Çazalla, op. cil., p

nistration ; la plupart sont des politiciens, d'anciens députés, à court d'argent.

Leurs traitements, qui sont des plus modestes (ils ne dépassent guère douze mille pesetas), expliquent, d'ailleurs, les expédients honteux, auxquels beaucoup d'entre eux ont recours pour vivre : ils n'hésitent pas à se faire payer leurs faveurs pour n'importe quel service public laissé à leur discrétion. Les abus les plus scandaleux de la sorte — auxquels on n'a mis fin que tout récemment — concernent l'hygiène de la prostitution, qui a longtemps donné lieu de la part de ces « proconsuls » à une véritable exploitation ^

Le peu de stabilité de leur charge explique que les gouverneurs n'ont guère de scrupules à violer la loi ou leurs propres règlements et à se moquer ouvertement de l'opinion publique. Du moment que le ministre se tait, et que les caciques de la province ne manifestent à leur égard aucune animosité, peu leur importe le reste. La responsabilité qu'ils encourent du fait de leurs actes est purement illusoire. Ils possèdent eux-mêmes suffisamment de pouvoirs pour museler les attaques de la presse locale, si elles viennent à se produire, et Madrid se soucie si peu de la province, que les gouverneurs sont d'avance assurés qu'on ne trouvera pas d'orateur écouté pour porter à la Chambre les réclamations de leurs administrés.

Dans ces conditions, il est à craindre que tous les projets de réforme de l'administration provinciale, élaborés au cours de ces dernières années, au cas où