NÉCESSITÉ DE L*ENSEIGNEMENT ÉCONOMIQUE E? SOCIAL

vrier qu'il dirige et le chef d'entreprise dont il dépend (*).

Ainsi entendue, la fonction de Tingénieur est singulièrement élevée puisqu'il prend une part directe au progrès économique et social. Du reste, concevoir sous cette forme le rôle de ringénieur n'est point attribuer à celui-ci le monopole de la genèse du progrès au détriment du moraliste, du philosophe et de l'artiste. Aussi bien telle n'est point ma pensée. Vouloir conférer à l'ingénieur une sorte de prééminence sur les autres dirigeants intellectuels, aboutirait à concentrer dans une seule profession la source de tout développement humain : ce serait la négation de la division du travail exprimée sous la forme de la spécialisation des professions. Ceux même pour qui « l'ingénieur est un des principaux facteurs de la civilisation à travers les âges » (*) se sont défendus (') de contester le rôle de l'élément moral dans les grandes évolutions humaines.

En un mot, si j'ai cherché à préciser le rôle de l'ingéniçur au point de vue économique et social, c'est pour le situer à la fois dans le

(*) Voir, pour plus de détails, mon étude sur Le rôle économique et social de l'ingénieur (reproduite ci-dessous à TAnnexe n» 34).

(«) É. CvŒnss,o^^ L'ingénieur (Séance du 23 décembre 1907 de la Société de sociologie de Paris) [Revue internationale de sociologie, 1907, p. 882).

(*) É. Gheysson, Ibid., p. 887.

DANS LES éCOLES TECHNIQUES 7

mouvement industriel auquel il prend part et dans rhistoire de la civilisation dont il est, sinon le principal artisan, du moius un artisan essentiel. Il serait, d'ailleurs, superflu de chercher à le doter d'une suprématie artificielle : il saura conquérir une suprématie effective le jour où il s'acquittera de sa mission économique et sociale avec le talent et le succès qui caractérisent aujourd'hui l'accomplissement de sa mission technique.

Si, en effet, au lieu de se confiner dans le laboratoire ou l'atelier, l'ingénieur va au consommateur et à l'ouvrier, ceux-ci sauront apprécier et reconnaître ce qu'ils doivent à son esprit pratique, à sa connaissance des hommes et des choses, à son souci de dominer la matière non par pui^e satisfaction scientifique, mais par amour de l'humanité dont il cherche à assurer le bien-être matériel et dont il réalise, ne fûtce que par l'affranchissement des tâches repoussantes et la jouissance des loisirs honnêtes, le perfectionnement intellectuel et moral.

En résumé :

a) L'inventeur imagine, mais il n'applique pas ; c'est le génie qui arrache à la nature son secret; ce n'est point l'homme pratique qui transforme les conceptions scientifiques en produits matériels destinés à l'usage courant;

b) L'ingénieur met en œuvre l'idée de l'inventeur; dans une entreprise industrielle, il

8 NÉCESSITÉ DE l'eNSEIGNEMENT ÉCONOMIQUE ET SOCIAL

est le chef immédiat de la fabrication proprement dite ; l'ouvrier lui est directement subordonné ;

c) Le chef d'entreprise dirige l'ensemble de l'exploitation au double point de vue de la fabrication et de la vente ; il exerce la suprématie générale sur le personnel, ingénieurs et ouvriers.

Mission économique et sociale du technicien. — Dans l'une ou l'autre de ces fonctions d'ingénieur ou de chef d'entreprise le technicien doit, en mainte circonstance, faire preuve de connaissances économiques et sociales.

Quelle sera la situation du technicien qui entre au service d'une entreprise dans un pays étranger dont les conditions de change sont éloignées du pair par rapport à la France? 11 est indispensable qu'il connaisse les principes de la question du change, et, sans avoir la pratique du cambiste, qu'il puisse en tenir compte dans les éléments de son prix de vente sur le marché extérieur.

Quelle sera l'attitude du chef d'entreprise à qui des concurrents proposent de constituer un cartell ou un trust? Il faut qu'il soit initié aux avantages et aux inconvénients de ces combinaisons pour savoir dans quelle mesure il devra s'associer à telle tentative ou, au contraire, s'y refuser.

î Quelle sera son initiative pour conquérir un

marché lorsqu'il s'agit soit de disputer à des rivaux une clientèle existante, soit de créer une clientèle pour un produit nouveau dont il veut exploiter le brevet? Il faut qu'il sache lancer sa marque en concurrence avec celles qui détiennent déjà la vogue ou solliciter le consommateur par l'appât de la satisfaction donnée à un besoin que le producteur doit susciter luimême pour trouver l'occasion d'y pourvoir.

Quelle sera la politique du chef d'entreprise à l'égard des projets de taxe douanière dont les pays concurrents menacent l'industrie à laquelle il s'est consacré ? 11 faut qu'il soit initié aux procédés qui permettent de déjouer les tarifs protecteurs grâce aux fissures dont ne peuvent s'affranchir les réseaux les plus serrés.

Quelle sera, dans le domaine social, la règle de conduite du chef d'entreprise à l'égard d^s syndicats ouvriers? Il faut qu'il connaisse les modalités de la convention collective et les formes qui peuvent la rendre admissible ou, au contraire, doivent la faire rejeter.

Comment pourra-t-il intéresser ses ouvriers à la productivité du travail? 11 faut qu'il ait appris l'usage des procédés perfectionnés du salaire, primes, salaire progressif, etc.

Comment pourra-t-il attirer et retenir dans une région dépourvue d'industrie et de ressources la population ouvrière indispensable au

10 NÉCESSITÉ DE l'eNSEIGNEMENT ÉCONOMIQUE ET SOCIAL

fonctionnement de son entreprise? Il faut qu'il connaisse les modes d'établissement des maisons à bon marché ; les combinaisons qui permettent à Fouvrier et, s'il décède prématurément, à sa famille, de devenir propriétaire grâce au concours de Tassurance ; les dangers que peut oflPrir, en revanche, Timmobilisation, par la propriété, au voisinage d'une usine qui chôme en partie, d'une notable fraction du personnel ouvrier réduit à Imaction. 11 faut qu'il sache que parfois l'économat est le seul moyen de fournir à des travailleurs que l'on appelle sur un point, les ressources nécessaires à leur subsistance, mais que souvent ces créations philanthropiques provoquent les susceptibilités et les défiances ouvrières et qu'il est prudent de leur substituer les sociétés coopératives dès que le personnel a acquis une cohésion suffisante pour permettre le groupement. 11 faut qu'il sache soit créer lui-même des caisses de secours et de retraites au profit de son personnel, soit plutôt, afin d'éviter la moindre apparence d'indiscrétion et d'ingérence dans les afifaires de ses ouvriers, les engager à la fondation des œuvres de prévoyance sous la forme mutualiste et les éclairer de ses conseils jusqu'au jour où l'achèvement de la période de création consacrera l'ouverture du fonctionnement normal. Comment déterminera-t-il la valeur espérée

DANS LES ÉGOLKS TECHNIOnES H

de son profit éventuel lorsqu'il établira les prévisions de l'entreprise qu'il développe ou qu'il crée ? Il faut qu'il sache calculer les éléments du prix de revient, notamment qu'il connaisse l'intervention des dépenses de capital fixe et de capital circulant, les y^harges de l'intérêt et de lamortissement. Les emplois les plus éloignés, en apparence, de ces nécessités financières n'y échappent point dans la réalité professionnelle : l'ingénieur, par exemple, qui ne dirige qu'un atelier dans un vaste établissement, doit pouvoir xsalculer le prix de revient des produits qu'il livre à l'atelier voisin ; de même le chimiste d'un laboratoire industriel, ne saurait être assimilé à celui d'un laboratoire scientifique : à la dififérence du second qui étudie les propriétés des corps en elles-mêmes, pour les rattacher à leurs causes ou en prévoir les effets, le premier ne peut faire abstraction du coût des produits dont il recherche les applications pratiques.

Gomment le Cjhef d'entreprise pourra-t-il constater numériquement les résultats de ses opérations en fin d'exercice ? Il faut qu'il soit en mesure de surveiller les comptables de son exploitation et de déterminer sa situation par la confection de l'inventaire et l'établissement du bilan.

Comment le technicien, s'il est ingénieurconseil d'une affaire financière, pourra-t-il

12 NÉCESSITÉ DE l'ENSÉIGNEMENT ÉCONOMIQUE ET SOCIAL

donner aux administrateurs un avis éclairé sur le concours à prêter à une entreprise qui sollicite un appui matériel ou moral par Foctroi de capitaux ou de crédit? 11 faut quil sache lire un bilan pour pouvoir juger de l'avenir de cette entreprise par le dépouillement des bilans successifs.

Les exemples qui précèdent suffisent à montrer la nécessité de connaissances économiques et sociales pour le technicien, qu'il soit ingénieur ou chef d'entreprise.

Cette énumération, qui n'a nullement la prétention d'être limitative, répond par avance à ceux qui jugeraient inutile pour l'ingénieur et réserveraient au chef d'entreprise l'acquisition des connaissances économiques et sociales.

