INTRODUCTION
La loi du 14 mars 1904 relative au placement des employés et ouvriers des deux sexes et de toutes professions, peut être à bon droit qualifiée de loi d'expérimenlation sociale.
Votée à la suite de réclamations incessantes des travailleurs, encore que ceux de l'industrie jusque 1904 ayant peu recours au placement payant en aient peu souffert, cette loi est l’aboutissant d’un travail parlemenaire qui dura plusieurs années. Elle est la transaction intervenue entre auteurs d'une douzaine de propositions de lois qui péconisaient des solutions opposées et extrèmes. Elle est aussi une transaction entre la Chambre encline à adopter une solution radicale et le Sénat disposé à respecter les droits acquis et résolu à faire observer la liberté du commerce et de l'industrie:
Pour remédier aux abus qui étaient flagrants, certains demandaient la suppression complète des bureaux payants. Pour de multiples raisons le Sénat décida de ne rendre cette suppression que facultative et laissa aux conseils municipaux le droit de supprimer les bureaux payants moyennant indemnité dans les prolessions où
cette mesure leur paraitrait utile.