CHAPITRE XI

Encore les cadres. — Les promotions.

Pour que la volonté du peuple puisse agir sur le recrutement des cadres et la promotion des chefs de tout ordre, il faut qu'elle ait un organe permanent. Je propose de créer un conseil de perfectionnement et de contrôle nommé, en chaque circonscription régimentaire, au suffrage universel.

Trente citoyens seront ainsi désignés pour huit ans avec renouvellement par moitié tous les quatre ans; et pour que l'esprit de parti et de coterie n'y puisse pas prévaloir, c'est selon la représentation proportionnelle, s'il y a plusieurs listes de candidats, que le conseil sera élu. Il y aura ainsi, par le contrôle mutuel, des garanties d'équité et d'impartialité.

Les deux conseils régimentaires des deux régiments d'une même brigade pourront s'entendre, par des délégués, pour certaines questions intéressant en effet l'ensemble de la brigade. En tous cas, et nécessairement, chacun des conseils régimentaires enverra trois délégués au conseil divisionnaire, où les armes spéciales seront également représentées par un mécanisme analogue, soit que tous les citoyens de la circonscription divisionnaire appartenant à la cavalerie ou à l'artillerie nomment directement des délégués spéciaux, soit plutôt, que les listes des délégués au conseil doivent comprendre une certain nombre d'artilleurs et de cavaliers.

La fonction des conseils régimentaires sera de s'intéresser à toute l'éducation militaire, surtout à celle de la jeu-

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nesse. Elle sera aussi d'aider au recrutement des cadres. Tous les enfants, tous les jeunes gens éduqués, entraînés, recevront de leurs instituteurs, des officiers, des délégués du conseil régimentaire, des notes qui, à l'heure où ils entreront à l'école des recrues, seront transmises aux instructeurs. Ainsi ceux d'entre eux qui seront les plus aptes et les mieux préparés à exercer la fonction de sous-officier seront, en quelque sorte, désignés d'avance. En tout cas, l'attention des chefs instructeurs sera appelée sur eux, et quand les recrues auront fait les trois premiers des six mois que doit durer l'école des recrues, à ce moment les instructeurs, assistés d'une délégation du conseil régimentaire, désigneront ceux qui doivent recevoir une préparation spéciale en vue du grade de sous-officier.

Cette préparation se fera pendant les trois derniers mois. A ce terme, un jury, où siégeront par tiers des instructeurs, des délégués du conseil régimentaire et des officiers de la circonscription à laquelle les aspirants sous-officiers appartiennent, décidera s'il y a lieu ou non de leur donner le certificat d'aptitude. Ce certificat ne leur confère pas d'emblée le grade de sous-officier. Il leur donnera seulement le droit de suivre les écoles de sous-officiers. Ces écoles, le général commandant la division, assisté d'un représentant de chaque grade désigné par les camarades, et des délégués des conseils régimentaires, en déterminera l'emplacement, le règlement, les modes de fonctionnement. Les élèves de ces écoles de sous-officiers, pendant les trois mois d'études, recevront une indemnité convenable.

Il est probable qu'un assez grand nombre de jeunes gens seront attirés vers ces écoles. Elles leur permettront en effet trois avantages essentiels. D'abord, l'exercice de la fonction de sous-officier se produisant dans la région même où il vivent et où s'exerce leur activité civile, ils ne seront pas détournés par leur fonction militaire de leur profession civile, et ils recevront une indemnité qui sera calculée de telle sorte qu'elle fera plus que cou\rir. pour la plupart d'entre eux, les journées perdues. En

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second lieu, des catégories entières d'emplois administratifs ne seront accessibles qu'à ceux des citoyens qui auront donné à la nation cette preuve de bon vouloir, d'aider à l'organisation de l'armée nationale, et en tout cas, une prime pour l'avancement à l'ancienneté sera accordée à ceux qui auront ainsi manifesté leur dévouement à la chjDst publique.

Par exemple les trois mois passés à l'école de sous-officiers seront considérés comme l'équivalent de deux ans de service dans la profession. L'inconvénient sera bien moindre pour les administrations civiles que n'est troublante et démoralisante aujourd'hui la concurrence faite par les anciens sous-officiers qui, après quatorze ans de service, entrent brusquement en vainqueurs dans toutes les administrations et prennent en flanc, pour ainsi dire, la carrière d'innombrables petits employés.

Enfin, les nominations aux grades d'officiers seront réglées de telle sorte qu'un nombre important de sous-officiers puissent parvenir, et parviennent en effet, au grade d'officier, au moins aux grades de sous-lieutenant, de lieutenant et de capitaine.

Je pourrais ajouter un quatrième avantage, c'est qu'une modeste allocation de retraite soit donnée aux sous-officiers parvenus à l'âge de 45 ou 50 ans. Ce sera pour tous les humbles pensionnés de l'Etat, pour les partisans de l'assurance sociale et des retraites ouvrières et paysannes, un supplément très faible sans doute, mais qui ne sera pas négligeable et qui sera certainement le bienvenu.

A la sortie de l'école de sous-officiers, ceux qui auront reçu le diplôme seront nommés sous-officiers à mesure des vacances et par ordre de classement. Ils seront affectés le plus possible au régiment, à la circonscription régimentaire où ils résident eux-mêmes, et en tout cas au régiment le plus voisin, de façon que les déplacements qu'ils devront s'imposer pour aller prendre, aux jours de manœuvres, le commandement de leur section, soient réduits au minimum. Tous les trois ans, les sous-officiers en fonction

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seront appelés pour 21 jours à l'école des sous-officiers, afin d'y renouveler et d'y compléter leur instruction, d'y être formés aux nouvelles dispositions tactiques qui auront pu être élaborées dans l'intervalle. Ils iront comme sergents, en vertu du diplôme qui leur aura été délivré dans les conditions que j'ai dites, après leurs études de trois mois à l'école des sous-officiers. C'est une commission régimentaire présidée par le colonel du régiment et où seront représentés les gradés du régiment et le conseil de perfectionnement militaire régimentaire, qui décidera des promotions au grade de sergent-major. (Je parle ici de l'infanterie, mais pour toutes les armes le mécanisme sera le même essentiellement.)

