COURS TECHNIQUES

enseignement de dessin, de mécanique, de géométrie, qui les prépare au point de vue professionnel et au point de vue pédagogique. Tour à tour élèves et professeurs, ils ne se laissent rebuter par aucune difficulté, car ils aiment cette œuvre avec passion. Ayant été aux prises avec le» difficultés mêmes auxquelles se heurtent les apprentis, ils savent mieux que personne combien cet enseignement est utile et profitable. Aussi ne ménagent-ils ni leur peine ni leur dévouement pour la réussite des cours. Actuellement, ils sont débordés par la quantité d'élèves qui le» entourent ; quelques-uns en ont plus de 60. C'est une besogne écrasante si Ton songe qu'avec la diversité des professions et de l'habileté des élèves, ils ne peuvent donner un enseignement collectif. INous sommes heureux de l'occasion qui nous est ofTertc pour leur rendre hommage et faire connaître leur mérite et leur zèle. »

D'une communication récente faite par M. Jully à la Commission de l'Enseignement manuel siégeant à l'Hôtel de Ville, on peut tirer les conclusions générales suivantes :

Les cours techniques industriels doivent compléter l'apprentissage, à l'atelier, au double point de vue de l'habileté manuelle et des connaissances intellectuelles. L'enseignement doit y être orienté nettement vers la pratique industrielle ; il est utile d'y adjoindre un enseignement scientifique, spécialisé selon les besoins des divers centres, notamment dans ceux où l'on a créé une section d'électricité industrielle. Le concours de praticiens intelligents, instruits, habiles et adroits manuellement est nécessaire,

DE LA. VILLE DE PARIS ; 3f

ainsi qu'une installation matérielle proportionnée à la clientèle des cours.

Il conviendrait, en outre, au moins pour les apprentis de moins de dix-huit ou vingt ans, de fixer les heures de cours, en semaine, avant le repas du soir et non après ; un certain nombre de patrons consultés sur ce point paraissent accueillir favorablement ce changement dont ils seraient les premiers à bénéficier.

Les cours que nous venons de signaler constituent Tune des bonnes solutions du problème de l'apprentissage; c'est, en tout cas, l'une des plus économiques : on divisant le chiffre du crédit annuel inscrit au budget municipal par le nombre des élèves, le quotient n'atteint pas quarante francs .

Retenons ce chiffre, il nous permettra d'établir, par la suite, des comparaisons suggestives (i).

. Cours d'adultes proprement dits.

Depuis 1894» l'enseignement post-scolaire a pris un essor superbe ; mais, aux cours du soir, comme dans les conférences populaires, il ne revêt encore que rarement le caractère professionnel. ISous nous bornerons, sur ce

(1) A. ce sujet, nous recommandons particulièrement la lecture d'un article de M. Georges Alfassa intitulé la Crise de V Apprentissage, paru dans le n° du l5-7-o"> des Annales des Sciences politiques (librairie Félix Alcan\ On en trouvera un extrait aux Annexes, page 3 17 ci-après.

3a COURS TECHNIQUES

sujet, à indiquer ce qui se fait à Paris ; on trouvera da n le rapport du Jury de la classe I à l'Exposition de içjoo des renseignements complets sur l'organisation des courl d'adultes en province-

A Paris et dans les grandes villes, l'adolescent ou' .l'adulte peut trouver gratuitement lés . moyens, de & instruire, quel que soit le genre de connaissances qu'il désire acquérir ; il existe.en effet, pour lui, des cours de toute sorte professés par des instituteurs ou par des niaî- tres spéciaux, et dont les frais sont supportés, en "grande partie, par le budget municipal. ;

Les cours parisiens du soir peuvent se diviser eh deux grandes catégories : i° les cours municipaux, entièrement rétribués par la ville de Paris et organisés par elle ; 2° les cours populaires, simplement subventionnés par la Ville, et organisés parles grandes sociétés d'enseignement ou par les associations syndicales.

Les cours d'adultes proprement dits forment quatre groupes :

i° Des coui*s d'enseignement primaire, comprenant environ 8o divisions pour hommes et 5o pour femmes ;

2° Des cours de chant, au nombre de 25, dont t\ pour femmes ;

3° Des cours de dessin installés dans une cinquantaine d'écoles communales et comprenant au moins 75 cours, dont 4 pour femmes ;

4° Des cours commerciaux répartis dans une quarantaine d'écoles et formant 87 divisions dont une quarantaine pour femmes.

Les deux derniers groupes ont un caractère nettement

cours d'adultes 33

< professionnel et rassortissent chacun, comme les cours techniques, à une inspection spéciale (i).

