Eiudes administratives, p

2, Il importe peu que chaque classe comprenne deux traitements successifs, et que, à partir d’une certaine classe, le fonctionnaire change de nom. Sous les complications puériles des apparences, la réalité est fort nette : /e même fonctionnaire, sans changer de fonction, est appelé successivement aux émoluments de 2 000, 2.200, 2.400, 2.600, 2.800, 3.000, 3.200, 3.400, 3.600, 3.800, 4.000, 4.250, 4.500, 4.750 et 5.000 francs. J'appelle cela franchir quinze classes, et distribuer l’avancement au compte-gouttes.

3. Cf. Ch. des Dép., 8 février 1910, M. Maurice Colin, Déb. part. p. #87; 10 février 1910, M. Deloncle, p. 700.

n'ait pas reçu d'avancement depuis 1905 (1). Et alors, comme il n’y a pas de limites, c'est à qui réclamera une accélération de vitesse pour les avancements de tel ou tel groupe de fonctionnaires.

Je disais, tout à l'heure, que l’augmentation du nombre des classes entretenait l’'émulation de la vitesse d'avancement : je puis ajouter, ici, que, par un aimable échange de réciprocités, l'augmentation de vitesse aboutit souvent à une adjonction de classes nouvelles. Le fonctionnaire demande à avancer toujours plus vite, pour atteindre toujours plus tôt le traitement maximum : ce n’est pas la peine, dit-il, de créer telle classe supérieure, si la lenteur de l’avancement en fait le privilège d’une minorité ou si elle ne permet pas d’en jouir au moins pendant quelques années avant l’heure de la retraite. Puis, quand il a obtenu l'accélération désirée, quand il est parvenu à s'assurer la possession du traitement supérieur pendant un certain nombre d'années de fin de carrière, le fonctionnaire se recueille et dit : il n'est pas prudent, voyez-vous, de laisser ainsi un agent fonctionner pendant les dernières années de sa carrière sans espoir d’avancement; créez donc une classe supplémentaire pour entretenir son zèle. Et quand la classe supplémentaire est conquise, alors c’est le refrain de la vitesse que reprend le fonctionnaire.

LS *

La multiplication déréglée du nombre des classes, dans le système de la rétribution personnelle, me paraît grosse de dangers.

Elle conduit, d’abord, à des écarts excessifs entre le traitement de début et le traitement final d’une même fonction publique. Ecarts excessifs au point de vue du simple bon sens, car il semble inadmissible de payer deux cents,