieu à des discussions pacifiques de droit, et que la Hollande eût sonné le tocsin en s'alliant contre nous, le trait eût été ingrat et trop audacieux ; mais notre cour en entamant des négociations, se faisait rapidement justice par les armes: le ministre d'Angleterre arrive, propose une alliance qui établit un contre-poids ; le chef de la République s*y engage, et ne se sert ensuite de cette augmentation de forces, que pour appuyer et faire conclure une paix qui nous fut avantageuse. Quand le ministre d'autrui fait pour son maître ce que nous voudrions que le nôtre fît pour nous, l'équité, qui est la vraie politique, veut que loin de le haïr, son ennemi même l'estime. La grande âme de Louis XIV était faite pour ces sentiments-là, si ceux de ses ministres qui avaient intérêt de l'occuper de la guerre, n'avaient cherché à faire dégénérer en fierté son penchant vers la gloire. Il ne pardonna pas à la Hollande d'avoir connu ses vrais intérêts ; et la marque qu'il lui donna peu après de son indignation, fut d'espèce à changer le cœur et Tespritde l'Europe entière à notre égard. Depuis Louis XI, aucun de nos princes n'avait paru avoir le génie usurpateur : les apparences en furent dévolues à la maison d'Autriche ; et les grands hommes en tout genre qui l'ont servie, n'ont pu empêcher que l'effroi que toute l'Europe conçut de ses desseins n'ait affaibli de toutes parts cette puissante maison. Louis XIV, par son expédition de Hollande, se rendit propre cette fâcheuse disposition de ses voisins; faut-il être étonné que ces républicains, plus exposés que tous les autres, aient fait contre lui tous les efforts qu'inspirent de tels ombrages?

Quant au reproche d'injustice et de politique barbare dans le commerce, il y en a peut-être bien eu quelque chose jadis dans

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les détails; mais dédire qu'ils aient été les premiers, cela est faux. Ou*on voie les guerres de Venise et de Gênes, qu*on remonte enfln jusqu'à Garthage, les annales du gouvernement marchand sont et toujours seront tachées des traces impures de la cupidité dominante. Le commerce doit servir en toute liberté, et jamais ne commander.

Pour ce qui est de la tolérance, c'est un chapitre qui n'entre point dans mes spéculations déjà trop étendues; mais je la crois plus propre à détruire les faux cultes qu'à les autoriser ; et la liberté de la presse qui serait un vice principal dans un pays gouverné, est un incident de rien en un rendez-vous public où la police tient lieu de lois, el où le travail sert de police. Le travail, quoi qu'on en dise, est plus d'habitude en Hollande, qu'excité par la cupidité destructive. Vous, qui cherchez des vices en Hollande, souvenez-vous que leur mère est l'oisiveté.

Voilà, je crois, la Hollande considérée sous son vrai point de vue, et lavée des reproches principaux que lui font ses ennemis. Voyons maintenant si l'humanité en général ne lui aurait pas de véritables obligations.

Le commerce du Levant et celui de l'Asie par la voie unique des caravanes était le seul connu en Europe, avant que la nécessité eût obligé les Hollandais à se faire un fonds de leur industrie. Ges commerces cultivés par quelques peuples d'Italie, et qui n'avaient de théâtre que la Méditerranée, laissaient toujours dans l'enfance l'art de la navigation. Les Portugais avaient doublé le Cap de Bonne-Espérance et trouvé la route des Indes Orientales, et les Espagnols avaient découvert, conquis et dévasté les côtes méridionales de l'Amérique ; mais les premiers dormiraient peut-être encore seuls dans leurs comptoirs d'Asie, et les derniers se contenteraient de faire fouiller des mines, si les Hollandais forcés par la nécessité et par l'interdiction du commerce dans les ports d'Espagne, n'avaient de toutes parts tenté et établi la concurrence par des travaux inouïs, une audace et une constance plus qu'humaine.