En efifet :

1" Au point de vue économique : a) Si la recherche des débouchés est le propre du chef d'entreprise, l'évaluation du prix de revient de la main-d'œuvre d'un chantier est du domaine de l'ingénieur, et l'appréciation de la valeur d'une affaire est du ressort de l'ingénieur-conseil.

b) Au reste, le chef d'entreprise n'est pas seul appelé à être commerçant : ce rôle incombe parfois à l'ingénieur. En efiFet, les entreprises commerciales sont amenées par les nécessités de la concurrence à se spécialiser dans un très petit nombre d'articles pour lesquels elles cherchent à se créer une supériorité incontestée ; or

t)ANS LES ÉCOLES TECHNIQUES 13

le placement de ces articles exige parfois des connaissances techniques pour les recommander et en faire valoir les avantages : tel est le cas des machines; de là, le recours à l'ingénieur comme vendeur de produits ; le technicien est alors le représentant soit du fabricant, c'est-àdire du chef de l'entreprise industnigUe, soit d'une agence de vente qui s'est chargée d'écouler la production du fabricant.

c) Les formes modernes du commerce, par la complexité qu'elles affectent, réclament des connaissances techniques : le commerçant, sans être un technicien de profession, doit connaître la fabrication des produits qu'il vend; le commis-voyageur ou le vendeur d'ta produit mécanique doit être en mesure d'expliquer à l'acheteur qu'il sollicite le fonctionnement des appareils et d'en réparer les avaries de détail lorsqu'il s'agit d'un mécanisme simple, comme une machine à écrire ou une caisse enregistreuse : l'ingénieur peut donc trouver dans le commerce une place dont la conquête l'intéresse au point de vue individuel pour sa propre carrière et au point de vue corporatif pour l'extension de l'influence que les techniciens peuvent exercer au sein de Torganisation économique.

2" Au point de vue social, si le règlement des conflits du travail et l'organisation des institutions patronales incombent au chef d'entre-

14 NÉCESSITÉ DE l'eNSEIGNEMENT ÉCONOMIQUE ET SOCIAL

prise, c'est Tingénieur qui, par le contact direct avec le travailleur, reçoit le premier choc des revendications ouvrières et qui, par ses relations quotidiennes avec le travailleur, assure l'application bienfaisante des mesures prévues pour Tensemble de l'exploitation.

Vauban, pour définir l'ingénieur, déclarait, a-t-on dit, qu'il devait être à la fois « maçon, charpentier, serrurier et économiste ». En citant de mémoire dans ces termes la définition du grand ingénieur militaire, M. Léon Philippe, directeur honoraire de l'hydraulique agricole, lui-même non seulement ingénieur et économiste, mais encore sociologue, a émis l'opinion (*) que, si Vauban n'a pas ajouté cette dernière qualité comme élément constitutif du caractère de l'ingénieur accompli, c'est que « du temps de Vauban, la sociologie n'était pas encore éclose sous sa forme explicite ». En fait, la définition de Vauban est légèrement différente : « Point d'ingénieur parfait, a dit Vauban, parce qu'il faut être à la fois charpentier, maçon, architecte, peintre, orateur, politique, soldat et bon officier, et surtout avoir bon cœur, bon esprit et une longue expérience (*) . » L'expression de « politique » doit être interprétée, d'après les travaux de l'auteur

(») Séance du 23 décembre 1907 de la Société de sociologie de Paris [Revue internationale de sociologie, 1907, p. 887j. («) Pensées diverses sur différents sujets.

DANS LES ÉCOLES TECHNIQUES iô

de la Dixme royale, comme comprenant celle d'économiste, et la signification que M. Léon Philippe a donnée à la pensée de Vauban, n'est nullement entachée d'exagération; mais l'expression de « politique » peut être interprétée comme embrassant aussi celle de sociologue; M. Léon Philippe a donc été, me semble-t-il, trop réservé en exposant que le silence de Vauban relativement à la sociologie résultait de l'absence de constitution de cette science au XVII* siècle : Vauban, d'après moi, sous le vocable de politique, envisageait à la fois le rôle économique et le rôle social de l'ingénieur, et i il a voulu lui assigner le devoir d'être non seu- * lement technicien, mais encore économiste et sociologue.

Mission des éctdes techniques dans la formation économique et sociale du technicien. — Appelées à former le technicien, les écoles techniques doivent le mettre en mesure de s'acquitter des diverses fonctions auxquelles il peut être appelé, et, à cet effet, elles doivent le doter de toutes les connaissances jugées

^ indispensables.

Dès lors, d'une part, elles doivent former le chef d'entreprise au même titre que l'ingénieur;

I cette formation doit être d'ailleurs commune

à l'ensemble des élèves; une séparation en deux groupes, qui isolerait les futurs chefs

16 NÉCESSITÉ DE l'ENSEIGNEMENT ÉCONOMIQUE ET SOCIAL

d*entreprise des futurs ingénieurs, refuserait aux seconds la possibilité de s'élever, avec toutes- les connaissances utiles^ au rang des premiers; or, le chef d'entreprise occupe le degré supérieur dans la hiérarchie industrielle ; l'ingénieur doit donc pouvoir aspirer à cette promotion dans la suite de sa carrière.

D'autre part, la démonstration, qui vient d'être donnée, de la nécessité des connaissances économiques et sociales pour le technicien impose aux écoles techniques l'obligation de les fournir à leurs élèves.

Satisfont-elles à cette obligation, et, dans le cas de la négative, comment peuvent-elles y satisfaire?

Pour formuler la première réponse qui commande la seconde, il est essentiel de passer en revue les tentatives eflfectuées et les résultats obtenus dans les écoles techniques soit de l'étranger, soit de la France. D'ailleurs, dans une étude qui vise à formuler des conclusions plutôt qu'à présenter une description complète des institutions existantes, il suffira de procéder par voie de monographies en décrivant quelques types caractéristiques.

PRINCIPAUX TYPES D'ENSEIGNEMENT ÉCONOMIQUE ET SOCIAL DANS LES ÉCOLES TECHNIQUES

Le souci de tirer des exemples de l'étranger une leçon pour la réforme de l'enseignement en France conduit logiquement à décrire les institutions étrangères avant les institutions françaises.

i. — ÉTRANGER

Les exemples fournis par l'étranger sont instructifs, soit à raison des détails qu'ils fournissent, soit à cause de la généralité des préoccupations qu'ils attestent pour la diJQTusion de cet enseignement. ^

En AUemafi^e (*), toutes les écoles techniques supérieures {technische Hochschulen) sont

(*) Les traductions, données dans le présent ouvrage, de certaines expressions allemandes appellent quelques explications :

1« Les ingénieurs des constructions civiles (Bauingenieure) sont ceux qui s^occupent de la construction des ponts, tunnels.

i8 TYPES d'enseignement^ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL

pourvues d'un enseignement économique et social. Mais le nombre des leçons y est très variable et, si les sujets se rapportent en principe à trois grandes divisions : économie politique pure, économie politique appliquée et science financière, ils sont répartis suivant les modes les plus divers ; de plus, un grand nombre de cours ne sont que « recommandés », sans que l'obligation de les suivre s'impose à l'étudiant.

A Berlin (*), le cours d'économie politique, le cours d'économie sociale et les exercices de

routes, chemins de fer, canaux, ports; ils ne doivent pas être confondus avec les architectes qui sont parfois dénommés Hochbauingenieure lorsqu'ils s'occupent spécialement d^e la construction d'édifices publics et de monuments.

2» Les ingénieurs mécaniciens {Maschineningenieure) sont ceux qui se spécialisent dans les applications de la mécanique (construction des machines et chaudières) et dans celles de Télectricité. Toutefois, dans certains cas, une catégorie spéciale est prévue pour les électriciens [Electroingenieure).

S*» Les chimistes-techniciens [Chemiker-Techniker) sont ceux qui se destinent principalement aux travaux de chimie, mais qui reçoivent néanmoins une instruction technologique.

4® Les ingénieurs de fabriques [Fabrikingenieure) sont ceux qui, comme les chimistes techniciens, s'occupent de chimie, mais qui remplacent l'enseignement des sciences naturelles par celui de la construction et des industries textiles.

Je n'ai visé, dans la présente étude, ni les architectes ni les ingénieurs agronomes {KuUuringenieure) à raison du caractère spécial des écoles qui forment en France ces deux catégories de techniciens.

(*) Voir, Annexe n» 1, le programme de l'enseignement de l'École Technique Supérieure de Berlin.

l'Institut économique (*), dont est chargé M. Herkner, ont une durée de deux heures par semaine pendant toute Tannée; le cours de science financière, confié au même professeur, dont la durée hebdomadaire est la même, se limite à un semestre ; le cours de banque, de bourse et de commerce, les exercices sur ce cours et un second cours d'économie politique, qui sont confiés à M. Warschauer, ont une durée de deux heures par semaine pendant toute l'année. La législation industrielle, le droit commercial et la législation des brevets constituent la matière de leçons distinctes que professe M. Alexander- Katz (quatre heures par senpaine durant toute Tannée). Le libre choix entre ces cours est laissé aux élèves, à qui le programme indique toutefois, sous forme de conseil, une répartition des cours entre leurs diverses années d'étude. L'Ecole technique de Berlin est en Allemagne la seule où l'enseignement économique s'adresse à toutes les catégories d'ingénieurs.

A Aix-la-Chapelle (*), jusqu'à la fin de Tannée scolaire 1906-1907, M. Kaehler enseignait l'économie politique (quatre heures par semaine pendant un semestre et trois heures pendant l'autre), les principes de la science financière

(*) Voir ci-dessous, p. 33, le détail de l'organisation de cet Institut.