Si l'accord se fait, pour les promotions, entre les trois éléments dont est formée la Commission régimentaire, la chose va de soi; s'il y a désaccord, il est passé aux voix, chacrm des trois éléments en ayant une. Il me paraît impossible que lorsque les choix seront soumis à la triple influence et au triple contrôle du colonel, de l'ensemble des gradés et du conseil des citoyens qui sont à la fois les citoyens de la circonscription régimentaire et les soldats ou les anciens soldats des régiments, aucun autre intérêt que celui du service public puisse prévaloir. Le plus simple, le plus sage, pour chacun des hommes ayant puissance de se prononcer, sera de ne tenir compte que de la valeur des candidats entre lesquels il devra faire un choix. Les considérations d'égoïsme sordide et les complaisances d'intrigue se neutraliseraient par leur opposition même : et c'est presque toujours le mérite vrai qui l'emportera. Ce mérite manifesté dans une circonscription étroite, dans une sphère très limitée, tous les juges appelés à en décider auront pu le discerner, le mesurer.

Ainsi est assurée l'institution, l'éducation, la promotion des sous-officiers qui seront affectés aux unités ré£rimcntaires, c'est-à-dire de l'immense majorité ou plutôt de la presque totalité d'entre eux, de ceux qui ne seront pas des sous-officiers de carrière, qui vivront de la vie rivite tout

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en donnant une partie de leur temps à leur fonction militaire, et qui travailleront de leur état, soit dans le territoire où se recrutent les régiments, soit dans la ville voisine. Un périodique rappel d'éducation les tiendra en haleine. Quant aux sous-officiers qui seront instructeurs à l'école des recrues, et qui seront des sous-officiers permanents, ce n'est pas seulement trois mois d'école, c'est une année entière qui sera exigée d'eux. Et c'est le conseil présidé par le général de division qui doit décider pour eux la promotion. Par tout cet ensemble de mesures, le recrutement des cadres de sous-officiers sera largement et fortement assuré. Les hommes qui seront appelés à cette fonction si importante auront reçu, dès l'enfance, une vigoureuse éducation physique et militaire. Ils auront, dans leur adolescence, reçu déjà des notions préparatoires. Ils auront passé six mois à l'école des recrues, trois mois à l'école des sous-officiers, et quand ils auront pris possession de leur grade, stimulés par les avantages multiples qui récompensent leur action, aiguillonnés aussi par l'amour-propre, soucieux de fortifier, parmi leurs concitoyens, leur autorité morale par l'accomplissement habile et consciencieux de leur tâche, soumis, pour les notes de promotion, au jugement et de leurs soldats et de leurs camarades et de leurs chefs, convaincus que le seul moyen de se concilier tous ces éléments, c'est de remplir leur devoir avec sérieux, avec exactitude, avec zèle, et de communiquer, à la région où ils exercent, l'esprit civique, l'ardeur de dévouement à la nation libre et pacifique, ils pourront développer et leur expérience et leur autorité et leur savoir militaire par une longue pratique du commandement et par la fréquentation d'écoles de perfectionnement. Il n'est plus question de rengagés. Il n'y a plus de distinction entre l'active et la réserve. De 20 à 35 ans, tous les citoyens font partie de l'armée active, et les sous-officiers, tous les sous-officiers, continuent, tant qu'ils restent dans la même région, à exercer leur commandement dans la même unité. Ils sont en contact avec les mêmes hommes. Ils peuvent

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devenir à leur rang modeste, mais dans leur fonction si utile, de vrais chefs inspirant confiance et ayant confiance en leurs soldats. La familiarité de la vie civile n'enlèvera rien à l'autorité morale de leur commandement. Mais ne pouvant compter sur une sorte de prestige brutal et distant, ils seront d'autant plus obligés à assurer leur influence par cette compétence reconnue de tous et cette probité professionnelle constante qui finissent toujours par imposer le respect.

Les officiers se recruteront à trois sources. Il y aura les officiers permanents, élèves à l'Université, dont j'ai déjà parlé, et qui formeront environ un tiers ou un quart de l'effectif des officiers. Et ensuite, dans le gros des officiers qui seront des officiers civils, vivant de leur profession civile et n'exerçant le commandement qu'aux périodes de convocation, il y aura deux catégories. Il y aura ceux qui, sans s'imposer des études militaires aussi larges et aussi fortes que les officiers permanents, auront cependant conquis le brevet d'officier en participant à un concours d'admission à une école d'officiers. Il y aura une école d'officiers par région d'Université, et le siège de l'école sera au centre même de l'Université, de façon que les aspirants officiers du cadre civil puissent entrer en relations d'étude et de camaraderie avec les futurs officiers du cadre permanent. Ces cours dureront six mois au moins, un an au plus; et ceux qui les suivront recevront une indemnité journalière. Ces cours seront ménagés de façon à préparer les étudiants à l'exercice des fonctions de sousofficier comme à celle des fonctions d'officier.

Quand ils auront suivi les cours et obtenu leur diplôme, les aspirants officiers civils seront nommés sous-officicrs et affectés au régiment dont ils habitent la circonscription, ou du moins au régiment le plus voisin possible de leur résidence habituelle. Ils ne pourront être promus officiers qu'après avoir exercé au moins deux ans les fonctions de sous-officier. Bien entendu, ceux qui se seront présentés à l'école des officiers étant déjà sous-officiers pourront

être promus officiers aussitôt après l'obtention de leur diplôme, s'ils avaient déjà, avant leur entrée à l'école, deux ans de grade de sous-officier. L'avantage qu'assure le diplôme d'élève officier, c'est que ceux qui en seront pourvus auront la certitude d'être nommés plus vite que ceux qui n'en ont pas. Une proportion déterminée d'officiers devra être prise parmi ceux qui auront le diplôme, et cette proportion sera calculée de telle manière que la promotion des sous-officiers diplômés se fasse dans un délai plus court que celle des non-diplômés.

Ils auront toujours une prime d'ancienneté, c'est-à-dire que leur séjour à l'école des officiers sera considéré, quoique n'ayant duré que six mois ou un an au maximum, comme l'équivalent de deux ans par exemple du grade de sous-officier. Mais cette prime d'ancienneté elle-même sera calculée de telle façon qu'une marge soit laissée au choix pour cette catégorie d'officiers, et que les nominations automatiques à l'ancienneté n'épuisent pas la part à laquelle les sous-officiers diplômés auront droit.

