MILANAIS

Le Milanais était administré par des gouverneurs investis à la fois de 1 autorité civile et militaire. Ils étaient assistés d'une consulta, ou conseil privé, composée des présidents des tribunaux et des officiers supérieurs du régiment de Lombardie «. Mais leur pouvoir était tempéré par celui du sé..at et par les droits de l'archevêque et de* communes.

Le sénat organisé par Louis XII à l'instar du parlement de France, et maintenu par Charles-Quint, avait conservé le droit de confirmer ou de rejeter toutes les ordonnances royales. Aussi les Milanais le regardaient-Ils comme le principal boulevard de leurs libertés. Le roi s était réservé cependant une certaine inlluence sur ce corps par la nomination de ses membres, dont trois étaient Espagnols. Mais linamovibilite de leurs fonctions assurait leur complète indépendance. Ils veillaient avant tout à l'exécution des lois et s'opposaient à toutes les mesures qui leur étaient contraires. Le gouverneur nommait à toutes es fonctions publiques, mais ses nominations ne devenaient définitives qu après avoir été sanctionnées par le sénat. Les charges étaient accordées pour deux ans : ce terme expiré, le sénat pouvait ordonner une enquête sur la gestion des fonctionnaires que l'opinion publique accusait davoir prévariqué. Le gouverneur avait enfin le droit de grâce, mais il ne pouvait l'exercer qu'avec l'assentiment du sénat.

L autorité vénérée des archevêques de Milan, leurs efforls souvent heureux pour défendre les droits de l'Église et pour soumettre les laïques à sa juridiction, opposaient une autre barrière aux envahissements des gouverneurs.

Les franchises communales, qui n'étaient pas entièrement abolies

""..i'/û! .*'*'*''*' '"^''"*"' '"* '^"'•""^ "° """^ea" moyen de résister a I établissement du pouvoir absolu. Les magistrats des villes avaient le droit de répartir la contribution mensuelle que prélevaient les

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Eïipagnols, de manière à ménager le plus possible les intérêts de leurs administrés. Lorsque le gouverneur voulait établir un nouvel impôt ou percevoir un don volontaire /\\ fallait qu'il convoquât les conseils (généraux ^ de Crémone, de Milan, de Cùme et des autres communes. i!es assemblées , dont les membres portaient le nom de décurionê, étaient présidées, comme an moyen âge, par despodestats choisis par îe gouverneur. Mais Tindépendance de leur voie était garantie parle droit qu'elles avaient de pourvoir elles-mêmes aux places qui venaient ù vaquer dans leur sein. Elles délibéraient sur les propositions qui leur étaient soumises , décidaient à la majorité des sufiFrages et rejetaient souvent les demandes d'argent qui leur paraissaient trop onéreuses. Chaque commune entretenait en outre un orateur à Milan, pour défendre ses intérêts auprès du gouverneur.