(') Voir, Annexe n® 2, le programme de l'enseignement de l'École Technique Supérieure d'Aix-la-Chapelle.

20 TYPES d'enseignement économique et social

(deux heures par semaine pendant un semestre), la législation sociale (trois heures par semaine pendant un semestre), le commerce et la politique commerciale (deux heures par semaine pendant un semestre et une heure pendant l'autre), la monnaie, la banque et les bourses (deux heures par semaine pendant un semestre), la statistique (une heure par semaine pendant toute Tannée) ; il dirigeait des exercices d'économie politique à raison de deux heures par semaine durant toute Tannée. Le droit industriel, comprenant à la fois les lois sociales et la législation relative à la propriété industrielle, faisait Tobjet d un cours spécial confié à M. Kayser (une heure par semaine durant un semestre). Les élèves jouissaient à Aix-la-Chapelle, pour Toption entre les cours, de la même liberté qu'à Berlin.

L'enseignement économique de TÉcole Technique d'Aix-la-Chapelle présentait cette particularité qu'il s'adressait en partie aux commerçants qui suivaient les cours de TÉcole Supérieure de Commerce [Handelshochsc/mle)^ constituée à Torigine sous le nom de « Cours de deux années pour les sciences commerciales » (Zweijœhriger Kursus fur Handelswissenschaften) et annexée depuis 1898 à l'Ecole Technique ; de là, , la création de cours plus spécialement destinés aux commerçants, tels que ceux de commerce, de monnaie, de banque et de bourse. Le but

DANS LES KCOLES TECHNIQUES 2i

avait été de faire profiter le commerçant de l'enseignement économique qui existait déj à pour ringénieur et qui fut complété à son intention par Tadjonction de ces derniers cours. Si TEcole d'Aix-la-Chapelle était la seule école technique allemande qui comportât ce régime, c'est qu'à l'époque où il avait été institué il n'existait en Allemagne aucune école supérieure de commerce et que le milieu commercial d'Aix-la-Chapelle était le seul qui fût disposé à consentir, en l'absence de tout concours qfficiel, les sacrifices financiers nécessaires à la -création de cet enseignement.

Les motifs qui avaient déterminé l'adoption de ce régime spécial n'existent plus aujourd'hui : de là une réforme de l'enseignement au début de l'année scolaire 1908-1909. Sous l^r forme nouvelle, les cours mettent plus en évidence que par le passé les considérations relatives à l'industrie. Outre le cours d'économie politique, un cours « d'économie privée » [Privatwirtschaft) vise non seulement la technique de la comptabilité et le calcul des prix de revient, mais encore l'organisation et l'exploitation des entreprises industrielles et commerciales, et comporte à titre d'exercices la lecture et la critique de bilans. Un cours distinct est consacré à la législation industrielle.

Le programme de l'enseignement économique et social, tel qu'il a été modifié en 1908 à

rÉcole Technique Supérieure d'Aix-la-Chapelle, s'adresse : a) en premier lieu, aux étudiants ingénieurs en vue de leur pratique future ; b) en second lieu, aux jeunes gens pourvus de l'instruction secondaire qui, sans se préparer à la carrière d'ingénieur, se destinent soit à l'industrie en qualité de chef d'entreprise, de directeur commercial ou d'employé administratif, soit à certaines fonctions publiques et se proposent d'acquérir dans la même école les connaissances économiques et les connaissances techniques : tel est, d'une part, le cas des ingénieurs de l'assurance contre l'incendie, et, d'autre part, celui des candidats aux emplois supérieurs de l'Administration des postes; c) en troisième lieu, aux personnes qui, sans pouvoir être admises comme étudiants à raison de la profession qu'elles exercent, désirent compléter leur instruction dans le domaine économique et social : tel est le cas des juristes, des employés de l'État et des communes, des commerçants, des employés d'entreprises industrielles et commerciales.

Pour satisfaire à ces multiples desiderata, les cours ont été organisés de manière à permettre aux auditeurs qui disposent d'un temps peu considérable, d'acquérir en plusieurs années successives l'intégralité des connaissances économiques et cela en .y consacrant une ou, au plus, deux heures par semaine.

La série complète des cours dure deux ans. L'enseignement comprend des cours introductifs, des cours généraux et des cours spéciaux ; les cours, dont les uns sont annuels et les autres bisannuels, doivent être suivis dans Tordre précité : par exemple, les cours introductifs portent sur l'organisation économique de FAUemagne au xix' siècle, sur Forganisation économique de l'Allemagne et le marché mondial, sur la préparation à l'étude des bilans ; les cours généraux visent l'économie politique et l'économie privée ; les cours spéciaux sont relatifs à chacune des matières qui font l'objet des cours introductifs et des cours généraux.

M. Kaehler enseigne l'économie politique (deux heures par semaine pendant une année), puis alternativement une année — soit l'organisation économique de l'Allemagne au xix* siècle (une heure par semaine pendant un semestre d'hiver), l'organisation économique de l'Allemagne et le marché mondial (une heure par semaine pendant un semestre d'été), la monnaie, la banque et les bourses (deux heures par semaine pendant un semestre d'été), — soit la législation sociale (deux heures par semaine pendant un semestre d'hiver), les moyens de communication (une heure par semaine pendant un semestre d'hiver), les principes de la science financière (deux heures par semaine pendant un semestre d'été). Fin-

24 TYPES d'enseignement économique et social

troduction à la statistique (une heure par semaine pendant un semestre d'été), Tassurance (une heure par semaine pendant un semestre d'été) ; il dirige de^s exercices d'économie politique à raison de deux heures par semaine durant un semestre d'hiver. M. Passow enseigne l'organisation et la conduite des entreprises industrielles (deux heures par semaine pendant un semestre d'hiver), l'introduction à l'étude des bilans (une heure par semaine pendant un semestre d'hiver), le calcul des prix de revient (une heure par semaine pendant un semestre d'été) ; il dirige des exercices d'économie privée (deux heures par semaine pendant un semestre d'été). L'étude des associations de chefs d'entreprise est confiée à M. Lehmann (une heure par semaine pendant un semestre d'hiver), ainsi que celle des questions économiques d'actualité (une heure par semaine pendaht un semestre d'été). M. Schatz est chargé d'enseigner l'introduction à la pratiquQ de la comptabilité (deux heures par semaine pendant un semestre d'hiver) et la pratique de la vérification des livres (deux heures par semaine pendant un semestre d'été). Le droit industriel, comprenant à la fois les lois sociales, la législation relative à la propriété industrielle et la législation fiscale, fait l'objet d'un cours que professe M. Kayser (deux heures par semaine pendant un semestre^ d'été)

DANS LES ECOLES TECHNIQUES 2o

et qui alterne d'une année à l'autre avec deux cours qui sont confiés au même professeur et portent Fun sur la législation de la construction, l'autre sur celle de l'assurance (chacun une heure par semaine pendant un semestre d'été).

Cet ensemble de connaissances correspond au programme intégral; il comprend vingt-neuf heures par semaine réparties sur huit semestres, soit environ quatre heures par semaine. 11 se prête toutefois à des simplifications : ainsi, à titre de programme minimum, l'étudiant ingénieur peut consacrer pendant ses huit semestres d'études une heure et demie par semaine à renseignement économique : ce qui correspondrait à douze heures par semaine en un semestre ; il peut adopter la combinaison suivante : huit heures pour l'économie politique et quatre pour l'économie privée.

A Dantzig (*), M. Thiess est chargé de l'enseignement de l'économie politique générale (quatre heures par semaine pendant un semestre), dfe la direction des exercices d'économie politique (deux heures par semaine durant toute l'année) ; il examine avec M. Molwo les travaux économiques dus à l'initiative des élèves les plus avancés (deux heures par semaine

{*) Voir, Annexe n» 3, le programme de l'enseignement de rÉcole Technique Supérieure de Dantzig.

20 TYPES d'enseignement économique et social durant toute l'année). A cet enseignement qui est donné chaque année se joint, de deux années Tune, renseignement de la science financière (une heure par semaine pendant un semestre), de la politique agricole et commerciale (deux heures par semaine pendant un semestre) et de la statistique (deux heures par semaine pendant un semestre), et. Tannée suivante, renseignement des matières suivantes qui remplacent respectivement les précédentes : histoire et politique de la navigation, politique industrielle et sociale, organisation de la presse et politique actuelle de la navigation allemande (*).

M. Molwo enseigne, de deux années Tune, les matières de banque et de bourse (une heure par semaine durant un semestre), de dettes publiques et communales (une heure par semaine durant un semestre), de politique industrielle et sociale (deux heures par semaine durant un semestre) ; il dirige, la même année, les exercices de science financière des élèves les plus avancés (deux heures par semaine durant un semestre) ; l'année suivante, il enseigne la science financière (deux heures par semaine pendant un semestre), la politique commerciale et agricole (deux heures par semaine pendant un semestre), les fonctions économiques et juridiques

(*) Ces deux derniers cours, dont chacun ne dure qu'une heure par semaine, occupent les deux heures qui sont, durant Tautre année, consacrées à la statistique.

des sociétés (une heure par semaine pendant un semestre). La législation industrielle, qui vise à la fois la protection des ouvriers, la surveillance des fabriques et la sauvegarde de la propriété industrielle, est réservée à un cours distinct que professe M. Korn (deux heures par semaine durant un semestre). Les élèves bénéficient du même régime de liberté de choix que dans les deux écoles précédentes.

