Brunet, ouvr. cité

3. Pour le détail, voir Feillet, La misère au temps de la Fronde, p. 4o5-'io7, /ii6. etc.

l\. 9 février i65o, arrêt du Parlement ordonnant l’exécution des arrêts et règlements sur la police des pauvres et enjoignant à tous de paver la taxe. Isambert, XVII, p. 201.

5. 16 novembre iGgS, arrêt spr la subsistance des pauvres. Novembre 170gjanvier 1710, arrêts pour l’exécution de la déclaration du 22 octobre 1709 sur la subsistance des pauvres. Code de l’Hôpital Général, p. 8/j.

6. Rôles dressés à Amfreville-les-Champs, à Villers-sur-le-Roule (diocèse d’Evreux), Arch. Eure, G 3i2 et i483 ; à Saint-Aignan près Rouen, Arch. Seine-Inférieure, G 8553 ; à Charlevdlle, Arch. comm. GG 98.

7. Exemple du bureau de Châlons-siir-Marne, Arch. comm. Châlons, BB 17-19.

r/ vSSISTA^CE ET l’ÉTAT A LA VEILLE DE LA RÉVOLUTrON

sa paroisse d’origine cliargée de le secourir,' avait de fâcheuses conséquences. La paroisse repoussait le pauvre qui l’avait désertée depuis longtemps et qui n’était plus en réalité un de ses membres. D’autre part, la défense faite à l’indigent de quitter sa paroisse d’origine et l’impossibilité pour lui de trouver ailleurs du secours privaient beaucoup d’ouvriers en chômage des moyens de se procurer de l’ouvrage au dehors. Afin d’éviter de nouvelles charges, les paroisses se renvoyaient l’ime à l’antre des malheureux que tant de rignenrs policières poussaient finalement an vagabondage.

Louis XIV conçut donc, ou, du moins, adopta l’idée du « renfermement )) des pauvres, par lequel les rues seraient débarrassées des mendiants encombrants et dangereux. L’obligation du travail à l’intérieur des maisons où ils seraient détenns permettrait de secourir les vrais indigents et dégoûterait les paresseux et les indignes d’une existence de fainéantise et de vice. C’est à ce double but que répondit fétablissenient de l’Ilôpital Général de Paris en i656 L Mais il attira beaucoup de mendiants dans la capitale. Aussi une déclaration de juin 1662 ordonna-t-elle la création d’nn hôpital général dans toutes les villes et bourgs du royaume (( pour y loger, enfermer et nourrir les pauvres mendiants et invalides natifs des lieux ou qui y auront demeuré, comme aussi les enfants orphelins ou nés de parents mendiants ». Ainsi, en invitant les Ailles à ouvrir des hôpitaux généraux, le roi comljinait le domicile de secours avec les exigences de la police. La déclaration n’ent d’ailleurs pas une application immédiate. C’est senlement lorsque des missionnaires jésuites, notamment les PP. Cbauraud, Dunod et Gnévarre, parcoururent la France de la Bretagne à la Provence et du Languedoc à la Flandre, investis de pouvoirs officiels, porteurs d’instructions royales, que les nouveaux établissements se fondèrent avec le concours des évêques, des intendants et des villes. Par le même moyen et sons la même influence se créèrent aussi des bureaux et des confréries de charité destinés à secourir les pauvres sans les renfermer

1. Art. de l’édit tle création ; « A'OLÜons que les pauvres meudiîiuts valides et invalides de Tun et de l’autre sexe soient enfermés dans un hôpital pour être employés aux ouvrages, manufactures et autres travaux selon leur pouvoir. » Le même édit portait interdiction de mendier (art. 9 et 10), de donner l’aumone (art. 17), de loger les mendiants (art. 18). Il est bon de remarquer que la naissance de riiôpital Général est due, comme celle des compagnies paroissiales, à l’influence de la Comi)agnie du Saint-Sacrement. \ oir sur ce poiut Raoul Allier, oiivr. cité, p. 62-G7.

2. Voir l’intéressant historique de cette propagande dans Paultre, oiivr. cité,

p. 218 à 810. Pour les dates de création des hôpitaux généraux en province, voir dans le fonds .lol\ de Fleury les volumes 1200 et suiv., où figurent un grand nombre de lettres patentes d’établissemeid. Quel(£ues-unes, mais en très petit nombre, sont môme antérieures à la déclaration de 1GÜ2 ; la très grande majorité date des années 1G70 à 1700; le mouvement continue pendant les quarante premières années environ du xviii' siècle. <

ÉVOLUTIO>î DE l’aSS1SÏA>CE

Sous Louis XIV, se produisit également un effort gouvernemental pour établir dans le régime hospitalier une réglementation uniforme. xAprès les réformés duxvi' siècle et celles qui suivirent sous Henri IV et sous Louis XIII L on pourrait supposer que les hôpitaux ne souffrirent plus de ces désordres qu’avaient dénoncés et combattus François F' et ses successeurs. Il n’en fut rien. Les nouvelles administrations recrutées dans des corps divers (clergé, magistrature, municipalité) étaient divisées par des querelles d’influence et de préséance préjudiciables au bon ordre intérieur. La déclaration du 12 décembre 1698, s’appliquant même aux établissements créés en dehors de l’initiative royale, institua dans chaque hôpital un « bureau de direction » composé de membres de droit et de membres électifs, et une « assemblée générale )) formée du bureau, des anciens administrateurs et des habitants admis aux assemblées de la ville ou de la communauté. Les attributions des deux organes furent exactement fixées et la question des préséances réglée. *

Dans certains services, l’action gouvernementale se marqua même au point de supplanter l’action privée. Ainsi pour les enfants trouvés. Le régime en vigueur était celui d’août i552 (arrêt du Parlement) qui mettait leur entretien et éducation à la charge des seigneurs hautsjusticiers. Les enfants étaient recueillis dans des maisons spéciales du port Saint-Landry, à Paris (Cité), où une veuve et deux servantes les soignaient. Mais les soins étaient très défectueux. D’autre part, bien que le Parlement renouvelât souvent ses prescriptions anciennes (3 septembre 1667, 28 juin 1668), les seigneurs s’efforçaient d’éluder la charge qui leur incombait^. Le nombre des enfants abandonnés ne cessait d’augmenter. Sous l’impulsion de saint Vincent de Paul, une institution publique fut créée. C’est l’hôpital des Enfants Trouvés, formé des maisons de la Couche et du faubourg Saint- Antoine, ayant une existence autonome, mais rattaché administrativement à l’Hôpital Général (édit de juin 1670). ‘

Enfin le pouvoir souverain mit la main sur les finances des hôpitaux. Déjà, au xvi° siècle, on l’avait vu saisir même les biens hospitaliers, comme il avait saisi le temporel du clergé Au xvii'’ siècle, apparut une pratique nouvelle, celle des unions d’hôpitaux, en vertu de laquelle les biens des maladreries, léproseries et aumôneries hors d’usage étaient remis à des établissements en activité situés dans leur

1. 1599-160G, chambre de la charité chrétienne; 161:2, chambre delà grande réformation des hôpitaux.