LA QUESTION DES RETRAITES OUVRIÈRES EN FRANCE
L'Allemagne est sans aucun doute l'Etat le plus puissamment organisé pour la lutte contre la misère. Les caisses de maladie, (Krankenkassen), les mutuelles d'assurance contre les accidents, (Berufsgenossenschaften), les établissements région aux d’assurance contre l’invalidité et la vieillesse (Versicherungsanstalten) et les caisses assimilées (Kasseneinrichtun gen) distribuent des secours et des rentes dont l'importance a atteint pour l’année 1898 355 millions de marks soient 1.250.000 francs par jour !
Les résultats obtenus par ces institutions reposant toutes sur le principe de l’assurance obligatoire auront un grand retentissement dans le monde. Les Etats encore à la recherche de la solution du problème des assurances ouvrières trouveront dans l’expérience de l'Allemagne de très utiles enseignements.
Nous voudrions pouvoir analyser les différents projets de retraites ouvrières déposés depuis dix ans dans tous Îles pays d'Europe. On pourrait constater avec quelle activité tous les parlements recherchent la solution de ce grave problème. Mais ce serait sortir des limites de ce travail, nous nous bornerons à étudier les projets déposés sur les bureaux du Parlement français. Nous renvoyons pour l'exposé de
Ja question dans les autres pays aux travaux de M. Raoul
Jay sur les essais d’assurance obligatoire en Suisse (1) et aux très récentes publications du D° Zacher « L'Assurance ouvrière dans les Etats d'Europe ». Le Dr Zacher a entrepris une série d'enquêtes dans les différents pays de l’Europe et a constaté le peu de succès des législations qui se refusent à adopter l’assurance obligatoire. Ces ouvrages sont, croyons-nous, les plus éloquents des plaidoyers en faveur de l’assurance obligatoire justement parce qu’ils reposent sur des statistiques indiscutables.
Avant d'entrer dans l’examen des projets de loi sur Porganisation des Retraites ouvrières en France, nous devons signaler très rapidement les institutions de retraite qui exi$tent déjà dans notre pays.
Ces institutions sont :
1° Les caisses de retraite créées et organisées par de grands industriels ou de grandes compagnies.
2° La caisse nationale des retraites.
1. Les caisses nationales des retraite existent surtout dans les grandes industries, les compagnies de chemins de fer et les compagnies minières. Nous renvoyons sur ce sujet à l'enquête dirigée par M. Louis Weber actuaire de l'Office du travail et publiée en 1898 par les soins de l'Office du travail, Malgré de très louables efforts, les caisses patronales de retraite sont loin de grouper la majorité des ouvriers français. On en jugera parles chiffres suivants qui résument l’enquête de l'Office du travail dont nous venons de parler et que nous avons déjà cités plus haut : « Les membres
ouvriers des caisses patronales se divisent en 4 classes (les
1. Raoul Jay : « L'Assurance ouvrière contre le chomage » dans les cantons de St-Gall et Bale-Ville.