A Hanovre ('), renseignement comporte Féconomie industrielle, des questions choisies de législation sociale, l'économie politique et son histoire ; la durée de chaque cours est d'un semestre à raison de deux heures par semaine, avec une heure de répétition par semaine. Les étudiants choisissent librement leurs cours et ne sont pas astreints à l'heure de répétition des cours qu'ils suivent. Tous les cours sont professés par M. Schaefer.

A Munich (*), l'enseignement comprend l'économie politique et la science financière (chacune à raison de quatre heures par semaine pendant un semestre), la science des affaires pour les techniciens (trois heures par semaine pendant un semestre), l'étude du mouvement économique allemand au xif siècle, de la ques-

(*) Voir, Annexe n^ 4, le programme de l'enseignement de rÉcole Technique Supérieure de Hanovre.

(■) Voir, Annexe n» 5, le programme de l'enseignement de rÉcole Technique Supérieure de Munich.

28 TYPES d'enseignement économique et social

tion ouvrière, du crédit, de la politique industrielle et commerciale (chacune de ces quatre branches à raison de deux heures par semaine pendant un semestre), la comptabilité (deux heures par semaine pendant toute Tannée) : ces cours, à l'exception de celui de comptabilité, sont professés par M. Gottl-Ottlilienfeld. L'Ecole de Munich présente deux caractéristiques : d'une part, le professeur de éomptabilité, M. Paul Beck, est un ingénieur ; d'autre part, tandis que la liberté du choix des cours est en général laissée aux étudiants, les ingénieurs des constructions civiles sont astreints à suivre le cours d'économie politique.

A Dresde (^), l'enseignement porte sur l'économie politique théorique (deux heures pat semaine pendant un semestre), l'économie politique appliquée (deux ïieures par semaine pendant deux semestres), l'exploitation industrielle (une ou deux heures, selon les cas, par semaine pendant un semestre), la politique industrielle allemande en matière de mines de houille et de métallurgie du fer, la question ouvrière dans l'industrie, la politique des chemins de fer, l'assurance ouvrière (chacun de ces quatre derniers cours à raison de deux heures par semaine pendant deux semes-

(*) Voir, Annexe n» 6, le programme de l'enseignement de l'École technique supérieure de Dresde.

DANS LES écOLES TECHNIQUES 29

très), les voies de navigation intérieure (une heure par semaine pendant deux semestres), le droit ouvrier (deux heures par semaine pendant un semestre). Tous les cours ou exercices sont professés ou dirigés par M. Wuttke, à Texception des cours d'assurance ouvrière et de droit ouvrier dont est chargé M. Esche. M. Wuttke dirige également des exercices d'économie politique (une heure par semaine pendant deux semestres). Les élèves choisissent librement leurs cours dont la répartition est toutefois indiquée à titre de conseil.

A Oarmstadt (*), les cours visent les principes de l'économie politique (deux heures par semaine durant un semestre), la question ouvrière, le socialisme et la réforme sociale (deux heures par semaine pendant toute l'année), la monnaie, le crédit et la banque (deux heures par semaine durant un semestre), la politique industrielle et commerciale (deux heures par semaine durant un semestre), les revenus du peuple et la formation sociale des classes avec étude de la constitution financière de l'Empire allemand (deux heures par semaine durant un semestre), la comptabilité commerciale (deux heures par semaine durant un semestre). Le cours de question ouvrière alterne

(*) Voir, Annexe n* 7, le programme de renseignement de l'École Technique Supérieure de Darmstadt.

30 TYPES d'enseignement économique et social

d'une année à l'autre avec l'ensemble des deux cours de monnaie et de revenus du peuple. La comptabilité est enseignée par un professeur de commerce, M. Heckelmann; les autres cours, par M. Berghoff-lsing, qui dirige également des exercices d'économie politique (une heure par semaine durant toute l'année). Le cours de principes de l'économie politique est obligatoire pour les ingénieurs des constructions civiles et les ingénieurs mécaniciens; celui de politique industrielle et commerciale, pour les ingénieurs mécaniciens.

A Carlsruhe (*), l'enseignement comprend l'économie politique générale, la politique industrielle et commerciale (chacune à raison de trois heures par semaine durant un semestre), la politique de la population et la politique coloniale (une heure par semaine durant un semestre), des répétitions d'économie politique (une heure par semaine durant un semestre), les questions ouvrières, des exercices d'économie politique et la législation sociale (chacune de ces trois catégories d'exercices ou de leçons à raison de deux heures par semaine durant un semestre), la comptabilité (une heure par semaine durant un semestre) ; M. Zwiedineck-Siidenhorst est chargé de tous les cours, sauf de celui de comptabiUté, qui est confié à

(*) Voir, Annexe h® 8, le programme de renseignement de l'École Technique Supérieure de Carlsruhe.

M. Bergmann. Le libre choix est laissé aux étudiants entre les divers cours.

A Stuttgart (*), les cours visent l'économie politique générale professée par M. Huber (trois heures par semaine pendant un semestre), les principes de la politique commerciale et les banques (chacune de ces branches professée par M. KauUa à raison d'une heure par semaine pendant un semestre), les relations juridiques entre le patron et l'ouvrier, exposées par M. Sigel, d'après des cas empruntés à la pratique (une heure par semaine durant un semestre), l'économie industrielle et la comptabilité, professées par M. Jœger (chacune à raison de deux heures par semaine durant un semestre). Les >élèves sont libres du choix des leçons qu'ils doivent suivre.

A Brnnsivick (*), deux cours portent sur l'introduction à la théorie de l'économie politique, d'une part, et à la pratique de l'économie politique, d'autre part : ils sont professés par M. Stegemann, chacun durant un semestre à raison de deux heures par semaine. Deux autres cours, d'une durée moitié moindre, relatifs respectivement à l'organisation et à la conduite des affaires commerciales et à celles des fabriques, sont professés par M. Teetzmann.

(*) Voir, Annexe n» 9, le programme de renseignement de l'École Technique Supérieure de Stuttgart.

(") Voir, Annexe n® 10, le programme de renseignement de l'École Technique Supérieure de Brunswick.

32 TYPES d'enseignement économique et social

D'autre part, pour développer TinstructioiiL économique et sociale en même temps que l'initiative des élèves, des séminaires ont été créés à côté des écoles techniques : le but des organisateurs de ces institutions est de provoquer parmi les élèves des travaux originaux d'ordre pratique, des exposés oraux et des débats contradictoires, de créer, auprès des écoles techniques supérieures, des associations pour développer les connaissances économiques et sociales et recommander la fréquentation des séminaires, de maintenir des relations çntre le séminaire et ses anciens élèves devenus des praticiens afin d'établir entre les élèves actuels et leurs aînés un fécond échange de services : cet échange garantit aux praticiens le concours du séminaire dans leurs œuvres sociales et aux élèves actuels le bénéfice de l' expérience des hommes d'action par la connaissance de leurs travaux personnels dont le séminaire peut assurer la publication.

C'est ainsi qu'en 1893, M. le professeur Bœhmert, qui avait organisé auprès de l'Ecole Technique Supérieure de Dresde un séminaire statistique, publia une enquête sur les salaires (•).

(') Untersuchungen ûber Arheitslœhne : Am demstatistischen Seminser rfer lechnischen Hôchschule in Dresden. Bœhmert, 1893. —Voir également Hermann Beck, Sociale Au fgabenund Pflichten der Techniker, Dresde, 1902, p. 29 et 30.

Un séminaire allemand se compose en général d'une bibliothèque économique d'importance moyenne et d'une petite salle de lecture ; l'une et l'autre servent de moyens d'étude pour les exercices pratiques qui consistent, sous la direction du professeur et d'assistants, en exposés verbaux présentés par les élèves et suivis de discussions.

En particulier, depuis 1907, à TEcole Technique Supérieure de Berlin, en attendant la création d'un séminaire, M. le professeur Herkner dispose, sous le nom d'Institut économique [Wirtschaftliches Institut), de deux pièces contiguës destinées l'une au professeur et à son assistant, l'autre aux étudiants à titre de bibliothèque et de salle de travail. La constitution de la bibliothèque a été réalisée à l'aide d'un crédit initial de 6.000 marcs, qui doit être renouvelé dans la période de 1909 à 1911, et d'une dotation annuelle de L500 marcs, égale à celle du séminaire d'économie politique de TUniversité de Berlin; le traitement de l'assistant est de 1.800 marcs par an.

Les professeurs d'économie politique des écoles techniques supérieures d'Allemagne se. sont réunis, au mois de mai 1908, à Francfortsur-le-Mein, en une conférence qui avait pour but d'unifier leurs méthodes d'enseignement et de réaliser une meilleure combinaison de l'instruction économique et de l'instruction techni-

34 TYPES d'enseignement économique et social

que; une nouvelle conférence sera tenue à Dresde en 1909.

L'Ecole des Mines [Kœnigliche Bergakademie) de Berlin (*) donne renseignement économique et social en deux séries, avec/ le concours de deux professeurs distincts : ^

a) Economie politique (deux heures par semaine durant toute Tannée) ;

b) Mesures prises en faveur des ouvriers (une heure par semaine durant un semestre).

Le premier cours est professé par M. Schacht ; le second, par M. Post.

