Sénat, 1888, Doc. parl,, ann. n

préfets-voyageurs, l’un avait quitté le département pour cause de démission, sept pour cause de changement de fonctions et deux pour cause de déplacement sans avancement, si bien qu'au moins dans ce cas, il eût semblé excessif d'imputer à l'avancement territorial la mobilité du personnel préfectoral (1). Il est certain que la mobilité du personnel runistériel est en cause, ici, bien plus que le système d'avancement; d'autant plus que la territorialité des classes préfectorales n'exclut pas absolument l’avancement sur place. Mais, quoi qu’il en soit de la valeur de l’argument au regard de telle ou telle fonction déterminée, une impression générale subsiste, qui est défavorable et qui a été fatale au classement réel (2).

Un autre inconvénient pratique du système, c’est la rigidité qu'il donne à l’avancement, c’est l’impossibilité, dans laquelle il place, de tenir un compte aussi exact que possible des mérites comparés de chacun. En effet, comme l'avancement de grade, auquel il ressemble sous ce rapport, l'avancement réel est mesuré par les vacances d'emplois, Dès lors, 1l se débite en plus ou moins grande quantité, non pas suivant qu'il est mérité par un plus ou moins grand nombre, mais suivant qu'il y a plus ou moins de postes à pourvoir, Dans ces conditions, on est porté à se demander si les faits d'injustice qui en résultent, inévitables en matière d'avancement de grade, sont bien des maux nécessaires lorsqu'il ne s’agit plus que d’avancements essentiellement pécuniaires. D'où une tendance à détacher le traitement de l'emploi, par le système du classement personnel.