INTRODUCTION XV

tre les fonctionnaires, un manque de discipline qui donnait lieu à de nombreux abus. L'administration de la justice était elle-même atteinte par cet état de choses. En plusieurs localités, des magistrats avfident donné leur démission, par l'impossibilité de remplir leurs fonctions avec les faibles émoluments qui leur étaient attribués. Dans le département du Pas-de-Calais, il était dû aux juges de paix 55,000 fr. de traitements arriérés. Partout les juges de paix avaient à réclamer d'anciens émoluments. Le mobilier même des prétoires se ressentait de cette pénurie, et l'on voyait, dans quelques départements, ces magistrats porter leurs chaises à l'audience. D'humbles fonctionnaires, tels que geôliers, portiers et consignes attachés au service des prisons, la plupart anciens militaires et pères de famille, qui avaient renoncé, pour ces places, à leur traitement de réforme, avaient droit à un arriéré de six mois et quelquefois d'un an. Les pensions, objet de sollicitude pour un État régulier , n'étaient pas mieux payées que les traitements des fonctionnaires. Pour ne citer que les faits constatés dans la première division militaire, les pensionnaires civils ne recevaient que le tiers de leur pension, et encore leur devait-on sur ce tiers au moins quatre semestres. Les pensionnaires ecclésiastiques, beaucoup plus nombreux, étaient dans la môme situation.

Ce peu de zèle que montrait l'État à s'acquitter de ses propres engagements n'avait pas médiocre-