IV. — l'administration laïque de LT.GLISE, § IV

plinés. La hiérarchie administrative était toujours respectée, au moins clans les formes, et il régnait certainement au sein des collèg-es administratifs un sentiment de discipline civile, de même qu'à l'armée s'affermissait de plus en plus la discipline militaire. Quelques historiens allemands ont même cru pouvoir affirmer que la discipline militaire a causé le développement de la discipline civile. Mieux vaudrait dire que l'une et l'autre sont nées en même temps, se favorisant l'une l'autre, créées l'une par l'autre par l'esprit nouveau dont Frédéric-Guillaume P'' et ses collaborateurs civils et militaires animaient les organes centraux du gouvernement ; le sentiment national et le sentiment moral : la fierté du nom prussien et le respect de la discipline sociale.

Là même, cependant, bien des détails rappelaient encore les anciens errements, tant il est vrai qu'en histoire le moindre jugement général a toujours besoin de retouches et d'atténuations contradictoires.

C'est ainsi que Fi'édéric-Guillaumo l"' avait organisé tout un système de vénalité officielle. Pour peu qu'on y mît le prix, il accordait des grâces, il délivrait des titres de noblesse, il levait des condamnations légalement prononcées, dispensait de l'exécution de ses propres ordres. L'argent ainsi recueilli alimentait une caisse spéciale {Rekrutenkasse) (1), dont le roi employait le produit à se pi'ocurer, à prix d'argent, de grandes et belles recrues, et, si l'on en juge d'après les sommes folles dépensées à cet effet, il faut admettre que les revenus de la Rekrutenkasse étaient touiours très élevés. L'histoire détaillée de cette caisse éclairerait d'un jour singulièrement défavorable toute l'administration de Frédéric- Guillaume P'' (2).

Les bureaux, mémo ceux de Berlin, no donnaient pas toujours le meilleur exemple. Il arrivait que les décisions étaient prises par les ministres avant le roi, dont la sanction n'était plus alors qu'une simple formalité. Le rapport au roi devenait une simple duperie (3). Ou bien on agissait avec une lenteur voulue, de façon à lasser la meilleure volonté des ministres les mieux

{Ij Sur la caisse des recrues, voy. CCM.. Th. 'j, Al)tli. 5. Cap. 2.

(•2) Un certain Ferber, de Daiiziç, brouille avec sa famille, verse 2.000 R k la caisse de recrues pour être nommé résident de Prusse à Danzig. Son père verse 2,000 R et obtint la promesse qu'il ne sera pas nomme. Ferber verse de nouveau 2,000 /{ el il est enfin nommé; v. Weber, jVp?<e Fo/ye 1, 128 sq. Cet exemple entre vingt autres.— Tout privilèue s'achetait. Le culte prive n'est accordé aux catnoliques de Linfjren que contre payement de 5.000 R (édit du 1-8 1717). On pouvait se dispenser d'observer les ordres royaux, sur la police des baptêmes et mariages, en versant, certaines sommes à la Bibliothèque du roi (édit du 26-3 1729).

(3) Exemple :1e 12-10 1738 les inspeclcurs du Collège français à Berlin proposent Forneret, Pelloutier et Naudé pour succéder à Lenfant; le'29-10 1728, Cnyphausen propose au roi Pelloutier « entre autres « et, le même jour, Pelloutier est nommé. Preuss. Staatsarch, R. 122. 7. a. IL n" 1. vol. 1, f°213 et 2l'9.

102 1. i.KiAT n Ti;i H i>i i.Kr.i.isi.

intt'iitioniu's. Los (•omuiissioiis de (•(Uili'ùle, instituôos à <;i-;iiitl hmit, fonctionnaient avec une incitif et un mauvais vouloir tels, que leur fontriM»^ dovcnait tout illusoiiv (1). Des rapports dcniandôs par II' ministre, dont on prtimcltait la livraison dans un délai donné, n'étaient pas fournis, et l(<s ministres oubliaient d<' les ré<-Iamer (2S In ordre royal, dûment publié, provoipiait le mécontentement des oollépfos centraux, qui protestaient auprès du nnnistre.lequel cédait et autorisait la non-a])plication(3). Ainsi le roi était lronq)é jiar les ministres, et les ministi-es étaient tnnnpés par les bureaux.