Cours populaires subventionnés.

Un immense tableau (4 mètres carrés de surface), publié en annexe du Bulletin municipal officiel de la ville de Paris (décembre 1904 ; donne la nomenclature complète de ces cours et fait connaître en outre Y association fondatrice, le siège, le jour et l'heure pour chacun d'eux. Le nombre total de ces cours dépasse 3.5oo (2), et il en est qui ont lieu jusqu'à cinq fois par semaine ; ils sont répartis en deux groupes distincts, ainsi désignés dans le tableau d'ensemble :

i° Enseignement générai et enseignements spéciaux ;

2 Cours professionnels organisés par les Chambres syndicales patronales et par les Syndicats ouvriers.

Le premier groupe comprend les cours organisés par diverses associations ou sociétés d'enseignement : Asso-

(1) Les cours commerciaux féminins, dont l'organisation et l'inspection ont été confiées à M lle Malmanche, constituent un véritable enseignement professionnel dont il sera parlé plus loin (V. page 167).

(2) Dans son rapport sur le budget de l'Instruction publique pour igo5, M. A.. Massé évalue à 5. 000 le nombre des cours organisés par Finitiative privée ; en retranchant de ce nombre les 3.5oo cours parisiens, il n'en reste que i.5oo pour la province.

iroF]

34 COURS POPULAIHES SUBVENTIONNÉS

cialions polytechnique, philotechnique, polvmatique, drs étudiants, des professeurs, de l'éducation et du patronage de la jeunesse ; Sociétés pour l'instruction élémentaire, pour la propagation des langues étrangères, d'enseignement moderne, de topographie, de comptabilité de secours mutuels des instituteurs et institutrices ; Uni française de la Jeunesse, Cercle populaire de l'enseignement laïque, Laboratoire Bourbouze, Collège libre des sciences sociales, Institut populaire d'enseignement commercial, Écoles Élisa-Lemonnier, École professionnelle de jeunes filles de la rue Brunel, École odontotechtiiqua ; soit en tout vingt associations ou sociétés d'enseignement général ou d'enseignements spéciaux.

Voici par ordre alphabétique, et d'après le tableau du Bulletin municipal officiel, la nature des cours ; ceux qui ont un caractère professionnel figurent en italiques :

Agriculture et Arboriculture (i5 cours) ; Algèbre ; Arithmétique; Architecture [construction et métré (10 cours)]; Xrpentage, topographie, terrassement, nivellement (?A nours) ; Art (histoire de Y) ; Assurances, banque, opérations financières (18 cours) ; Astronomie ; Automobilisme {i\ cours); Broderie (20 cours); Calligraphie; Chaudronnerie (3 cours) ; Chemins de fer (1 cours); Chimie; Comptabilité (11 7 cours) ; Coupe et couture (120 cours); Cttir repoussé (7 cours) : Cuisine et blanchissage (5 cours) ; Dessin [linéaire, industriel ou dart, et modelage (ijS 1 nurs)] ; Droit usuel et législation ; Electricité industrielle 1 6 cours) ; Enseignement primaire ; Enseignement secondaire (latin, grec, philosophie) ; Géographie et colonisa-

, jion ; Géométrie ; Gravure (6 cours) ; Gymnastique ' /escrime, boxe, tir, danse, etc.); Histoire; Histoire naturelle; Hygiène, médecine usuelle et odontotechnio ; / Langue française; Langues vivantes (allemand, anglais, arabe, espagnol, espéranto, hollandais, italien, polonais, roumain et russe : en tout 5oo cours); Lecture et diction ; Littérature française ; Mathématiques ; Modes (33 cours) ; Musique vocale et instrumentale (5i6 cours) ; Peinture sur faïence et porcelaine (83 cours) ; Photographie ; Physique ; Ponts et Chaussées (agents des) (3 cours) ; Postes, télégraphie, téléphonie (3 cours) ; Mécanique et technologie industrielle, résistance des matériaux, etc. (17 cours) ; Menuiserie et meubles (9 cours) ; Reliure (5 cours) ; Verrerie (1 cours); Sociologie (morale, pédagogie, iïconomie politique); Sténographie et dactylographie (17U cours) ; Typographie (1 cours).

On compte en outre différents cours théoriques et pratiques dans les écoles professionnelles, notamment à l'Ecole du livre. [

Le second groupe de cours subventionnés par la Ville de Paris comprend ceux qu'ont organisés les associations syndicales.