Pour cette part laissée au choix s'exercera l'influence légitime des chefs comme celle du peuple soldat représenté par les conseils régimentaires de perfectionnement. Nombreux à coup sûr seront les jeunes gens qui iront à l'école d'officiers. Ce sera, pour ceux qui pouvant y aller n'y vont pas, une sorte de diminution morale et de diminution sociale. La nation d'ailleurs ne délivrera les diplômes de tout ordre qui permettront à la bourgeoisie d'exercer ses fonctions diverses que si les futurs ingénieurs, professeurs, médecins, avocats, acceptent dans la préparation de la défense nationale le rôle que leur culture leur permet de jouer.

Les chefs d'industrie qui exaltent sans cesse les vertus patriotiques seront disqualifiés s'ils ne mettent pas au service de la patrie les qualités de décision et d'organisation qu'a pu développer en eux leur fonction sociale. Ceux des employés qui auront une suffisante culture commettraient aussi une grande faute de ne pas exercer en ce sens

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leur action. Cette seconde source de recrutement des officiers sera donc abondante. Enfin, une part importante sera faite dans le corps des officiers, au moins pour les grades les plus modestes, aux sous-officiers qui n'auront pas le diplôme d'officiers, mais qui par une longue pratique auront acquis une précieuse expérience militaire. Pour ceux-là, toute condition d'examen proprement dit, de concours ou d'écolage me paraît devoir être écartée. Il faut que tous les sous-officiers puissent avoir quelques chances, par l'exactitude et l'intelligence de leur service, de parvenir au grade de sous-lieutenant ou de lieutenant.

C'est naturellement parmi les plus anciens des sous-officiers que se feront les promotions. Mais il ne convient pas que l'ancienneté opère seule. C'est dans une zone un peu étendue, par exemple pamii ceux qui seront, à trois ou quatre ans près, les plus anciens, que se feront les promotions. Il faut que le choix puisse s'exercer. Il faut qu'il s'exerce pour maintenir, à la fois, l'autorité du commandement et l'autorité du peuple, pour que les sous-officiers, durant les longues années où ils exerceront leur fonction, puissent se dire à chaque moment que leur conscience, leur zèle, leur compétence seront reconnus et récompensés. Quand ils auront été nommés sous-lieutenants, ils seront appelés pendant trois mois à un cours qui achèvera de les munir des notions nécessaires.

Je n'aurais pas osé proposer ce triple recrutement des cadres d'officiers si je n'avais déjà démontré ce qu'a de factice et de mensonger la prétendue unité d'origine. si je n'étais convaincu que cette formule décevante empêcherait l'armée nouvelle, qui doit être d'autant plus souple qu'elle est plus vivante et plus populaire, d'utiliser au mieux toutes les forces vives de la nation. Ce qui s'impose, ce n'est pas l'unité d'origine entre les officiers : c'est l'unité d'action, c'est l'unité d'esprit. Cette unité essentielle est assurée de trois façons. D'abord, tous les officiers, quel que soit leur mode d'éducation, quelle que soit leur origine, sont en communication avec l'esprit de la

nation, avec la vie de la démocratie. En second lieu, chacun des citoyens qui concourent au commandement a des droits définis. Officiers permanents, officiers diplômés, officiers sortant des rangs des sous-officiers, sont tous affectés aux mêmes unités : à égalité de grade, ils ont les mêmes droits. Ils collaborent à la même œuvre, et la part d'avantages qui est faite aux citoyens qui ont fait la preuve d'une culture plus forte n'a rien d'arbitraire. Elle est légitime et elle est déterminée. Elle se traduit par un coefficient d'ancienneté qui est connu, qui est fixé et qui prévient entre les divers éléments les compétitions et les récriminations. Au demeurant, et sous réserve de ces diversités nécessaires et justes, tous les officiers sont soumis à la règle du choix. Et ce choix s'exerce sur tous par la même puissance. C'est un conseil où sont représentés les chefs de corps, l'ensemble des gradés et l'organisation populaire des citoyens soldats, qui note tous les officiers, quelle que soit leur provenance, et qui décide pour chacun d'eux, dans la proportion assignée à chaque catégorie, de la rapidité de l'avancement. Mais dans le fonctionnement même de ce mécanisme, une grande souplesse est nécessaire pour qu'il puisse s'adapter à la diversité des conditions résultant de la diversité même des éléments.

Pour les sous-officiers, le problème est relativement simple. Comme tous dans les unités sont des sous-officiers civils, il est clair qu'ils doivent être afïectés à des régiments très voisins de leur résidence, ou plutôt, en règle générale, ils doivent être nommés et promus dans le régiment même correspondant à la circonscription de recrutement oii ils habitent. L'application trop stricte de la règle serait impossible, car la proportion dans laquelle les soldats se préparent au grade de sous-officier n'est pas la même dans les diverses circonscriptions régimentaires. et tel régiment aurait des sous-officiers en surnombre, tel autre n'en aurait pas assez. De plus, par l'effet du mouvement qui porte les citoyens vers les villes et par la plus haute culture moyenne de celles-ci, il est inévitable que bien des sous-

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officiers, qui exerceront leur commandement dans un canton rural, exercent leur profession à la ville. Il est donc probable que des mouvements devront se produire, non pas dans les limites mathématiques du régiment, mais sur un champ plus vaste, sur la brigade ou la division.

Mais l'effort maximum devra être fait pour que les sous-officiers soient le plus près possible de l'unité où ils sont appelés à commander. Déjà aujourd'hui la division de l'armée en active et en réserv-e, en obligeant de constituer des cadres pour l'active et des cadres pour la réserve, aboutit pour la nomination et l'aft'ectation des sous-officiers à des combinaisons assez compliquées. Pour les régiments de l'active, pour les régiments constitués à la caserne, les sous-officiers sont choisis parmi les caporaux du régiment, et c'est dans le régiment même où ils ont servi, comme soldats et comme caporaux, qu'ils sont nommés sous-officiers. Mais les sous-officiers qui ont fini leur service de caserne et ceux qui, à la fin de leur service, sont nommés sous-officiers, sont affectés à des régiments du pied de guerre tout différents de celui où ils ont fait leur apprentissag-a ou même commencé à exercer leur fonction. Le plus souvent, on a soin de les nommer dans des régiments recrutant leurs éléments dans la région où ils sont appelés à vivre au titre civil, de façon à faciliter la mobilisation ; et c'est tout naturellement, pour munir de leurs gradés les formations où entrent des éléments de réserve, qu'on se rapproche de plus en plus, dans le système d'aujourd'hui, de la pratique des milices. Il y a donc aujourd'hui, en ce qui concerne le fonctionnement des cadres de .sous-officiers, une rupture de continuité complète entre l'état de paix et l'état de guerre. Les sous-officiers, au jour de la mobilisation, commanderont des hommes qu'ils n'ont jamais vus, qu'ils ne connaissent pas, et qui ne les connaissent pas, ou qu'ils n'auront rencontrés en tout cas que dans les rassemblements hâtifs et confus des périodes de convocation des léservistes.