Mais le roi. le ministre et les Ijureaux étaient à leur biur trompés par la masse des administrés. Presque toujoms, rpiand ils essayaient une innovation, ils soulevaient (Vunanimes protestations dont les échos arrivaient parfois juscjuaux ministres, jusqu'au roi lui-même. I/liistoire des réformes ecclésiastiques ti-ntées l»ai' Kréiléric-tJullaume b'' en fournira, à elle seule, d'assez nombr«'ux exenqtles I i- . La résistance était plus danj^ercuse encore ipiand elle était nuiette et que les pasteurs ou les collèges administratifs eux-mêmes se contentaient d'accueillir les édits nouveaux avec le calme du dédain et la force de l'inertie. Le roi lui-même constatait le mail')); à chaque instant il reconnaissait dans ses édits qu'on ne lui obéissait pas, et il s'en désolait. Non-seulement on entendait mal les ordres de Frédéric-Guillaume b""" parce

• pu* les jirocédés de publication étaient défectueux: mais en-

'1) L;i coiiiiiiission insliluce en 1713 pour examiner les comptes de l'Hôtel du Rofut'o :'i Berlin, s'adjoint comme i)rocurenr fiscal un sieur Ducos. parent d'un des direcleiii-s accusés de malversations, récuse les sieurs Kavin.Dulac cl ^'all^•lh■. nonnnes cepeiidaiil. conniiissaires par le roi. pour accoinlances avec les plai^Miaiils. omet, malffre les nrilres furmels <lu roi. de domier ini avocat aux plai^rnanls, el llnalenieiil, <lepnse eu l^ll un rapjxirt favorable à 1 administration de l'IIùtel du Kefu^'.'. I'rcu>.s. Slaalsardi. K. liJ, 7 a. VIl,n»1.vol. 1.

i-2i I.e .U-'i n-.'s. Ciiypiiauseii deuiaude aux dii-ecleurs de la Maison de Charité, ;i Merliu. un rapport sur leur administration; le Itl-M i~-^. la direction promet de

• •uitisfaire avec soumission aux ordres du niinisli-e ., et le rapijorl ne lut jamais i-édiife. - l'reuss. Slaaisarcli, U. liv',7, a, IV et 111-VI. vol. v'.

i:i; Lorsque le roi Ht défense de faire sifrner aux ininf. i/ii'of. un « acte d<irlliodoxie ».- l'exe<ulion de ces iv^dements fut suspendue sur les fcuMes rejjrésenlations c|UP l'on m il S. K. M' de l'riiil/. «pi'ils étaient contrains à l'uuion des Iv'lises réfcirmcps. iPreiiss Slaaisarcli.K. l>->. :,. A. [. vol.. | f- |-S;. — Par edil du •»>-l n-^ le r|j.anlre de l'cKlise fraïK'aise de (iiaui/ow. en Marclie-lkraine. fut autorise à exercer le métier de lisseiand. 1,'edil ne fut •■ iu>irme .. cpie ].■ •.>H--.i [-jx. Vu mois âpre-», le •iT.-Ki ITIK. ludieri. iu^'e français à l'renzlau idoni rcssorlissail «ramzow) ivprfv.iit.- .lit r.i (pie redit du •>•}-•, n-^s. est contraire à un i-dil aiileiieur de nii.ol •1" ' il a < ru devoir inierdire au clianii-e de jouir de la concession

M" '• (l'reuss. S(aalsai( h. K. \:i.X f" II ai.

l'Iii-i lie- l:i reluinie du calecliisme, du culte luthérien, des <■' ■ 11 di- la philosophie wolllenne, etc.

lu v'I 1(1 ni:i ne fut Jamais observée-, le prcundiule *}' . l'caucnup d'ordres .. sont tellement ouhlics, que bien

*'' .illijiu.nl leur i).Miorance ». Plaintes analoji^ui-s pendant

•'," , '^ ".V- i» -^ }'>r.> rr. i-mj h-a» •. :ti-r, m'i et n-i n:to(Cf. 3-i rM).

f';. , ' , "*•■<'- <>"nnes dont on a perdu connaissance ». déclare en

L. .'•■ ".'"T. '•■'■ •''"•''"•"i"' ."" cousisi.iire supérieur français de Herlin. (l'reuss. nl.ial<ijirrli, K. pw.r. A, I, vol. | P- no .