La Petite République, 10 août 1909, éditorial

nominations d’administrateurs, a ses candidats qu'il fait accepter, nomme réellement ses administrateurs » (1). Seulement, M. Faguet est fataliste, d’un fatalisme froid, tranchant comme un couperét de guillotine : pour lui, il n'en peut pas être autrement dans une démocratie. Une démocratie, dit-il, est hostile à l’indépendance des fonctionnaires, «elle veut les tenir dans sa main. Démos déteste les fonctions inamovibles. Un fonctionnaire inamovible, un magistrat inamovible est un homme que la constitution soustrait à la prise populaire. Un magistrat inamovible, un fonctionnaire inamovible est un affranchi. Démos n’aime pas les affranchis ». Ce qu'il y a de sùr, c’est que M.Faguet n'aime pas la démocratie : il ne lui pardonne aucun péché; il la juge incorrigible, imperfectible, tarée dans son principe même. Pourquoi faut-il que les tuteurs de la démocratie soient aveuglés au point de ne pas s'apercevoir qu’ils aident à lui faire cette réputation déplorable et d’ailleurs imméritée ?

On peut dire qu'une grande partie de l’histoire de l'avancement des fonctionnaires, sous la troisième République, tient dans la lutte que se sont livrée les divers partis, sur le terrain politique et surtout sur le terrain religieux, en vue d'un accaparement de la fonction publique. L’armée, la magistrature et l'université ont fait les principaux frais de cette lutte (2).

Le dernier épisode fameux en a été l'affaire des fiches. Mue par le désir de réagir contre l’envahissement des hautes charges militaires et judiciaires par le cléricalisme,