Au contraire, avec l'organisation que je propose, les

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sous-officiers sont en rapport, dans l'école des recrues, avec des hommes appartenant à la même région qu'eux, qui étaient affectés après leur sortie de l'école des recrues à la même unité territoriale, à la même unité régimentaire que les sous-officiers eux-mêmes. Ces rapports, commencés dans les exercices de l'adolescence, se continueront dans toutes les manœuvres, manœuvres de commune, de canton ou de région, par lesquelles s'affirme l'éducation militaire de l'armée active de vingt et un à trente-cinq ans. Il y aura donc connaissance parfaite et réciproque des sousofficiers et des hommes qu'ils commandent. Les chefs du temps de paix seront les chefs du temps de guerre. Pour le recrutement, l'affectation et la promotion des sous-officiers, il n'y a donc dans le système que j'ai exposé aucune difficulté, aucun embarras.

Tous les sous-officiers devant être des sous-officiers civils, on ne songera jamais à les détacher du milieu où ils vivent et où ils travaillent. Les nominations et les promotions se feront sur place. Ce n'est que quand le sous-officier lui-même changera de résidence et s'établira pour ses affaires ou pour son agrément dans une autre région, qu'il y aura lieu de l'affecter à un régiment nouveau. Cela se fera aisément selon des règlements dont il est inutile de déterminer le menu détail et qui tendront à assurer aux sous-officiers qui se déplacent l'exercice de leur grade en quelque région qu'ils s'établissent, mais avec les précautions et les délais nécessaires pour qu'un trop brusque afflux d'émigrants ne trouble pas, pour les sous-officiers ou aspirants sous-officiers antérieurement établis dans la région, les conditions normales et moyennes de recrutement et d'avancement. Mais, encore une fois, d'une façon générale, comme je n'institue pas, en dehors du cadre restreint des instructeurs, des sous-officiers professionnels, comme il me semble que pour eux la pratique même de la vie civile et de ses responsabilités ajoutera à leur expérience et à leur autorité de chefs, comme en tous cas la vie civile et militaire se pénètrent en eux et s'associent,

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c'est dans le même système où se développe leur vie de citoyen que s'exercera leur action de sous-officier. Le recrutement et la promotion se feront donc à l'intérieur de chaque unité régimentaire, en laissant seulement un certain jeu de virements et de compensations étendu à la division tout entière et qui permettra, sans trop éloigner un seul sous-officier de son centre naturel d'activité, d'assurer cependant, dans tous les régiments, des conditions à peu près équivalentes de recrutement et un rythmiC à peu près égal de promotion.

Pour les officiers le problème est plus complexe dans le système que je formule, précisément à cause de la diversité des origines et de la dift'érence des conditions d'existence. Si tous les officiers étaient des officiers professionnels, ou si tous les officiers étaient des officiers civils, on pourrait adopter, pour leur promotion et leur affectation, un règlement uniforme. Par exemple, il est bien clair que les officiers d'une armée milicienne doivent exercer leur commandement dans la région même où ils exercent leur profession civile et que, par conséquent, les avancements doivent se produire le plus possible sur place et dans le rayon le plus court, à l'intérieur de l'unité régimentaire ou tout au moins dans l'unité divisionnaire. Au contraire, pour les officiers de carrière, pour les officiers permanents, qui n'ont aucune attache personnelle et familiale, en tout cas aucune attache professionnelle à la région où ils commandent, il est impossible ou tout au moins très difficile de les immobiliser à jamais dans la même circonscription militaire.

Il est vrai qu'autrefois, sous le second Empire, les promotions des officiers avaient lieu à peu près à l'intérieur du régiment. Mais les régiments eux-mêmes étaient perpétuellement déplacés ; ce mouvement, avec toute la part d'imprévu qu'il comporte, trompait l'ennui que produisait souvent la monotonie de la vie de garnison. Le régiment même, avec ses soldats de service à long terme qui étaient en quelque sorte des habitués, avec ses rengagés, avec ses

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cadres de vieux grognards, formait une sorte de famille un peu grossière. Enfin les guerres étaient plus fréquentes, et elles mettaient même dans les intervalles de paix, des promesses de variété, d'excitation joyeuse, si bien que les officiers se sentaient plus attachés au régiment avec lequel ils avaient partagé des émotions guerrières, avec lequel il leur serait sans doute plus agréable de courir de nouvelle aventures.

Mais depuis l'organisation militaire de la troisième République, depuis que les régiments sont plus stables et que, par le service de caserne à court terme, les rapports des officiers et de leurs hommes sont moins durables et moins familiers, il est impossible de fixer les officiers à jamais à une même région avec laquelle ils n'ont aucun lien particulier. Ce serait substituer à leurs convenances, à leurs intérêts ou à leurs affections, le hasard d'une première affectation régimentaire et territoriale. Ce serait aussi, puisqu'il y a de « bonnes » et de (( mauvaises )) garnisons, c'est-à-dire des garnisons oi!i l'on travaille, destiner arbitrairement les officiers par la désignation de la première heure, à une existence douce ou à une existence rude. Ainsi beaucoup d'officiers considèrent sans doute comme un honneur et comme un bien d'être appelés à ces garnisons de l'Est où la vie est plus dure, où le travail est plus intense, où les responsabilités immédiates sont plus lourdes, mais ils tiendraient assurément à disgrâce d'y être maintenus indéfiniment. Ils vont conquérir là-bas le droit de venir ensuite dans la capitale ou dans les environs charmants de la capitale. Et quand ils vont à la frontière de l'Est, c'est bien avec la pensée qu'ils seraient les premiers à marcher sur Berlin, mais c'est en tout cas avec la ferme volonté de marcher sur Paris.