L'École des Mines {Kœnigliche Bergakademie) de Glausthal (*) possède un cours d'économie politique et de statistique industrielle (quatre heures par semaine pendant un semestre), et un cours de technique administrative (trois heures par semaine pendant un semestre), professés l'un et l'autre' par le conseiller supérieur des mines Fischer. Ce dernier cours comprend les connaissances indispensables de législation industrielle, de gestion industrielle et de comptabilité.

L'École des Mines {Kœnigliche Sœchsische Bergakademie) de Freiberg (*) est pourvue de deux

(*) Voir, Annexe n» 11, le programme de l'enseignement de rËcoIe des Mines de Berlin.

(*) Voir, Annexe n« 12, le programme de l'enseignement de l'École des Mines de Glausthal.

(') Voir, Annexe n» 13, le programme de l'enseignement de l'École des Mines de Freiberg.

cours professés par M. le conseiller des mines Birkner : Fun, d'économie politique et science politique, et de science financière (trois heures par semaine durant le premier semestre, deux heures par semaine durant le second semestre) ; l'autre, de statistique minière et métallurgique (une heure par semaine durant un semestre).

En Ang^leterre, renseignement économique et social est très peu développé et fait même en général défaut dans les écoles techniques.

Cette situation résulte, non de la méconnaissance de son utilité, mais de causes multiples dont les principales sont les suivantes :

a) Tout d'abord, cet enseignement est considéré en Angleterre comme se rattachant plutôt aux études philosophiques qu'aux études techniques ;

b) En outre, par tempérament naturel, les industriels anglais comptent sur l'exercice de la profession plus que sur l'enseignement didactique pour former l'ingénieur ou le chef d'entreprise; l'enseignement technique est donc moins développé en Angleterre que dans d'autres pays, et, par voie de conséquence, l'enseignement économique ne trouve point place dans des écoles où les cours techniques sont eux-mêmes peu étendus ;

c) Au reste, les étudiants sortent assez jeunes des écoles techniques anglaises pour être aptes

30 TYPES d'enseignement ECONOMIQUE ET SOCIAL

à trouver dans une pratique acquise de bonne heure le complément des notions reçues dans ces écoles.

Les deux premières raisons sont inhérentes à Topinion publique et au tempérament national : elles sont subjectives; la troisième résulte des faits : elle est objective.

Sans doute, un grand nombre de collèges techniques anglais possèdent des cours du soir relatifs à des matières commerciales, telles que comptabilité et banques ; mais ces cours ne sont pas obligatoires pour les étudiants ingénieurs et ne sont que rarement suivis par eux. Sans doute, également, toutes les universités anglaises comprennent des cours d'économie politique; mais les étudiants ingénieurs ne sont pas tenus d'y assister, et le défaut de temps constitue à cet égard une impossibilité matérielle.

Ainsi à Londres, le Collège impérial de Science et Technologie [Impérial Collège of Science and Technology) de South Kensington, qui a absorbé depuis 1907 le Collège royal de Science [Royal Collège of Science) et Tncole royale des Mines [Royal School of Mines) ^ n'est pas doté d'un enseignement économique et social; il en est de même de la Faculté de l'Art de l'Ingénieur du Collège du Roi [Facully of Engineering of the King's Collège)^ qui fait partie de l'Université de Londres.

DAiNS LES KGOLES TECHNIQUES 37

L'Institut de la cité et des corporations de Londres {City and guilds of London Institute)^ qui comprend deux collèges techniques, savoir le Collège Technique Central {City and guilds Central Technical Collège) à Kensington, et le Collège Technique {City and guilds Technical Collège) à Finsbury, ne possède dans aucun de ces deux collèges un enseignement d'économie politique ou sociale ; seul le Collège Technique Central comprend, pour les ingénieurs civils et mécaniciens, les ingénieurs électriciens et les ingénieurs chimistes, un cours de comptabiUté industrielle donné par M. Lea, sous le nom de tenue de livres et comptabilité d atelier (îTorAshop book-keeping and accounts), à raison d'une heure par semaine pendant un trimestre dans la troisième année d'études.

Le Collège VnïversitSiire {University Collège), qui est incorporé depuis 1907 à l'Université de Londres, ne possède uil cours d'économie politique, professé par M. Foxwell, que dans sa Faculté des Arts {Faculty of Arts) et dans sa Faculté de l'Économique {Faculty of Economies) : cette dernière Faculté est pourvue d'un cours de méthodes commerciales professé par M. Kahn, à raison d'une leçon par semaine pendant toute l'année. 11 n'en est pas doté dans sa Faculté de l'Art de l'Ingénieur {Faculty of Engineering)^ et les cours économiques et commerciaux susvisés, s'ils sont accessibles aux Bellom. 2

38 TYPES d'enseignement économique et social

étudiants ingénieurs, ne leur sont pas effectivement destinés.

A Cambridge, le Département de TArt de ringénieur de TUniversité {Engineering Department of the University) n'est point pourvu d'un enseignement économique et social, que l'Université ne présente que dans sa branche réservée aux sciences morales {moral sciences).

A Manchester, l'Université ne possède un enseignement de l'économie politique que dans la Faculté des Arts {Facnlty of Arts) et dans celle du Commerce [Faculty of Commerce)^ et l'enseignement de la comptabilité n'existe que dans la Faculté du Commerce ; le premier est donné par MM. Chapman et Meredith ; le second, par M. Carter. Ni la Faculté des Sciences {Faculty of Science) ni la Faculté de la Technologie {Faculty of Technology) ne sont pourvues d'un enseignement économique ou comptable, et les étudiants ingénieurs ne suivent pas d'ordinaire les cours des autres Facjiltés de l'Université qui donnent cet enseigneni(ent.

A Edimbourg, le Département de l'Art de l'Ingénieur de l'Université {Engineering Department of the University) n'est point doté de cet enseignement.

Toutefois une réaction se produit en Angleterre en vue de l'extension de l'enseignement technique et, en particulier, de l'enseignement économique et social dans les écoles techniques.

Ainsi :

a) D'une part, au point de vue technique, pour remplir les fonctions de directeur d'une exploitation minière, il faut avoir accompli un stage de cinq années et obtenu un certificat à la suite d'un examen passé devant une commission spéciale du district : la possession du diplôme de mines délivré par un certain nombre d'établissements (*) dispense de deux années de stage.

b) D'autre part, au point de vue économique et social, l'enquête à laquelle je me suis livré m'a permis de recueillir la manifestation de ce sentiment que renseignement qui fait aujourd'hui défaut dans les écoles techniques devrait y être donné à titre, sinon obligatoire, du moins facultatif.

L'enseignement économique et social ne se rencontre actuellement qu'à Birmingham, à Sheffield et à Bristol :

1* A Birmingham, la Faculté des Sciences de l'Université {Faculty of Science of the University) comporte, dans son enseignement pour les ingénieurs mécaniciens, les ingénieurs des constructions civiles et les ingénieurs électriciens, un cours obligatoire de comptabilité professé par M. Dawson, à raison d'une heure

(') Breynaert, Note sur l'École royale des Mines de Londres (Annales des Mines, Mémoires, 1908, 1, p. 228).

40 TYPES d'enseignement économique et social

par semaine durant toute Tannée en quatrième année; ce cours est donné à la Faculté du Commerce [Faculty of Commerce) de la même Université : il n'est obligatoire ni pour les ingénieurs des mines ni pour les ingénieurs métallurgistes.

Ce cours est toutefois distinct de celui que la Faculté du Commerce réserve aux futurs commerçants. Pour ceux-ci, renseignement dure trois années, à raison d'une heure par semaine, et vise :

a) La première année, la tenue des livres, en insistant sur la science de la comptabilité plutôt que sur les opérations matérielles, avec cours facultatif de mathématiques comptables et actuarielles (intérêts composés, annuités, amortissements, tables de mortalité) ;

b) La seconde année, l'application de la comptabilité à la pratique des affaires ;

c) La troisième année, la comptabilité statistique et la comptabilité centralisée, ainsi que la lecture des bilans.

C'est grâce à la maturité des étudiants ingénieurs de quatrième année que l'enseignement comptable correspondant au programme de première année des étudiants commerçants peut leur être donné avec plus de rapidité qu'à ceuxci : il n'exige que 4eux trimestres au lieu de trois ; le troisième trimestre est consacré aux parties des programmes susviéés de deuxième

et de troisième année qui oflFrent une importance spéciale pour les ingénieurs, telles que dépréciation, réserve, amortissement, clientèle, prix de revient, rapports statistiques.

D'ailleurs, tous les cours de la Faculté du Commerce sont ouverts aux étudiants ingénieurs : le défaut de temps ne leur . permet pas, il est vrai, de profiter en général de cet enseignement ; ' toutefois quelques-uns d'entre eux ont pu suivre le cours de transports et celui de finances publiques professés, le premier par M. Kirkaldy et le second par M. Ashley, lun et l'autre à raison d'une heure par semaine durant une année.

2* A SbeffLeld ('), la Faculté technique ou Département de Science appliquée de l'Université [Department ofapplied^ Science of the Univer sity) possède un cours d'économique de l'art de l'ingénieur professé par M. Ripper, professeur de l'art de l'ingénieur ; ce cours, obligatoire pour les étudiants, s'étend aux trois années d'études à raison d'une leçon par quinzaine pendant un semestre.