Les Chambres syndicales patronales sont r ] sentées par quatorze groupements de cours professionnels : ceux de Menuiserie, Maçonnerie, Bijouterie et orfèvrerie. Bronze, Instruments de chirurgie, Horlogerie, Industries électriques, Papier, Reliure, Fleurs et plumes, auxquels il faut ajouter les cours de Langues vivantes, iU- Sténographie, etc., de l'Union nationale du commerce et

i Je l'industrie, ceux de Coupe et essayage de l'Union syn-

| dicale des maîtres tailleurs, et ceux de Géométrie,

\ dessin, modelage du Patronage des enfants de rébénis -

terie.

Les Syndicats ouvriers qui ont organisé des cours

professionnels subventionnés par la Ville de Paris sont au

| nombre de treize ; en tête du tableau figurent la Chambre

syndicale des Ouvriers serruriers, celle des Coiffeurs et

celle des Ouvriers passementiers à la barre.

La Fédération des mécaniciens de chemins de fer vient ensuite avec une trentaine de cours installés dans une / douzaine de locaux différents ; le programme porte essen-

i tiellement sur les matières suivantes : Mécanique et chauf-

| f âge, Electricité industrielle, Automobilisme.

| La liste se termine par les associations dont voici les

I noms : Solidarité des Ouvriers charpentiers de la Seine,

| Société de secours mutuels des Compagnons charrons du

I Devoir, Syndicat des Ouvrières fleuristes, Union corpo-

* rative des Ouvriers mécaniciens, Union des Comptables,

| Union syndicale des Ouvriers de la voiture, Union syn-

I dicale des Ouvriers menuisiers, Ecole professionnelle ou-

| vrière de Y Ameublement, Ecole théorique et pratique de

1 Menuiserie.

\ Nous avons cru devoir, malgré son aridité, donner la

nomenclature qui précède, afin de montrer l'étendue des ressources dont on peut disposer en faveur de l'enseignement professionnel. Mais une double réserve doit être faite au sujet de ces cours subventionnés : d'abord ils ne sont pas tous professionnels, comme on vient de le voir ; en outre, leur fréquentation laisse souvent à désirer.

COURS POPULAIRES SUBVENTIONNÉS Sj

Dans le rapport qui précède l'avant-projet de loi adopté par le Conseil supérieur de l'Enseignement ter h nique, M. Cohendy insiste sur ces deux points. Après avoir fait remarquer que l'effectif des écoles profession ii elles actuelles représente seulement 3 o/o du nombre dr jeunes gens et de jeunes filles occupés dans le commerce et l'industrie, il ajoute les considérations suivantes qui compléteront très heureusement les précédentes.

« Les cours professionnels qui se combinent avec le travail de l'atelier ou du magasin ont nécessairement une clientèle plus nombreuse que celle des écoles professionnelles. D'après les statitisques (pour toute la France) on compte : 122 associations d'enseignement encouragées par le ministère (du Commerce) qui font 3. 5o3 cours à env Lt on 80.000 auditeur s ; 56 syndicats patronaux qui entretiennent i3o cours, pour environ 3. 000 auditeurs ; et enfin 4o8 syndicats ouvriers ou bourses du travail qui comptent à leur actif 5oo cours, pour environ 12.000 auditeurs ; soit, au total, 4..223 cours suivis par 95.000 auditeurs. Il \ a (à des ressources qui sont à coup sûr précieuses et que nous n'aurons garde de négliger, mais qui n'en sont pas moins insuffisantes.

« Tout d'abord, même en acceptant les chiffres fourni* par les statistiques ci-dessus, on constate que les cours pvo fessionnels actuellement existants ne comprennent qu'un sixième à peine, soit moins de 18 0/0, du nombre des jeunes gens et des jeunes filles qui ont besoin d'un enseignement technique.

« Mais ces statistiques ne peuvent être acceptées mus réserve, et les chiffres qu'elles fournissent comportent do

sérieuses réductions, soit au point de vue du nombre des cours réellement professionnels, soit au point de vue du nombre de leurs auditeurs.

