PRÉÉMINENCE DE L'ÉGLISE, UNION
Nous venons d'exposer les principes de la doctrine catholique sur Torigine des deux sociétés et la forme organique de leurs pouvoirs, sur le droit divin des Pontifes et le droit divin des Rois. Ces principes vont nous servir maintenant de fondement solide pour établir les droits de l'Église. Son autorité vient directement de Dieu, d'une manière spéciale, extraordinaire, miraculeuse; celle des princes temporels émane bien aussi de lui, mais moyennant l'intervention des hommes et par l'intermédiaire des lois; or, ni les hommes ni les lois civiles ne peuvent détruire ou changer ce que Dieu a daigné instituer, en se mettant au-dessus des lois de la nature.
Notre travail, dans ce second livre, va donc consister à coordonner les deux Puissances ; car, si elles ont chacune leur existence propre et individuelle, elles ont aussi une coexistence sociale. Cela signifie qu'elles ont entre elles des relations qui font naître des droits et des devoirs réciproques. L'ensemble de ces droits et de ces devoirs constitue le droit public religieux des nations chrétiennes.