On sait que les premiers navigateurs Anglais et Français, que le désir de s'enrichir et la témérité romanesque qui régnait alors

porta vers les côtes de l'Amérique septentrionale, échouèrent la plupaH dans leurs entreprises; parce que comptant pour riei> les avantages de la nature qui s'y présentaient de toutes parts, ils ne songeaient en débarquant qu'à s'occuper de l'inutile recherche des mines, et que les autres abandonnèrent volontairenient ces beaux pays dès qu'ils virent qu'on n'y trouvait ni or ni argent. Les Hollandais montrèrent les premiers à l'Europe encore barbare que le vrai moyen de trouver Tor, était d'acquérir et approprier à nos besoins les productions de la terre et de la mer, s'éveiller matin, s'endormir tard, travailler jour et nuit et s'ouvrir les routes de l'échange.

Non seulement ils apprirent à faire circuler les métaux,, mais encore à les reproduire par le moyen des banques nationales; ils établirent des compagnies, et firent enfin régner l'industrie de l'Europe sur l'univers entier. Si les Anglais ont un commerce, si nous eûmes une marine, nous la devons aux Hollandais.

Ajoutez à ces objets généraux tant d'autres services de détail, la perfection des manufactures, l'art des canaux, de la construction marchande, etc., il se trouvera que l'industrie hollandaise a plus instruit et accommodé le monde moderne, que la philosophie, la législation et les arts de la Grèce n'éclairèrent le monde ancien. Si pourtant on peut citer un exemple d'un peuple qui ait poussé ses avantages au plus haut point où ils pouvaient aller et au delà du degré imaginable, c'est assurément celui-là. Le monde entier y a gagné, et ceux même à qui leur puissance a fait le plus d*obstacles.

On verra à la suite de ceci qu'il entre dans mes principes que chacun se mette en état chez soi de ne pas recevoir la loi de son voisin. Je dirai aussi comment l'esprit d'équité constante et soutenue doit donner aux armes un poids et une force plus à l'abri des revers de la fortune qu'elles ne l'ont sans cela. A l'égard du premier de ces deux points, je crois l'avoir sous-entendu en mettant à la tète de tout la force et la vivification intérieure. J'établirai bientôt que les moyens de se faire respecter on sont une des appartenances absolues. Je reviens à mon principe. Dans la

spéculation actuelle, la France est la capitale, les pays étrangers sont les provinces.

Notre intérêt donc dans ce nouveau genre d'État, est comme dans celui que nous avons vivifié tout à Tbeure, que les grands chemins soient libres et les communications assurées d'un bout à l'autre de ce vaste empire. La première des communications est sans contredit la mer; on préjuge d'avance à quel point j'y établirai la liberté, ainsi que celle des rivières, des chemins, des frontières, de tout enfin ce qui peut faciliter la communication entre nous et les contrées étrangères môme les plus éloignées.

Nous avons dit aussi qu'il importait de renvoyer justice et protection au lieu d'où on veut tirer service et subvention; nous ne pouvons exécuter ces deux opérations chez l'étranger que par la voie de la guerre et de la paix. 11 faut donc que l'empire de ces choses soit dans notre main ; et cet empire, je l'avance hardiment, n'y saurait subsister qu'en conséquence de mes principes, et surtout de cette équité prédominante dont je fais le premier et le plus puissant de mes moyens. Maintenant après avoir établi l'essence du commerce étranger en général, tâchons d'en déduire les attributs et le détail.

Mais qu'on se souvienne à jamais qu'ainsi qu'une famille ne peut prospérer seule sans le concours des autres familles dont elle est environnée, de même une bourgade, une ville, un État, perdront toujours à vouloir réaliser la chimère de la prospérité exclusive.

La Chine, qu'on cite quelquefois comme exemple qu'un empire peut subsister et prospérer sur sa propre substance, sans avoir aucune relation de commerce ni de politique avec ses voisins ; la Chine eût beaucoup gagné, si elle eût employé à civiliser les Tartares, les frais, les soins et le travail que lui coûta sa célèbre muraille. Je parlais ci-devant à des chrétiens, et j'aurais pu leur alléguer une loi dictée par l'Être souverain qui leur enjoint de vivre tous comme frères, et qui proscrit en conséquence la politique de l'intérêt particulier. Je parle maintenant à l'univers entier, et conséquemment faisant abstraction de notre loi, quoiqu'elle ne prêche que douceur et humanité, je suis en droit

de demander aux nations mahométanes et payennes la mènie

impartialité.