Aussi, pour tenir compte des convenances des offirif^rs, chanue promotion est maintenant nour eux l'ocr^sion d'nn déplacement. Tout chan-^pment de '^'vàp «;'arrnrnriqornp d'un chaneement de résidence et de régiment. Ouand ils sont proposés, quand ils sont au tableau, le Ministre de là

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Guerre les consulte. Il leur demande à quelle région, à quelle garnison ils voudraient de préférence être affectés et, comme il est naturel, comme il est bon, on tient le plus grand compte possible de leurs indications et de leurs vœux. D'ailleurs l'Administration de la Guerre n'est pas fâchée de profiter des promotions pour rompre les liens qu'un séjour prolongé dans la même garnison forme entre les officiers et la population civile. Dans l'institution bâtarde d'aujourd'hui, qui n'est que l'application incomplète et contradictoire de l'idée de la nation armée, l'Etat intervient autant qu'il le peut pour séparer de la nation les chefs de l'armée, pour briser les relations, les habitudes qui se constituent nécessairement avec le régime de fixité à peu près complète des imités régimentaires. Il y si peu d'harmonie profonde et d'unité morale dans l'organisation militaire que les affectations des officiers sont réglées par deux principes différents, ou même opposés, selon qu'il s'agit de l'active ou de la réserve. Pour les officiers "de réserve, il faut bien les affecter aux unités les plus voisines de leur résidence civile. Pour les officiers de l'active, le souci dominant est de les empêcher de s'enraciner.

Dans le système défini par notre projet de loi, il n'y aura pas unité mécanique des procédés de promotion. Cette unité est impossible avec la diversité des éléments dont le commandement se compose. Mais il y a tendance à l'unité, il y a une inspiration morale commune, et c'est le désir de confondre le plus possible, d'identifier le plus possible l'armée à tous les degrés et la nation. D'abord, comme la grande majorité des officiers, les deux tiers au moins, et sans doute les trois quarts seront des officiers civils, qu'on ne pourra pas arracher à leur métier, à chaque promotion, c'est l'avancement sur place ; c'est en tout cas l'avancement divisionnaire, l'avancement régional qui sera la règle, la loi dominante. Pour les officiers de carrière il sera tenu compte évidemment comme aujourd'hui de leurs convenances. Mais bien des causes agiront pour les

lier, d'un libre lien d'habitude et d'affection, avec une région déterminée et pour développer aussi chez eux, dans une très large mesure, les promotions sur place. D'abord toute l'institution militaire sera pénétrée d'un esprit nouveau, d'une atmosphère nouvelle. Elle sera, essentiellement et visiblement, la nation elle-même, organisée pour sa défense; c'est par sa communication permanente avec la vie de la nation que l'armée se sentira vivante, et il est impossible que les officiers d'une armée, ainsi plongée, pour ainsi dire, dans l'atmosphère de la vie civile, ne se conforment pas spontanément aux conditions organiques générales de l'institution nouvelle. Bien loin de redouter que des liens trop forts se nouent entre eux et la population civile, la haute administration militaire, contrôlée par un état-major plus démocratique, leur saura gré de vivre de la vie des citoyens et de conquérir, dans la région même où ils exerceront leur commandement, des amitiés, une influence morale qu'ils pourront faire servir au bien de l'armée elle-même, à la propagation du véritable esprit militaire, c'est-à-dire de la grande action collective à la fois disciplinée et cordiale pour la sauvegarde d'une même patrie. D'ailleurs l'éducation militaire des officiers de carrière sera elle-même régionale. Ce n'est pas dans une école militaire à la fois séquestrée et centrale, c'est dans les grandes universités qu'ils feront leurs études. Chacune des sections militaires des universités se recrutera naturellement dans la région de l'Université elle-même. Là les futurs officiers resteront en communication facile avec leur pays d'origine. Ils noueront des amitiés avec les étudiants qui reviendront dans la région exercer les diverses professions civiles, et qu'ils retrouveront souvent comme camarades officiers. Et l'Etat aura le parti pris de les affecter le plus possible, et réserve faite de l'équilibre à maintenir entre les diverses régions, à leur région d'origine.

La nature même de leurs fonctions nouvelles d'officier les attachera, tous les jours davantage, à la région où

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s'exercera leur commandement. Ils ne seront pas seulement des chefs commandant la manœuvre, ils seront tics éducateurs. La part de travail obligatoire qu'ils auront à accomplir sera assez faible, puisqu'ils n'auront pas à faire toute l'année le métier d'instructeurs de caserne. Mais leur obligation morale sera très vaste, en raison même de l'éminence de leur éducation militaire première. Ils seront au plus haut degré, il faut qu'ils soient la force d'excitation et de progrès. Ils devront s'intéresser aux premiers cours de préparation militaire et d'éducation physique dans les écoles. Ils devront s'associer aux instituteurs, aux médecins, pour surveiller en quelque sorte la croissance des nouvelles générations, pour obtenir d'elles, par des exercices appropriés, le maximum de force utilisable et d'efficacité. Ils devront s'entendre avec les citoyens organisés, avec les conseils élus de perfectionnement militaire qui représenteront le peuple soldat, pour propager le goût des sports mesurés, des marches, des tirs, pour développer de commune à commune, de canton à canton, une joyeuse émulation de force et d'adresse. Ils devront amicalement, par des causeries, par de familières études entreprises en commun, contribuer à l'éducation, au progrès de leurs camarades, les officiers civils. Et enfin eux-mêmes seront obligés de revenir périodiquement, pendant quelques jours, à l'Université de la région pour s'y mettre au courant des progrès réalisés et des questions nouvelles qui surgissent, pour en emporter des sujets d'étude et de méditation qui donneront lieu à des travaux discutés, examinés à l'Université elle-même. Comment pourraient-ils désirer rompre avec une région que toutes les habitudes de leur vie et de leur pensée leur rendent familière et amie? Ils auront plaisir à suivre le développement des germes qu'ils auront semés, le progrès, la croissance militaire des générations. Et ce n'est pas tout encore. Le peuple soldat qu'ils auront contribué à éduquer portera sur eux un jugement, et ce jugement entrera en compte pour leur promotion. Ainsi, dans leur avancement même, il y aura pour

eux le témoignage non seulement de l'estime de leurs chefs, mais de la sympathie, de la confiance, de la reconnaissance du peuple lui-même. Il leur sera donc difficile de briser à l'occasion de leur promotion des liens dont la force se fera sentir par leur promotion même. Aussi quand ils ils seront consultés par l'administration de la guerre, ils demanderont bien souvent à être maintenus, avec leur nouveau grade, dans l'unité et en tout cas dans la région où ils auront commandé jusque-là.