« D'une part, en effet, on compte, dans ces statistiques, tous les cours qui sont faits parles associations d'enseignement populaire. Or, lorsqu'on examine de près la liste de ces cours, on y voit figurer nombre d'enseignements qui ont sans doute leur utilité, mais qui. à coup sûr, n'ont rien de professionnel. Et nous ne parlons pas seulement des cours d'histoire, de grammaire, de littérature, qu'on peut considérer à la rigueur comme le complément de l'enseignement technique.. Nous parlons aussi d'autres cours qui n'ont aucun rapport avec cet enseignement : c'est ainsi qu'à Paris, sur 871 cours inspectés du 29 janvier au i5 mars 1904, dans les six grandes associations d'enseignement populaire, on relève 59 cours de solfège et de chant, 47 de violon, 26 de mandoline, 25 de piano, 7 de flûte,

4 de clarinette, 3 de violoncelle, 2 de hautbois, 1 de danse,

5 d'escrime, etc., soit i83 cours (1) qui ne sauraient rentrer à aucun titre dans l'enseignement technique tel que nous le comprenons, et qu'il faut nécessairement défalquer des statistiques de cet enseignement.

« D'un autre côté, les statistiques se contentent trop souvent d'indiquer le chiffre des inscriptions aux cours professionnels et c'est ainsi qu'on arrive à un total de 95.000 auditeurs. Mais on sait, depuis longtemps, quel

(1) Dans le tableau signalé précédemment (page 3) du Bulletin municipal officiel, on compte 5 16 cours de musique vocale et instrumentale.

est le départ considérable qu'il faut faire entre le nombre des auditeurs inscrits, et le nombre de ceux qui suivent assidûment les cours et qui en profitent réellement.

« Au Congrès international de renseignement technique, en 1900, MM. Couriotet Delmas le constataient déjà dans leurs rapports sur les cours commerciaux et industriels et sur les moyens d'y attirer et d'y retenir les auditeurs. « Les « auditeurs des cours, disait M. Couriot, sont nombreux « au début : animés des meilleures intentions, ils envahisse sent littéralement les salles et les amphithéâtres à la « première leçon. Malheureusement, leur assiduité se rc- « lâche vite ; leurs bonnes résolutions ne durent, pas et, « dès les premières leçons, le professeur constate une dé- « croissance constante du nombre de ses auditeurs. Insen- « siblement, le maître voit diminuer le nombre de ses « élèves, et cette décroissance est telle que, dans certains « cas, il est conduit à réduire lui-même le nombre « de ses leçons, s'il ne veut pas que le cours prenne « fin prématurément, faute d'auditeurs pour l'cnten- « dre. »

« M. Hotival, agent principal et délégué de l'Association philotechnique de Paris, déclarait de son côté que les absences des jeunes gens atteignaient souvent le chiflVe énorme de 75 0/0, tandis que pour les jeunes filles, il n'était que de 25 0/0. M. Merckling, alors directeur de la Société philomatique de Bordeaux, constatait également que les auditeurs inscrits au début des cours se réduisaient à la fin des mêmes cours dans une proportion de 5o 0/0.

a Depuis cette époque, les choses n'ont pas changé.

£o COURS POPULAIRES SUBVENTIONNÉS

<( A Paris, si les cours d'adultes hommes cl surtout d'adultes femmes organisés par la "Ville donnent une moyenne de présence relativement satisfaisante (i), il n'en est plus de même pour les cours organisés par les associations d'enseignement. Ces cours ont été visités par des inspecteurs primaires délégués par le Conseil municipal ; et on a constaté que la moyenne des élèves présents aux cours, pendant la période du 1 5 janvier au i5 mars iqo4, était de 12 pour l'Association philotechnique, de 9 pour l'Association polytechnique, de 8 pour la Société d'enseignement moderne et pour l'Union française de la Jeunesse, de 7 pour le Cercle populaire des amis de l'enseignement laïque et enfin de 6 pour l'Association philomatique. En somme, la moyenne des élèves présents est inférieure de moitié au nombre des inscriptions.

« Les mêmes constatations peuvent être faites pour les associations d'enseignement de la province, surtout en ce qui concerne les cours professionnels qui s'adressent aux hommes.

« A Lyon, la Société d'enseignement professionnel, pendant l'exercice 1902-1903, comptait 7.207 élèves inscrits, dont 3.933 pour les cours d'hommes et 3.274 poulies cours de dames et les cours mixtes. Au mois de mars, le nombre des élèves présents était encore de 2.o3g, soit 62 0/0 pour les cours de dames et les cours mixtes ; mais il n'était plus que de 1.849, soit seulement 48 0/0, pour les cours d'hommes.

(1) Le rapport de M. Ghautard donne une moyenne de 6.677 présences pour 10.01 a élèves hommes inscrits et 1.769 présences pour 2.1 48 élèves femmes inscrites.

« A Bordeaux, la Société philomatique, pendant l'exercice 1900-1901, comptait 2.878 élèves inscrits dont 1 .988 hommes et 890 dames. Au mois de mars, le nombre des dames présentes aux cours était de 55o, soit 62 0/0 ; mais le nombre des hommes encore présents descendait à 956, soit seulement 44 0/0.