Consultons la loi naturelle. Qu'on élève ensemble cent enfants des différentes nations des quatre parties du monde, sans leur dire qu'ils sont étrangers les uns aux autres; on verra naître entre eux les mêmes liaisons d'intimité qui désignent les premiers principes de la société : ils se réuniront pour le plaisir, se sépareront pour l'étude, s'entr'aideront au travail. Les hommes enfin sont tous frères par nature, et la nature ne fut jamais un mauvais politique.

Le mal est que les gens attentifs aux petits intérêts ont presque toujours prédominé dans le monde. Le bien est fort au-dessus de nous, le mal rampe à nos pieds ; en conséquence la vie de l'homme qui tend au bien est spéculative, celle de son contraire est active. Par une suite de la faiblesse humaine, l'homme actif arrive communément à son but. De là vient que de cent personnes qui arrivent sur le grand théâtre des dignités (ce qui au fond est bien peu de chose, si ce n'est pour faire bien), à peine y en a-t-il dix qui aient les grandes vues, c'est-à-dire, un génie vaste, éclairé et droit en même temps. Or les petits hommes dans les grandes places, et devenus conséquemment maîtres des grands ressorts, sont ceux qui ont établi comme une vérité le mensonge le plus physique, à savoir que les maximes d'État ne s'accordent pas avec l'exacte probité. Je suppose qu'un homme fourbe soit ministre, mille particuliers honnêtes gens ne peuvent l'empêcher d'être tel, ni même éviter d'en être opprimés s'ils se trouvent en son chemin. Cet homme alors et ses flatteurs attribueront à sa supériorité le succès qui n'est dû qu'au pxoids de sa position. Si un homme de la trempe de ceux qu'il croit primer, se trouvait en tête de notre Sicophante ministre d'un prince égal ou même inférieur, c'est alors que le fripon et ses ruses montreraient la corde ; mais la Providence qui veille à l'équilibre des nations, en même temps qu'elle permet que leurs fléaux les plus actifs naissent d'ordinaire au milieu d'elles, la Providence, disje, sait bien que notre petit grand trouvera presque toujours son semblable dans son antagoniste. Oh ! quand les deux arlequins

se rencontrent, c*est à qui surpassera son compétiteur en grimaces, et voilà la politique des prétendus hommes d'État qui ont voulu bannir de leur science l'équité.

Aujourd'hui cependant le monde devient plus éclairé sur ces sortes de choses ; les mystères d'État n'en imposent plus à l'humanité, qui s'est fait des révolutions passées un tableau de proportion pour juger du vrai mobile des grands événements présents et futurs. Nous voyons que des misères d'intérêts ou de passions particulières ont de tout temps décidé des plus grandes choses, et le masque de la politique est désormais percé à jour.

Il serait difficile, si jamais on savait qui je suis, de coudre à ma position et à ma façon d'être toutes les ébauches de notions éparses dans cet ouvrage. Je puis néanmoins ajouter, que quoique ceci ait été écrit tout de suite (et il y paraît), il m'en coûterait moins encore de traiter de tous les détails que j'omets, et qui n'entrent pas dans mon plan. Je placerais aisément ici par ordre le dénombrement de chacune de nos provinces, ses lois civiles et municipales, son produit, son industrie, ses moyens particuliers d'exportation actuelle et d'amélioration future. Je déduirais de là en détail notre commerce étranger, et celui de toutes les nations de l'Europe, et en gros pour les nations étrangères, les mêmes points que je viens d'énumérer pour nous ; il m'en coûterait aussi peu de traiter des intérêts actuels des princes, de la gradation des actes respectifs qui les constatent depuis cent ans ; en un mot, ce qui gît en faits, s'il était de mon sujet, me coûterait moins à parcourir qu'à établir ici tant d'idées différentes, mais qui ressortissent à un tout uniforme. Pour tout cela je ne m'en crois pas plus merveilleux, et il y en a mille dans Paris qui en savent autant et plus que moi ; en un mot, les hommes aujourd'hui sont éclairés. C'est donc par le raisonnement et non par le mystère, qu'il faut démontrer la nécessité de l'astuce dans la politique. Oh ! quant à ce point, je défie les plus habiles. Mon système est à découvert, et je le rendrai complet dans toutes ses parties.

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