3* A Bristol, le Collège Universitaire [University Collège) présente, dans sa faculté des Arts et Sciences [Faciilty of Arts and Science) un cours d'économie politique pure professé

(') Voir, Annexe n» 14, le programme de l'enseignement de rUnivePflité de Sheffield.

42 TYPES D'ENSEIGNEMEm* ÉCONOMIQUE ET SOCIAL

par M. Tanner (trois heures par semaine le jour, deux heures par semaine le soir durant un semestre) et un cours d'économie politique appliquée et d'économie sociale confié à M. Lees Smith (une heure par semaine le jour et une heure par semaine le soir durant un semestre) : ces cours ne sont pas obligatoires pour les ingénieurs; la comptabilité n'y est pas enseignée. Le programme du cours d'économie politique pure est réglé selon le désir des élèves. Celui du cours d'économie politique appliquée et d'économie sociale vise, dans les leçons du jour, notamment l'accroissement de la population urbaine, la grande production, la situation de l'agriculture, la question de la propriété foncière, la législation des fabriques, le système douanier, le régime des banques, le mouvement coopératif, le mouvement des tradeunions, les relations de la métropole et des colonies, le commerce extérieur de la Grande- Bretagne; on y rattache l'étude de certains problèmes connexes tels que le svsreating System, le minimum légal de salaire, le chômage, la loi des pauvres, les propositions de réforme agraire, l'exposé des méthodes et des résultats de la statistique, l'examen des « livres bleus » les plus importants, en particulier de ceux qui sont publiés par le ministère du Commerce [HoardofTrade), Le programme du même cours comporte, dans les leçons du soir, un résumédes

leçons du jour et l'étude de certains problèmes que soulèvent les relations entre la métropole et les colonies et le gouvernement des colonies.

En Ecosse, à Glasoow, le Collège Techni* que de Glascow et de Touest de TEcosse {Glascow and west of Scotland Technical Collège) ne possède aucun enseignement de cette nature.

En Irlande, à Dublin, ni TUniversité ou Collège de la Trinité {University of Dublin : Trinity Collège)^ ni le Collège de la Reine {Queen's Collège) ne possèdent un enseignement économique et social destiné aux ingénieurs. La seule École technique d'Irlande qui soit dotée d'un enseignement de cette nature, est l'Institut Technique Municipal [Municipal Technical Institiite) de Belfast ; mais il se réduit à des cours de commerce donnés le soir pour les individus occupés durant la journée dans un établissement industriel ; les cours du jour, destinés à la formation de l'ingénieur mécanicien ou électricien, de l'ingénieur de l'industrie tei^tile et du chimiste, ne comprennent qu'un enseignement purement technique.

En Autriche, l'Ecole Technique Supérieure [Kaiserliche Kœnigliche technische Hochschule)

de Vienne (*) comprend d'abord un cours de science économique ou économie politique pure (quatre heures par semaine durant le premier semestre), un cours de politique économique ou économie politique appliquée (trois heures par semaine durant le second semestre) et un cours de science financière (deux heures par semaine durant le second semestre) : ces trois cours sont professés par M. Schwiedland ; elle possède, en outre, un cours d'économie industrielle comprenant la comptabilité industrielle (trois heures par semaine durant le premier semestre jusqu'à Pâques) et un cours d'économique de la construction (deux heures par semaine durant le second semestre), dont le titulaire, M. J. Rœttinger, est un ingénieur; elle comprend également un cours de comptabilité d'entreprises techniques (quatre yheures par sematine durant le premier semestre), dont la charge incombe à M. Kleibel, directeur de l'Académie de commerce de Vienne. Les élèves choisissent librement leurs cours,\ sous réserve de l'obligation, pour les ingénieurs des constructions civiles, les mécaniciens et les chimistestechniciens, de suivre l'un des trois cours de science économique, de politique économique ou de science financière. Le cours d'économie

(*) Voir, Annexe n» 15, le programme de l'enseignement de l'École Technique Supérieure de Vienne.

industrielle s'adresse spécialement aux deux dernières catégories d'étudiants.

A Prague (*), l'École Technique Supérieure allemande [Kaiserliche Kœnigliche deiitsche technische Hochschule) possède un cours d'économie politique (cinq heures par semaine pendant un semestre), un cours de statistique commerciale et industrielle (deux ^heures par semaine pendant un semestre), un cours de comptabilité (trois heures par semaine pendan un semestre) et un cours d'assurance sociale et privée (une heure par semaine pendant toute l'année) : les deux premiers cours sont professés par M. Ulbrich; le troisième, par M. Schmerber ; le quatrième, par M. Marschner. Les élèves sont libres du choix^ de leurs cours.

A Prague également ('), l'Ecole Technique Supérieure tchèque [Cis, kràL ceskd vysokd skola technickâ) est pourvue d'un cours d'économie politique (quatre heures par semaine pendant un semestre), d'un cours de science financière (deux heures par semaine pendant un semestre), d'un cours de politique des transports (deux heures par semaine pendant un semestre), d'un cours de comptabilité (deux heures par semaine pendant toute l'année) et

(') Voir, Aanexe no 16, le programme de l'enseignement de l'École Technique Supérieure allemande de Prague.

(") Voir, Annexe n° 17, le programme de l'enseignement de rÉcole Technique Supérieure tchèque de Prague.

46 TYPES d'enseignement économique et social

d'un cours d'assurance sociale (deux heures par semaine pendant un semestre) : les trois premiers cours sont professés par M. Gruber ; le quatrième, par M. Pazourek; le cinquième, par M. Lukâs. Les élèves sont, en général, libres du choix de leurs cours; toutefois le cours d'économie politique est obligatoire pour les ingénieurs des constructions civiles, les ingénieurs chimistes-techniciens et les ingénieurs mécaniciens; le cours de comptabilité, pour les ingénieurs chimistes- techniciens.

L'Ecole des Mines [Kaiserliche Kœnigliche Bergakademié) de Léoben (^) possède un enseignement d'économie politique et de comptabilité. Le cours d'économie politique, présenté surtout au point de vue des mines et de la métallurgie, est professé par M. Kroisleitner ; il se divise en deux parties : lune de théorie, l'autre d'application; il se prolonge pendant toute l'année à raison de deux heures par semaine. Le cours de comptabilité, dont le titulaire est M. Waink et dont les leçons sont données avec la même fréquence hebdomadaire, mais ne durent qu'un semestre, est confié à un comptable de profession.

L'Ecole des Mines [Kaiserliche Kœnigliche montanistische Hochschule) de Przibram (*)

(*) Voir, Annexe n» 18, le programme de l'enseignement de rÉcoledes Mines de Léoben.

(*) Voir, Annexe n*» 19, Je programme de l'enseignement de l'École des Mines de Przibram.

offre deux cours analogues comme constitution et comme durée à ceux de l'Ecole des Mines de Léoben et confiés respectivement à M. Babànek et à M. Stuchl ; le cours de comptabilité offre un programme particulièrement développé.

En Belgique, à F Université libre de Bruxelles, la Faculté des Sciences appliquées ou Ecole Polytechnique a institué, pour la dernière année d'études des futurs ingénieurs civils des mines, ingénieurs des constructions civiles, ingénieurs civils (section du génie civil et section d'architecture), ingénieurs des arts et I manufactures (section de mécanique et section

\ de chimie), un cours obligatoire d'économie politique professé par M. Hector Denis, à raison d'une heure par semaine pendant toute l'année pour la première catégorie d'élèves, de deux heures par semaine pendant le premier semestre et d'une heure par semaine pendant le second pour les autres catégories : la législation industrielle et la législation minière, sous le titre de droit administratif, font l'objet d'un cours distinct confié au même professeur pour les deux premières catégories-d'ingénieurs.

A liôffe, la Faculté Technique de l'Université (Ecole spéciale des Arts et Manufactures et des Mines) comporte un enseignement d'économie politique : le cours, professé naguère par Emile de Laveleye et actuellement par M. Mahaim, a

48 TYPES d'bNSEIGNEMRNT ECONOMIQUE ET SOCIAL

une durée de deux heures par semaine pendant un semestre de la dernière année dans la section des futurs ingénieurs des mines et dans celle des élèves mécaniciens, et de Tavantdernière année dans la section des arts et manufactures pour les élèves ingénieurs chimistes et chimistes-électriciens; aucun programme détaillé de ce cours n'est publié : il traite des matières suivantes : « Introduction : de l'activité économique en général et de l'évolution économique de la société. La production des biens; éléments et facteurs; la population; la nature; le capital; organisation et mécanisme ' de la production. La circulation; théorie de la valeur; théorie de l'échange; la monnaie et le crédit ; le commerce international. La répartition des biens : salaire, rente, intérêt; la propriété. La question sociale. » La comptabilité industrielle n'y est pas enseignée.

A Mons (*), l'École des Mines du Hainaut comprend dans son enseignement un cours d'économie sociale et industrielle professé par M. HouzeaudeleHaye, à raison d'une heure par semaine durant toute l'année, et un cours de comptabilité industrielle et de géographie commerciale et industrielle, à raison d'une heure par semaine pendant deux mois; ce dernier

(*) Vou% Annexe n» 20, le programme de renseignement de rÉcoIe des Mines du Hainaut.

cours, qui ne date que de 1907, est encore sans titulaire.