C'est donc à des mouvements se produisant d'une façon générale dans les limites d'une région, à l'intérieur d'une division militaire, que le Ministre de la Guerre devra pourvoir. Evidemment cette règle ne sera pas rigide. Il y aura toujours quelques changements d'une région à une autre, soit pour ménager les convenances personnelles de quelques officiers, soit pour rétablir l'équilibre de promotion, l'uniformité d'avancement que des circonstances fortuites pourraient rompre.

Et voici, conformément à ces données, quel sera le mécanisme des promotions. Le Ministère de la Guerre dressera tous les ans le tableau de prévision des promotions à faire pour chaque grade, dans les différentes armes, infanterie, cavalerie, artillerie. Ce tableau permettra de calculer à combien de promotions aurait droit chaque division. Je considère la division comme une unité militaire complète ayant sa base d'infanterie et ses éléments solidaires de cavalerie et d'artillerie. C'est donc la division qui sera chargée de faire au Ministère de la Guerre des propositions. Elle y procédera par la consultation de ses diverses iinités. de ses régiments d'infanterie, de cavalerie, d'artillerie. Chaque régiment agira comme s'il avait droit à une portion déterminée des promotions auxquelles l'ensemble de la division a droit.

Et c'est, comme je l'ai déjà indiqué, une Commission régimentaire formée par le colonel, par l'ensemble des représentants élus de chacun des grades et par des délégués du conseil de perfectionnement nommés au suffrage

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universel des citoyens soldats, c'est cette Commission régimentaire, où tous les éléments d'un jugement équitable et éclairé se combinent, qui dressera la liste des proposés aux différents grades. Elle proposera, pour chaque grade à pourvoir, un nombre de candidats deux à trois fois supérieur au chiffre nécessaire, mais elle proposera ces noms selon un ordre de préférence, qui devra faire loi. Si j'indique qu'elle indiquera un nombre de candidats supérieur au nombre des promotions, qui théoriquement doivent être faites, c'est qu'il se peut qu'en réalité le nombre des promotions allouées au régiment dépasse le nombre théoriquement prévu, quand il faudra par exemple rétablir au profit du régiment l'équilibre rompu.

Ces tableaux régimentaires seront portés par des délégués de la Commission de chaque régiment à la Commission divisionnaire. Cette Commission formée elle aussi de trois éléments : du général de division, de représentants des grades de chaque régiment, et des délégués élus des conseils de perfectionnement, comparera les tableaux régimentaires, elle les harmonisera. Je veux dire que si le hasard de décès, de mises à la retraite, ou de changements de résidence, a à un moment retardé ou hâté l'avancement de tel ou tel régiment, il faut que l'équilibre puisse être rétabli. Au besoin des officiers d'un régiment seraient, dans leur nouveau grade, affectés à un autre de la même division, pour que la régularité de la marche soit maintenue, si je puis dire, sur toute l'étendue du front. Mais la Commission divisionnaire, quand elle puisera pour son travail de coordination et d'adaptation dans les listes de présentations régimentaires, devra puiser selon l'ordre marqué par elles.

Les Commissions divisionnaires, si elles estiment que les officiers d'un régiment ont fait preuve d'un zèle particulier et de qualités très brillantes, signaleront le cadre de ces régiments à l'attention du Ministre et de la Commission centrale qui se réunira au Ministère pour arrêter définitivement la liste des promotions. Cette Commission centrale sera composée de tous les généraux de division

exerçant un commandement, des chefs de corps d'armée et des inspecteurs d'armée. Cette Commission centrale sera saisie des tableaux divisionnaires. Ils feront loi pour elle. l'office de la Commission sera de répartir entre les différentes divisions, selon les propositions faites par chacune d'elles, l'ensemble des promotions à distribuer. Elle se conformera à l'ordre de classement établi par les Commissions divisionnaires qui, elles-mêmes, se seront conformées essentiellement à l'ordre de classement tracé par les Commissions régimentaires de chaque division. Mais elles pourront puiser plus ou moins largement dans les diverses listes, soit pour rétablir au profit d'une division la balance un moment faussée par les circonstances, soit pour récompenser par une promotion plus large un régiment dont les officiers auront déployé un mérite exceptionnel. Tout au plus, pour qu'un droit d'appel et de recours soit ouvert aux officiers si vraiment, par l'effet des circonstances locales, et malgré toutes les précautions prises, malgré toutes les garanties qu'offre la Commission régimentaire, ils étaient victimes d'un parti pris hostile, la Commission centrale aura-t-elîe de droit de promouvoir en dehors des listes de classement un nombre infim e d'officiers qui ne pourrait dépasser, par exemple, au total un cinquantième des nominations à faire. Et encore faudrait-il que dans la Commission centrale les deux tiers des voix se prononçassent par des considérants précis et publiés. Ainsi, par cet ensemble de dispositions, les prornotions se feront pour l'ensemble du territoire, une juste balance sera maintenue entre les diverses divisions et les divers régîrnents de rarm'ée: et cependant, à travers toutes ces combinaisons et rectifications successives, c'est la volonté essentielle formulée à l'origine par ceux qui dans le régiment auront vu les officiers à l'œuvre, qui prévaudra. Et cette volonté ce sera la volonté éclairée et forte d'une Commission oiî le jugement des chefs, celui des camarades et celui du neuple lui-même se combineront, se complètefont, se cori^ trôleront l'un l'autre.

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Il n'y a dans ce système aucune démagogie, aucune complaisance basse pour l'ignorance, la paresse ou la médiocrité. La haute science militaire, la haute culture générale ont leur large part, et elles assurent à ceux qui font effort pour y participer des avantages marqués. Et ce n'est pas seulement à l'origine, par l'enseignement donné à une section militaire des universités et par la primauté qu'il confère, que cette noble influence s'exerce : c'est tout le long de la carrière. Les grades supérieurs ne seront pratiquement accessibles qu'à ceux des officiers qui auront été admis aux cours des écoles supérieures de guerre. Et cette école supérieure de guerre, je voudrais qu'elle ne fût pas fixée en permanence à Paris, mais que, par roulement, elle s'établît dans les principales universités de France, afin que son action se fît sentir de près à toutes les régions et que partout les esprits fussent stimulés à de nouveaux progrès.