« A Grenoble, pendant l'exercice 1902- 1903, le nombre des inscriptions aux cours de l'Association du commerce et de l'industrie s'élevait à 61 5 ; la moyenne des présences n'était que de 277 élèves, soit seulement 44 0/0.

« En définitive, on ne saurait évaluer à plus de 4o ou 45.ooq le nombre des auditeurs des cours véritablement professionnels qui suivent assidûment ces cours et qui profitent réellement de l'enseignement qui y est donné ; de telle sorte que, avec l'organisation actuelle de ces cours, sur les 600.000 jeunes gens ou jeunes filles qui sont occupés dans le commerce ou dans l'industrie, il y en a plus de 5oo.ooo, près de 90 0/0 qui ne fréquentent pas les cours et qui ne reçoivent aucune instruction technique. »

Et le rapporteur de la Commission nommée pour préparer un projet de loi sur l'enseignement technique conclut à la nécessité de rendre cet enseignement obligatoire. Nous reviendrons sur cette question ; ici, dans ce chapitre, nous nous bornerons à constater que les ressources offertes, dans les grands centres, aux ouvriers de l'industrie, aux employés de commerce, sont incomplètement utilisées. Il faudrait trouver les moyens de généraliser ce qu'on a fait pour les cours techniques décrits précédemment (1) ;

(i) Voir Cours techniques du soir et du dimanche (page a3).

en tout cas il s'agirait d'abord de ne point gaspiller lfM ressources mais au contraire de les coordonner, en un mot de les employer de manière à leur faire produire h: maximum d'effet utile ; le problème est assez compliqué, et nous croyons savoir qu'à Paris on en cherche la solution à l'Hôtel de Ville. Il conviendrait d'abord de supprimer ce qui est inutile, notamment les doubles emplois. Mais il faudrait surtout réunir les efforts et les rendre convergents ; en est-il bien ainsi pour les groupes les plus importants de cours professionnels ')

Pour ne prendre qu'un exemple, examinons le cas des 87 cours commerciaux entièrement à la charge de la Ville de Paris, des 117 cours de comptabilité, des 5oo cours de langues vivantes, organisés par les Associations d'enseignement, mais tous subventionnés par le budget munipal, et encore quelques autres cours de comptabilité ou de langues vivantes des Associations syndicales (Union des comptables) également subventionnés, nous constaterons que les doubles emplois ne sont pas rares.

Pareille constatation pourrait être faite au sujet des cours de dessin ; et nous pourrions citer des cas où des Associations différentes donnent un même enseignement dans le même quartier, parfois dans le même local.

Il y aurait d'autres inconvénients à signaler (i),une lacune plus grave à combler, notamment en ce qui concerne le choix et la préparation du personnel enseignant : nous y reviendrons plus tard en formulant nos conclusions.

Nous terminerons les indications relatives aux cours

(1) Voir le rapport de M. Rocheron, cité précédemment, (p. 29).

populaires subventionnés en donnant quelques renseignements sur les dépenses totales annuelles qu'il est nécessaire de prévoir.

Le rapport de M. Chautard, en 1905, fait connaître, pour 1904, le budget de chacune des associations d'enseignement subventionnées par le Conseil municipal de Paris ; nous avons fait le relevé des dépenses ; elles atteignent, en chiffre rond, pour chacun des groupements indiqués ci-dessus, les respectables sommes suivantes :

Associations et sociétés d'enseignement . . 8a5 000 fr. Chambres syndicales patronales .... aôoooo »

Syndicats ouvriers ia5ooo »

Soit un total de 1 aoo 000 fr.

Dans ce chiffre, les subventions municipales

figurent, en 1904, pour 167 i5o fr.

Le chiffre proposé pour i()o5, est de. . . 190000 »

Il avait atteint, en 1900 200000 »

En 1898, il dépassait a5oooo »

Les associations les mieux dotées sont la Polytechnique et la Philotechnique qui figurent, au budget municipal, pour 1 5.ooo francs chacune, et la Société anonyme de renseignement professionnel des femmes (Écoles Élisa- Lemonnier), pour 2 5. 000 francs.

Le rapport de M. Chautard signale, en outre, 26 sociétés non comprises dans les tableaux de subventions des années précédentes, dont les dépenses annuelles atteignent un total de 5o.ooo francs et qui sollicitent, elles aussi, une subvention.

S'il est relativement facile, dans les grandes agglomérations, d'organiser un enseignement professionnel méri-