En Danemark, FÉcole Polytechnique {Polytekniske Laereanstalt) de Gopenhaffue possède un enseignement d'économie politique et de législation ouvrière confié à M. J. Lindberg à raison de deux heures par semaine durant toute une année pour toutes les catégories d'ingénieurs (ingénieurs de fabriques (*), ingénieurs mécaniciens, ingénieurs électriciens et ingénieurs des constructions civiles) : la comptabi- Uté est enseignée par les soins de TAssociation des ingénieurs danois à raison de deux heures par semaine pendant un semestre.

En Espagne, TÉcole Spéciale des Ingénieurs Industriels [Escuela especial de ingenioros inaustrales) de Barcelone {^) est pourvue à\n cours d'économie politique et de législation

(*) A l'École Polytechnique de Copenhague, l'instruction des ingénieurs de fabriques comparée à celle des autres catégories diffère par le développement des connaissances de technologie (en commun avec les ingénieurs mécaniciens), de géologie (en commun avec les ingénieurs des constructions civiles), de chimie et de mécanique appliquée et par la réduction de celles de mathématiques, de mécanique rationnelle, de théorie de constructions de machines, de constructions civiles ou navales, d'électricité.

(') Voir, Annexe no21, le programme de l'enseignement de l'École Spéciale des Ingénieurs Industriels de Barcelone.

industrielle professé durant toute Tannée, dans la quatrième année d'études, par M. Nicolau, à raison de trois leçons par semaine, savoir : quarante-huit leçons d'économie politique et douze leçons de législation industrielle.

EnFinlaiide, l'Institut Polytechnique (Po/ytekniska Institutet) d'Helsingfors, qui a été remplacé en 1908 par l'Ecole Technique Supérieure, possédait un cours d'économie politique et de législation industrielle professé par M. Neovius (à raison de deux heures par semaine pendant une année et un semestre, obligatoire en première année pour toutes les catégories d'ingénieurs et, durant le semestre suivant, consacré à l'économie politique appliquée à certaines industries, obligatoire seulement pour les ingénieurs mécaniciens et les ingénieurs chimistes) et un cours facultatif de comptabilité dont était chargé M. Hedengren (à raison de deux heures par semaine pendant une année).

L'Ecole Technique Supérieure [Tekniska Hœgskolan ou Teknillinen Korkeakoulu) d'Helsingfors possède un cours d'économie politique, obligatoire pour les ingénieurs des constructions civiles, les ingénieurs mécaniciens, les ingénieurs électriciens, les ingénieurs chimistes, les ingénieurs métallurgistes, à raison de deux heures par semaine durant toute une année,

et pour les ingénieurs de fabriques (*) à raison de la même durée hebdomadaire pendant deux années, et un cours d^économie industrielle^ obligatoire pour les ingénieurs mécaniciens, les ingénieurs électriciens, les ingénieurs de fabriques et facultatif pour les ingénieurs chimistes, à raison d'une durée hebdomadaire de deux heures de leçons et de trois heures d'exercices pendant toute Tannée. Ces deux cours, confiés le premier à un professeur, le second à un maître de conférences, sont actuellement sans titulaire ..Cette école ne comporte pas renseignement de la comptabilité.

En Italie, Tlnstitut Technique Supérieur [Regio Istituto Tecnico Superjore) de Milan ('), dirigé par M. Colombo, offre aux ingénieurs qu'il forme, à côté d'un cours de matières juridiques professé par un avocat, M.' Cologna, un cours d'économie politique et industrielle, professé par

(*) Les ingénieurs de fabriques sont formés dans la même division que les ingénieurs mécaniciens ef les ingénieurs électriciens, mais leur enseignement est plus développé au point de vue chimique, au point de vue technologique (cours d'industrie textile, de fabrication de papier, d'hygiène industrielle) et au point de vue économique ; il Test moins que l'enseignement des premiers au point de vue de la théorie et de la construction des machines et que celui des seconds au point de vue électrique.

(") Voir, Annexe n» 22, le programme de l'enseignement de J'Jnstilut Technique Supérieur de Milan.

52 TYPES d'enseignement économique et social

M. Ulysse Gobbi, à raison de deux heures par

semaine durant toute Tannée.

A Turin, TEcole Polytechnique {Regio Politecnico) présente un cours d'économie industrielle et de législation, professé par un ingénieur, M. EffrenMagrini, qui est également chargé de renseignement du dessin de machines.

A Naples, l'Ecole Polytechnique Supérieure {Regia Scuola Superiore Politecnica), de création récente, réunit entre les mains du même professeur, M. Alfredo Minozzi, l'enseignement de l'économie industrielle et celui de la législation.

En TVopvè^e, le gouvernement a saisi le Storthing, à la date du 5 février 1900, d^un projet de loi tendant à créer à Drontheim (Trondhjem) une Ecole Technique Supérieure {Teknisk Hoiskole) qui comportera un cours d'économie politique et de législation industrielle, professé, à raison de deux heures par semaine pendant la quatrième et dernière année d'études, pour les ingénieurs des constructions civiles, les ingénieurs mécaniciens, les ingénieurs navals, les ingénieurs électrotechniciens, les ingénieurs chimistes, les ingénieurs électrochimistes. La comptabilité devra être enseignée durant la dernière année d'études, à raison de deux heures par semaine, dans les Ecoles techniques dites « de trois années »

[treaarige skoler)^ pour les ingénieurg des constructions civiles, pour les ingénieurs mécaniciens et pour les ingénieurs chimistes. Ce projet a été adopté par le Storthing le 31 mai 1900. Mais la construction des bâtiments nécessaires n'est pas encore achevée.

Dans les Pays-Bas, TEcole Technique Supérieure de Delft [Technische Hoogeschool) possède un cours d'économie politique et un cours de statistique qui sont professés par M. Verrijn Stuart et dont la durée hebdomadaire est, pour le premier, de deux heures pendant toute l'année et, pour le second, d'une heure pendant un semestre. Ces cours ont lieu pendant la dernière année d'études; ils s'adressent aux ingénieurs deâ constructions civiles, aux ingénieurs mécaniciens, aux ingénieurs navals, aux ingénieurs électriciens, aux ingénieurs chimistes et aux ingénieurs des mines; ils sont facultatifs. Un enseignement de comptabilité est prévu, mais non encore organisé.

En Portusal, l'Académie Polytechnique [Academia Polytechnica) d'Oporto offre aux ingénieurs civils un cours d'économie politique et de statistique, que professe à raison de deux leçons par semaine M. de Souza Ferreira.

En Russie, à Saint-Pétersbourg, l'Institut

54 TYPES d'enseioxement économique et social

Technologique de TEmpereur Nicolas I" {Technologiceskij Institut Imper atora Nikoloja /), possède un cours d'économie politique professé par M. Bernatzky (à raison de deux heures de leçons et d'une heure de travaux pratiques par semaine durant toute Tannée) et un cours de comptabilité dont est chargé M. Gopfenhausen (à raison de deux heures par semaine durant toute Tannée). Ces deux cours sont facultatifs : celui d'économie politique traite chaque année des matières différentes; en 1907-1908, le professeur a, sous le titre de distribution, exposé les différentes formes de revenus, la question ouvrière et les lois ouvrières.

 Saint-Pétersbourg également, TInstitut des Ingénieurs Civils de TEmpereur Nicolas l**" [Institut Grajdanskih Ingenerov Imperatora Nikoloja I) est doté d'un cours d'économie politique et de statistique professé par M. Kossiakoff, à raison d'une heure et demie pour Técônomie politique et d'une demi-heure pour la statistique, par semaine, pendant toute Tannée (*) : ce cours est obligatoire.

 Saint-Pétersbourg aussi, TInstitut des Ingénieurs des voies de communication de TEmpereur Alexandre P' [Institut Ingenerov poutey soobstchenia Imperatora Alexandra I)

(*) Voir, Annexe n® 23, le programme de renseignement de l'Institut des Ingénieurs Civils de l'Empereur Nicolçis !•' à Saint-Pétersbourg.

DANS LES ÉCOLES TECHNIQUES b5

possède un cours d'économie politique et de statistique professé par M. Gueorguievsky, à raison de deux heures par semaine pendant un semestre, et des exercices pratiques de comptabilité et d'établissement de devis exécutés sous la direction de M. Gitkoff, à raison de deux heures par semaine pendant un semestre : cet enseignement est obligatoire.

A Riga, rÉcole Polytechnique {Rizskoje Politechniceskoje Ucilisce) est pourvue d'un cours d'économie politique professé par M. Haensel, d'un enseignement de comptabilité qui incombe à MM. Birkhahn et Dœllen et d'un enseignement d'arithmétique commerciale confié à MM. von Westermann et Zumft.

A Varsovie, l'Institut Polytechnique de l'Empereur Nicolas II {Politechniceskoje Institut Imperatora Nikoloja II) possède un cours d'économie politique et de statistique minière, à raison de quatre heures par semaine pendant toute l'année : ce cours est actuellement sans titulaire.

En Suède, l'Ecole Technique Supérieure [KungL Tekniska Hœgskolan) de Stockholm est dotée d'un cours d'économie politique et de législation industrielle : ce cours est facultatif pour toutes les catégories d'ingénieurs (ingénieurs mécaniciens, ingénieurs navals, ingénieurs électriciens, ingénieurs chimistes, ingé-

56 TYPES d'enseignement économique et social

nieurs des mines, ingénieurs métallurgistes, ingénieurs des constructions civiles) ; il est professé par M. Leffler à raison de trois heures par semaine pendant un semestre.