Dira-t-on qu'introduire pour une part le suffrage universel du peuple dans la formation des cadres c'est livrer l'armée et les officiers aux caprices de la foule? Mais comment une armée peut-elle être forte s'il n'y a pas quelque harmonie entre le principe de sa vie et le principe de la vie nationale? Et comment le peuple s'intéressera-t-il à l'armée, au degré 011 il faut qu'il s'y intéresse, s'il n'a pas une part directe et importante dans son fonctionnement, dans le recrutement des cadres et la promotion des chefs? Il n'y a là aucune menace pour la discipline. Le chef n'aura pas à craindre d'être châtié, par une mauvaise note, de son zèle, de son exactitude et de sa fermeté. Ce n'est pas du suffrage immédiat des soldats qu'il commande que son avenir relève, mais du jugement d'un groupe plus vaste qui n'agit que par l'intenncdiaire d'un Conseil de perfectionnement élu. Il est impossible que ce Conseil de perfectionnement ne s'intéresse point à sa tâche. La vraie garantie des chefs sera précisément d'intéresser le peuple à l'institution militaire, de lui montrer ce qu'il peut en tirer de force physique et morale, d'habitude de l'action

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collective. Ce sera de le faire entrer le plus possible dans le sens, dans l'idée des manœuvres auxquelles on le convie. Plus les officiers développeront par toute leur action, par l'amical concours prêté et demandé, la culture militaire des hommes appelés par le peuple à former le Conseil de perfectionnement, plus celui-ci rejettera toute pensée vilaine et égoïste et s'inspirera, dans les notes données aux chefs, de l'intérêt véritable de l'armée et de la nation.

Ce sera un régime de plein air, un régime public et loyal qui donnera aux officiers bien plus de garanties que ne leur en donnent les règles et les pratiques d'aujourd'hui. Ils sont à la merci des caprices d'un chef, des notes souvent fantaisistes d'inspecteurs qui passent à de rares intervalles et qui les jugent de très haut et de très loin. C'en sera fini du règne alternatif ou simultané des coteries rivales : jésuitière ou franc-maçonnerie.

Je supplie les officiers vraiment républicains et démocrates de songer en quelle triste situation ils se trouvent. Longtemps l'avancement a été livré aux cléricaux. Puis, quand un ministre de la guerre républicain a voulu défendre les officiers républicains longtemps sacrifiés, leur accorder quelques réparations tardives, il a trouvé devant lui une hiérarchie constituée de telle sorte, si dévouée à l'ennemi, qu'il ne pouvait se conformer à ses avis, et qu'il 0 été obligé de remplacer les renseignements officiels par des renseignements officieux; mais dans cette voie on était conduit jusqu'au système des fiches avec ses vilenies. ses périls. Les ambitieux ont fait du zèle. Une cohue d'intrigants s'est poussée aux dépens de ceux qui avaient longtemps donné en silence des preuves de dévouement à la République ingrate et aveugle. Maintenant, après une période trouble qui avait cependant en quelque mesure ranimé les courages, l'infiltration des influences cléricales a recommencé. Et les meilleurs se plaignent de nouveau. Ils se demandent avec épouvante ce que sera bientôt l'armée de la République, quand toutes les traces de l'œuvre républicaine, qui fut tentée dans les conditions les plus

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difficiles et souvent les plus déplorables, auront été effacées, quand les forces sournoises et muettes, mais terriblement agissantes de la réaction jésuitique et de la réaction sociale, auront de nouveau pénétré le commandement à tous les degrés.

Mais je le demande à tous : Où sera le remède? Et suffit-il d'appeler un nouveau ministre de la guerre, de nommer un nouveau généralissime et de renouveler un peu le Conseil supérieur de la guerre ? Non ; en supposant même qu'on trouve des hommes de bonne foi et de volonté forte, le système sera plus fort qu'eux, et une armée plus qu'à demi séparée de la nation et du peuple sera nécessairement envahie, malgré quelques crises de résistance et quelques sursauts de protestations républicaines, par toutes les influences rétrogrades. Il n'y a qu'une voie de salut : c'est de créer l'armée vraiment populaire selon le type que nous esquissons ici.

Par l'effet même de ce système nouveau, par la force de la volonté populaire qui montera à tous les degrés de la hiérarchie comme la sève monte à l'arbre, l'armée sera transformée dans son esprit, dans ses méthodes, dans son activité, dans sa conception même de la guerre moderne. Il n'y a aujourd'hui entre la haute armée et la nation aucune communication réelle. La haute armée ne connaît pas la démocratie, ou elle la redoute. Elle n'est même pas en communicatiou avec l'armée elle-même. Des généraux sont délégués d'avance pour commander les armées quand éclatera la guerre. Mais ils ne les commandent pas dès maintenant. Ces armées restent des formations mystérieuses qui, aux premières lueurs de la crise, surgiront de l'ombre et se grouperont derrière des chefs qu'elles ne connaissent même pas de nom. M. de Freycinet avait voulu constituer publiquement ces armées. On l'a obligé à les replonger dans les limbes. On a allégué que rien qu'à la composition des armées, au nombre des divisions assigné à chacune d'elles, l'ennemi devinerait l'emploi prévu pour

elles, et tout le plan de campagne préparé par notre étatmajor.

Mais si ce péril était réel, il pourrait y être paré comme en Allemagne, où l'on sait que les armées, constituées en temps de paix, ne répondent qu'en gros à ce qu'elles seraient en temps de guerre, où la distribution des divisions n'est pas exactement ce qu'elle sera, et où les chefs commandent l'ensemble de l'armée qu'ils auront sous leur direction, mais avec quelques variantes qui ne permettent pas aux conjectures de l'adversaire de se fonder sur des faits définitifs.

Mais en vérité, ces raisons ont quelque chose de bien inquiétant. Est-ce qu'il y a dès maintenant un plan de campagne ne varieturf Est-ce que la stratégie de notre grand état-major est clichée de telle sorte qu'il suffirait à l'Allemagne de connaître la composition des armées pour lire comme à livre ouvert le dessein immuable des opérations ? J'imaginais que le devoir de nos chefs était de prévoir les hypothèses multiples, de prendre en vue des plus plausibles, des précautions, des dispositions, mais de réserver aussi la possibilité infinie des événements, de garder l'esprit libre pour l'imprévu et pour la manœuvre. S'il suffit à l'ennemi de savoir que telle armée a douze divisions pour deviner avec certitude ce qu'on fera de cette armée, si notre stratégie est à ce point stéréotypée, c'est un désastre. Si elle est vivante, au contraire, si elle est capable de s'adapter rapidement et par le génie des chefs et par l'élan des soldats aux circonstances imprévisibles de conflits inconnus, le nombre des divisions dont chaque armée se compose n'indique pas plus l'usage qui en sera fait que les lettres réunies dans la case du typo n'indiquent le mot qu'il va composer. Ainsi séparés de leur armée, les futurs chefs d'armée ne sont qu'un fastueux décor des salons parisiens qui se fane aux lumières artificielles. Ils mènent une vie d'oligarches paresseux que rien ne prépare à la grande action dont la responsabilité leur incombera de-

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main, soudaine et accablante. Le même esprit factice et vain se communique au-dessous d'eux à tous les chefs.

