Voir les deux tableaux joints a la Loi

ADMINISTRATION LOCALE

ayant des municipalités électives déjà en activité, sont en dehors des assemblées de district : leurs assemblées communales sont investies des mêmes droits que ces dernières.

Nous avons déjà fait mention (p. 401) du canton ou volosth, de son chef ( volostnoï starchina), ainsi que de l'assemblée cantonale {volostnoï skltod), et il en sera question encore à propos de l'organisation judiciaire. Disons seulement ici que cette division territoriale, espèce de bailliage, est de toute ancienneté !, et qu'au nom de voloslh est attachée l'idée de certains droits, d'une certaine autonomie2. Depuis 1797, il trouvait son application dans l'organisation des domaines, où le volosth forme un degré supérieur d'agglomération3; maintenant, il appartient à l'organisation générale et désigne des magistrats populaires élus, dont le nombre n'est pas au-dessous de 5,000.

Oblasthes. Ce mot, qui paraîtrait devoir s'écrire ovlastlt, est dérivé de vlad, pouvoir, vladelh, gouverner. Il désigne une province qui n'a pas l'organisation normale d'un gouvernement. Dans la Russie d'Europe, il n'y en a qu'un, comme on l'a vu, la Bessarabie; mais en Asie ils sont assez nombreux. C'est le plus souvent un gouverneur militaire, général-major ou général de division , qui est à la tète des oblasthes. Leur administration est un peu simplifiée et sans doute plus expédilive, mais en somme elle ressemble beaucoup à celle des gouvernements. L'administration de la Bessarabie, toutefois, est plus compliquée, car la chancellerie du gouverneur général de la Nouvellc-Hussie se trouve à côté de celle du gouverneur civil *, et aux chambres ou

1. Voir Ewers, Aeltestes Recht derRussen, p. 18; Géiebtsof, t. 1er, p. 347; V. Storch, Dcr Dauernstand, p. il. On sait que Novgorod avait ses voIosIcj».