HISTORIQUE DE L'ASSURANCE OBLIGATOIRE EN ALLEMAGNE

Les ouvriers allemands sont groupés par les lois de l'Empire autour de trois institutions qui réalisent les trois assurances sociales suivantes :

1° L'assurance contre la maladie organisée par la loi du 25 juin 1883 et confiée aux caisses de maladie « Krankenkassen ». Ces caisses, sortes de sociétés de secours mutuels obligatoires, exigent des cotisations des ouvriers et de leurs patrons et délivrent en retour des secours de maladie (1).

2 L'assurance contre les accidents régie par la loi du 6 juillet 1884, qui groupe toutes les industries de l’Allemagne en associations professionnelles d'assurance mutuelle « Berufsgenossens chaften ».

3 L'assurance contre les conséquences de l’invalidité de la vieillesse, réalisée par des caisses régionales sous la surveillance générale de l’État (Loi du 22 juin 1889, modifiée par celle du 13 juillet 1899).

Grâce à ces trois assurances, l’ouvrier allemand reçoit un secours ou une rente quand la maladie, l’infirmité, quel que soit d’ailleurs son âge, ou la vieillesse l'empêchent

de gagner sa vie.

1. Bellom. L'Assurance contre la maladie, el les accidents en Allemaigne.

De Saint-Aubert 1

Eoue

La simple énumération de ces lois montre combien est importante l’œuvre sociale des vingt dernières années en Allemagne. Aussi comprend-on qu’une législation aussi considérable ne peut avoir été créée tout d’une pièce.

L'assurance obligatoire, comme toutes les institutions allemandes, est le résulat d’une évolution lente et progressive. Avant d'aborder l’étude des lois d’assurance nous indiquerons brièvement leurs précédents dans la législation des Etats germaniques et le courant d'idées qui les a fait

naître.