Le Comité officiel, nommé le 13 juillet 1906 pour Torganisation de renseignement technique supérieur, a, dans son rapport du 2*7 mai 1908 (^), proposé de renforcer l'instruction économique et sociale, en créant à FÉcole Technique Supérieure un cours d'économie industrielle et de statistique, obligatoire pour toutes les catégories d'ingénieurs, à raison de trois heures par semaine pendant toute la durée de la dernière année d'études. Le conseil des professeurs de l'Ecole avait suggéré la fondation, pour cet enseignement, d'une école spéciale où les élèves auraient séjourné un an : si le Comité rejeta cette proposition, ce fut pour des raisons financières qui semblaient d'autant plus justifiées que les élèves curieux de ces matières pouvaient , les trouver dans des établissements spéciaux; mais le Comité estima qu'il convenait de^ donner cet enseignement à l'Ecole Technique même, dans des conditions largement prévues.

En Suisse, l'Ecole Polytechnique [Eidgenœs-

(*) Underdanigt betœnkande och fœrslag till ordnandef af den hœgre tekniska undervisningen i Riket, 2 vol., Stockholm, 1908 (I, p. 6, 7, 118, 146, 149 à 154, 156, 169, 178 et 179).

sische Polytechnische Schule ou Eidgenœssisches Polytechnikum) de Zurich comporte un enseignement économique professé en français par M. Gharton et en allemand par M. Platter. Cet enseignemeijit fait partie des cours facultatifs ou libres « Freifaecher » : chaque étudiant doit suivre à son choix Fun au moins de ces cours dans chaque semestre ; ces cours visent, d'ailleurs, des matières fort variées : enseignement complémentaire de sciences mathématiques, de sciences naturelles et de technologie, philosophie et sciences politiques, arts et littérature. La durée de renseignement économique est de deux heures par semaine pendant le premier semestre, tant pour l'économie politique (^) que pour la science financière, avec répétition d'une heure pour chacune de ces deux branches. Pendant le second semestre, renseignement en français porte sur l'économie industrielle (direction des entreprises, deux heures par semaine; organisation des entreprises, deux heures pW semaine), sur les chemins de fer, routes et canaux au point de vue économique (une heure par semaine) et sur les spéculations financières et industrielles (bourses, banques, trusts) (une heure par semaine); l'enseignement en allemand vise l'histoire des

(*) Pour le cours d'économie politique en langue allemande, le nombre d'heures, est de trois au lieu de deux : en l'absence de programme détaillé, la liberté du professeur est entière.

Îj8 types d'enseignement b^CONOMIQUE ET SOCIAL

théories et mouvements sociaux (deux heures par semaine), les affaires de banque et de bourse (deux heures par semaine).

Aux» États-Unis, renseignement économique et social est donné aux futurs ingénieurs soit dans dps écoles techniques indépendantes, soit dans les universités dont les cours économiques s'adressent à toutes les catégories d'étudiants, techniciens ou non.

On peut citer comme type du premier groupe rinstitut de Technologie du Massachusetts {Massachusetts Institute of Technology) à Boston, et comme types du second, le Collège du Génie civil de T Université Cornell [Collège of civil Engineering of the Cornell University) à Ithaca (New- York), le Collège Harvard [Harvard Collège) et TEcole graduée de Science^ appliquée [Graduate School of applied Science) de rUniversité Harvard [Harvard University) à Cambridge (Massachusetts), ainsi que les cours de r Université de Pennsylvanie [Pennsylvania University) à Philadelphie.

L'Institut de Technplogie du Massachusetts (*) possède un « Département d'économique et de statistique » [Department of économies and statistics), dont les cours, au nombre

(*) Voir, Annexe no 24, le programme de renseignement de rinstitut de Technologie du Massachusetts.

de huit, professés par MM. Dewey et Doten, sont les uns obligatoires les autres facultatifs. Le cours d'économie politique, qui dure pendant un semestre à raison de trois heures par semaine dans la troisième année d'études, est obligatoire pour tous les élèves; celui du régime économique des grandes compagnies, dont la durée est d'un semestre, à raison de deux heures par semaine dans la quatrième année, est obligatoire pour les ingénieurs électriciens; celui de statistique démographique et sanitaire, qui comprend trente exercices en un semestre dans la ^Imtrième année, est obligatoire pour les ingénieurs sanitaires : ces trois cours sont professés par M. Dewèy. Sont au contraire facultatifs, durant un semestre de la troisième année, les cinq cours suivants : histoire économique (une heure par semaine), régime économique des chemins de fer (trois heures par semaine), questions du travail (trois heures par semaine), banque et finance (trois heures par semaine), organisation de l'industrie (trois heures par semaine) : les trois premiers cours sont professés par M. Doten, les deux derniers par M. Dewey. Les élèves doivent avoir suivi tm cours de l'histoire de l'Europe depuis 1815 avant d'être admis à celui d'économie politique ou d'histoire économique ; ils doivent avoir suivi celui d'économie politique avant d'être admis à l'un quelconque des autres cours.

60 TYPES D'ENSEir.NEMENT ÉCONOMIQUE ET SOQAL

Le Collège du Génie civil de TUniversité Cornell comprepd un cours obligatoire d'économie politique à raison de trois heures par semaine durant toute la première année d'études : il est professé par M. Jenks, professeur d'économie politique à la Faculté des Arts et Sciences de r Université. D'après le programme, le cours a pour but « d'exposer la valeur économique de ringéhieur civil en tant que directeur d'entreprises industrielles et son rôle dans le développement industriel du pays ». Les étudiants peuvent, à titre facultatif, suivre durant la deuxième année un cours de monnaie, crédit et banque et un cours d'organisation industrielle.

A l'Université Harvard (*), le jeune homme qui désire devenir ingénieur avec l'instruction libérale la plus complète, assiste aux cours du Collège Harvard ; il y passe trois années et suit, outre une douzaine de cours techniques obligatoires, six cours, à son choix, de littérature, de sciences pures, d'histoire ou d'économie politique. Ces derniers sont répartis entre deux groupes suivant leurs difficultés. Les uns, dits élémentaires, au noinbre de deux, comprennent les principes de science économique et la science financière au point de vue spécial de la théorie et des procédés de l'impôt : le premier,

(*) Voir, Annexe n« 25, le programme de l'enseignement de l'Université Harvard.

qui dure toute l'année, à raison de trois leçons par semaine, est professé par M. Taussig, assisté de MM. BuUock et Andrew ; le second, de durée moitié moindre, est confié à M. Bullock. Les autres, dits moyens, au nombre de vingt, sont professés par MM. Taussig, Ripley, Carver, Daggett, Gay, Andrew, Bullock, Cole, Wyman, Field, Otis. Les élèves ne sont admis aux cours moyens que s'ils remplissent des conditions déterminées qui garantissent leur instruction préalable. A la suite de trois années d'études au Collège HarV|ard, l'élève se présente à l'examen sur les cours qu'il a choisis et devant le professeur du cours ; puis il passe, s'il le désire, à l'Ecole graduée de Science appliquée où il séjourne deux ans ; il est admis à suivre à son choix l'un des cours moyens du Collège Harvard, sous certaines conditions, et l'un des six cours qualifiés de supérieurs, professés par MM. Taussig, Gay, Carver, Bullock, Andrew.

À l'Université de Philadelphie (^), les jeunes gens qui désirent compléter leur éducation technique par une éducation plus générale, peuvent suivre, outre les cours d'arts et sciences, Fun des trois cours de réforme sociale au XIX* siècle, .de charité et d'amélioration sociale, de problèmes sociaux américains, qui ont cha-

(') Voir, Annexé n» 2G, le protçramme de renseignement de l'Université de Pennsylvanie.

62 TYPES d'knsetgnesïext économique et social

cun une durée de deux heures par semaine pendant toute Tannée et qui sont professés le premier par M. Mangold, les deux derniers par M. Kelsey. Cet enseignement est plus social qu'économique .

Au Japon, le Collège des Ingénieurs de TUniversité impériale de Tokio [Tôkyô Teikoku Daigakii) possède un cours d'économie industrielle qui est professé, à raison d'une heure et demie par semaine pendant un semestre, par MM. Kinoshita et Yamanouchi.

Dans r Australie du Sud, TÉcole des Mines et des Industries {South Australian School of Mines and Industries) d'Adélaïde (*) offre à ses auditeurs deux cours de comptabilité : un cours élémentaire et un cours supérieur, chacun à raison d'une heure par semaine pendant toute l'année; ils sont professés l'un et l'autre par M. Barbour.

Au Transvaal, le Collège Universitaire de Johannesburg (*) ( Transvaal University Collège) consacre deux leçons par semaine pendant toute l'année à l'économique minière, qui comprend notamment l'examen des questions d'économie sociale (conditions du travail, nationalité, acci-

(*) Voir, Annexe n© 27, le programme de l'enseignement de l'Ecole des Mines et des Industries d'Adélaïde.

(«) Voir, Annexe n® 28, le programme de l'enseignement du Collège Universitaire de Johannesburg.

dents, habitation, travail qualifié ou non, mortalité professionnelle), de comptabilité industrielle, de législation et de statistique, et Tétude des modes d'appréciation économique de la valeur des mines (prises d'essai, considérations générales affectant la valeur des gîtes, situation des mines, choix des méthodes d'exploitation, expertises et établissement des rapports, etc.).