Parce que l'éducation militaire de la nation n'a pas été faite vraiment, parce qu'elle n'est pas vivante et profonde, parce que les citoyens, encasernés d'abord, puis convoqués à de rares manœuvres comme à de pompeuses corvées, n'ont pas pris l'habitude, à la commune et au canton, puis dans des manœuvres de division, de comprendre le sens des opérations, les grandes manœuvres ne sont qu'une parade où les chefs cherchent à se pousser, non point par l'étude sérieuse et la forte préparation, mais par la faveur de la grande presse ou des coteries politiciennes. Ils luttent non à qui combinera le mieux les moyens d'action en vue d'un but intelligible et clair, mais à qui emmènera dans son automobile les plus influents des directeurs de journaux. Et pendant qu'ils se font ainsi, pour reprendre en le modifiant un peu le mot cité par le maréchal de Castellane : (( Les cuisiniers de leur propre gloire )), pendant qu'ils organisent contre leurs rivaux de savantes campagnes de presse où se dépense le meilleur de leur stratégie, les bataillons, les régiments, les brigades errent dans le vide sans direction ferme, sans but précis ; et on peut admirer tout à la fois l'endurance vaillante des hommes, l'incohérence et l'insuffisance vaniteuse des grands chefs. Il faut que cela finisse, et il ne suffit pas de substituer coterie à coterie, de remplacer un général par un autre, d'opposer mystérieusement aux incapacités déclarées d'aujourd'hui les capacités prétendues de demain. C'est tout le système qu'il faut reprendre ; c'est tout l'organisme qu'il faut vivifier.

Il est nécessaire d'abord que la division forme une unité vivante, qu'elle soit pourvue de t-ous les organes de combat, qu'une familiarité essentielle de pensée et d'action relie toutes les armes : la cavalerie, l'artillerie, l'infanterie. La liaison des armes ne doit pas être seulement un problème technique. Elle est avant tout un problème moral. Si l'artillerie reste, dans l'habitude de sa vie, dans le secret de sa

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pensée, une arme isolée, à quoi servira-t-il que, de loin en loin, elle daigne collaborer à des manœuvres d'ensemble et soutenir de son feu une colonne d'infanterie allant à l'assaut des positions ennemies? Ce qui est nécessaire, c'est que les soldats et les officiers des trois armes aient l'impression constante, la certitude en quelque sorte quotidienne que l'action de tous est liée, qu'ils ne forment pour le combat et dans le combat qu'un corps, qu'une âme. Et pour cela il convient que cette unité se fasse sentir le plus possible jusqu'à la source même de la force militaire, jusqu'aux groupes élémentaires d'infanterie, des compagnies, des bataillons, des régiments, et qu'ainsi toutes les opérations, toutes les manœuvres entreprises par les unités constituées de l'armée aient un sens, une valeur, que la coopération essentielle des trois armes s'y affirme dans les conditions variées, déterminées par la nature du terrain, par l'objet que le chef aura proposé à l'activité coordonnée de tous.

Je n'entends pas du tout que la cavalerie et l'artillerie opèrent toujours ainsi en connexion immédiate avec de faibles groupes. Elles ne s'interdiront pas les effets et les efforts de masse. Sous le commandement du général de division, du chef de corps, du chef de l'armée, elles s'habitueront aussi à de vastes actions d'ensemble ; elles seront, à certains moments des grandes opérations, concentrées pour ainsi dire aux ordres du chef suprême, et elles ne doivent pas être à ce point engagées avec les unités de détail qu'elles ne puissent redevenir disponibles pour une action générale et dominante. Une grande souplesse d'organisation est nécessaire; une grande habileté de manœuvre s'impose, soit pour disséminer, soit pour ram^asser l'action de la cavalerie et de l'artillerie. Et en ce sens un grand effort d'éducation doit être fait. Mais cette éducation n'est possible que si, dès la source même, quand les forces vives de l'armée jaillissent du sol, quand elles sont captées par les premières unités, par la compagnie, par le bataillon, par la brigade, l'habitude de la coopération

cordiale dans une action intelligente, et par là même intelligible aux hommes, s'établit entre les trois armes.

Ainsi, de proche en proche, de degré en degré, se propage le véritable esprit militaire, l'esprit de l'action vigoureuse et coordonnée. Tandis que les manœuvres factices de casernes qui, trop souvent, isolent les trois armes, font de la guerre quelque chose d'abstrait qui n'a aucun rapport à la réalité et qui semble réservé à des techniciens de cabinet, les manœuvres réelles, vivantes, éveilleront dans les masses elles-mêmes, dans le peuple armé, le sens de la guerre réelle. Les opérations expliquées aux soldats, commentées pour eux sur un terrain qui leur sera familier, s'éclaireront aux yeux de tous, et il se formera un esprit public militaire, l'habitude de porter sur les manœuvres des jugements éclairés. Alors les chefs, ceux qui ont des conceptions nettes, des décisions rapides, pourront lutter dans l'opinion contre les intrigants et les médiocres qui se poussent dans les antichambres de l'Elysée, dans les salons de l'aristocratie, dans les clubs des politiciens ou dans les cabinets des grands directeurs de la presse tapageuse. Les chefs eux-mêmes, pour s'élever, pour monter en grade, pour être appelés à de plus hauts commandements, s'appuieront sur la nation, sur le témoignage que rendront à leurs qualités et leurs camarades les plus compétents, et le peuple lui-même dont le sûr instinct d'action et de mouvement aura été éduqué par des manœuvres qui. à tous les degrés, seront des manœuvres réelles, vivantes, pleines d'intérêt et fécondes en enseignements. Voilà comment dans toute l'armée circulera le même esprit, sève d'une terre généreuse et noble ; l'harmonie sera complète de la masse citoyenne et des cadres, et c'est bien la nation armée qui assurera sa propre indépendance, la liberté de son mouvement politique et social par une force homogène et invisible.

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