CRITIQUE DU SYSTÈME

Que penser de ce système dont nous venons d'étudier la multiplicité et la complexité des applications en même temps que son extrême diversité ? Nous avons déjà expliqué les divergences qui se manifestent entre les pays par suile de l’état différent de leurs doctrines, de leur législation, de même que celles qui ont lieu à l’intérieur d’un même pays — comme en France depuis la guerre — ; elles ne sont que des expressions diverses d’un même effort à la recherche d’une formule équitable.

Il est certain que, parmi les cas envisagés, il en est d’isolés et sans grande portée. Nous ne croyons pas cependant qu’il nous soit nécessaire d’opérer, avant d'entreprendre un examen critique, une scission qui indique les cas sur lesquels portera notre argumentation : d’abord, parce qu’à chaque étape, à mesure que nous avancions dans notre examen descriptif, nous avons résumé chaque période en nous efforçant d’en souligner les traits généraux ; ensuite parce que la première partie de notre critique portera précisément sur l’idée générale et l’évolution générale du système que nous examinerons du point de vue politique et économique.

Dans la deuxième partie, où nous envisagerons les conséquences juridiques du système en pénétrant dans les détails d'organisation financière et administrative, il est bien certain que de préférence nous examinerons les exemples français, ou ceux de l'étranger les plus importants et les plus caracté-

ristiques.