IV. — l'administration laïque de LÉGLISE, § IV

plinés. La hiérarchie administrative était toujours respectée, au moins dans les formes, et il régnait certainement au sein des collèges administratifs un sentiment de discipline civile, de même qu'à l'année s'affennissait dé plus en plus la discipline militaire. Quelques historiens allemands ont même cru pouvoir affirmer que la discipline militaire a causé le développement de la discipline civile. Mieux vaudrait dire que l'une et l'autre sont nées en même t.-mps, se favorisant l'une l'autre, créées Time par l'autre par

prit nouveau dont Frédéric-Guillaume 1" et ses collaboratem's civils et militaires animaient les organes centraux du gouvernement ; le sentiment national et le sentiment moral : la fierté du nom prussien et le respect de la discipline sociale.

Là même, cependant, bien des détails rappelaient encore les anciens errements, tant il est vrai qu'en histoire le moindre jugement général a toujours besoin de retouches et d'atténuations contradictoires.

Cest ainsi que Frédéric-Guillaume I*"" avait organisé tout un ^ -tème de vénalité officielle. Pour peu qu'on y mit le prix, il accordait des grâces, il délivrait des titres de noblesse, il levait des condamnations légalement prononcées, dispensait de l'exécution de ses propres ordres. L'argent ainsi recueilU alimentait une caisse spéciale {Rekrutenkasse) (1), dont le roi employait le produit à se procurer, à prix d'argent, de grandes et belles recrues, et, si l'on en juge d'après les sommes folles dépensées à cet effet, il faut admettre que les revenus de la Rekrutenkasse étaient touiours très élevés. L'histoire détaillée de cette caisse éclairerait d'xm jour singulièrement défavorable toute l'administration de Frédéric- Guillaume I" (2).

Les bureaux, même ceux de Berlin, ne donnaient pas toujours !' meilleur exemple. Il arrivait que les décisions étaient prises par ministres avant le roi, dont la sanction n'était plus alors (|u une simple formalité. Le rapport au roi devenait une simple duperie (3). Ou bien on agissait avec une lenteur voulue, de façon à lasser la meilleure volonté des ministres les mieux

1; Sur la caisse des recrues, voy. CCM.. Tli. 1. Abtli. ô. Cap. -2.

■î) Un certain Ferber, de Darizig, brouillé avec sa famille, verse 2,000 ^ à la caisse de recrues pour être nomme résident de Prusse à Danzig. Son père verse 2.000 n et obtint la promesse qu'il ne sera pas nommé. Ferber verse de nouveau 2,000 n et il est enfin nommé; v. Vi'ehçr. Seue Folge \, 128 sq. Cet exemple entre vinst autres.— Tout privilèfre s'achetait. Le culte prive n'est accoi-dé aux catnoliques de Lingen que contre payement de 5,000 R fédit du i-8 nn). On pouvait se dispenser a observer les ordres royaux, sur la police des baptêmes et mariages, en versant certaines sonmies à la Bibliothèque du roi (édit du 26-3 n29 .

'3, Exemple :1e 12-10 1738 les inspecteurs du Collège français à Berlin proposent Forneret, Pelloutier et Naudé pour succéder à Lenfant; le 29-10 1728, Cnj-phausen propose au roi Pelloutier « entre autres - et, le même jour, Pelloutier est nommé. Preuss. Staatsarch, R. 122. 7. a. II. n* 1. v..l. i, f«213 et 219.

102 I. — l'état tuteur dk l'kglise

intentionnés. Les commissions de contrôle, instituées à grand bruit, fonctionnaient avec une inertie et un mauvais vouloir tels, que leur contrôle devenait tout illusoire (1). Des rapports demandés par le ministre, dont on promettait la livraison dans un délai donné, n'étaient pas fournis, et les ministres oubliaient de les réclamer (2). Un ordre royal, dûment publié, provoquait le mécontentement des collèges centraux, qui protestaient auprès du ministre, lequel cédait et autorisait la non-application (3). Ainsi le roi était trompé par les ministres, et les ministres étaient trompés par les bureaux.

Mais le roi, le ministre et les bureaux étaient à leur tour trompés par la masse des administrés. Presque toujours, quand ils essayaient une innovation, ils soulevaient d'unanimes protestations dont les échos arrivaient parfois jusqu'aux ministres, jusqu'au roi lui-mt'^me. L'histoire des réformes ecclésiastiques tentées par Frédéric-Gullaume I" en fournira, à elle seule, d'assez nombreux exemples (4). La résistance était plus dangereuse encore quand elle était muette et que les pasteurs ou les collèges administratifs eux-mêmes se contentaient d'accueillir les édits nouveaux avec le calme du dédain et la force de l'inertie. Le roi lui-mémo constatait le mal (5) ; à chaque instant il reconnaissait dans ses édits qu'on ne lui obéissait pas, et il s'en désolait. Non-seulement on entendait mal les ordres de Frédéric-Guillaume I" parce que les procédés de publication étaient défectueux; mais en-

(1) La commission instituée en 1713 pour examiner les comptes de l'Hôtel du Refuge à Berlin, s'adjoint comme procureur fisc;il un sieur Ducos, parent d'un des directeurs accuses die malversations, récuse les sieurs Favin, Dulac et "\'allellc. nommes cependant commissaires par le roi, pour accointances avec les çlaignanis. omet, malgré les ordres formels du roi, de donner un avocat aux plaignants, ci finalement dépose en 1714 un rapport favorable à l'administration de 1 Hôtel du Refuge. Preuss. Staatsarch, R. 12-2. 7. a. VII, nM, vol. 1.

(2) Le 31-7 1728, Cnyphausen demande aux directeurs de la Maison de Chariii'. à Berlin, un rapport '^sur leur administration; le 16-8 1728, la direction promet dr « satisfaire avec soumission aux ordres du ministre », et le rapport ne fut jamais rédigé. — Preuss. Staatsarch, R. 122,7, a, IV et III-VI,vol.2.

(3) Lorsque le roi lit défense de faire signer aux cand. Ihe'ol. un « acte d'orlho doxie», «l'exécution de ces règlements fut suspendue sur les fortes représentations que l'on fit à S. E. M' de Printz, qu'ils étaient contraires à l'union des Eglises réformées » (Preuss Staatsarch, R. 122, ô. A, 1, vol., 1 f" 178). — Par édit du 22-4 1728, le chantre de l'église française de Grainzow, en Marche-Ukraine, fut autorisé à exercer le métier de tisserand. L'édit ne fut «insinué » que le 28-9 1728. Un inoi-^ après, le 25-10 1718, Imbert, iuge français à Prenzlau (dont ressortissait Gramzow. représente au roi que l'édit du 22-4 I72s. esi contraire a un édit antérieur de 1722, ti que par conséquent il a cru devdir interdire au chantre de jouir de la concessi(i:i qui lui était accordée (Preu.ss. Staaisarch, R. 122,3, f» II a).

(4) Vov. plus bas l'hist. de la réforme du catéchisme, du culte luthérien, des écoles en Prusse, la proscription de la philosophie wolflenne, etc.

(5) La fameuse ordonnance du 24-10 1713 ne fut jamais observée; le préambuh' de l'édit du 30-9 1718 porte que beaucoup d'ordres « sont tellement oubliés, que bien des gens, pour s'excuser, allèguent leur ignorance «. Plaintes analogues pendani toute la durée du i-ègne. Voy. 9-2 172-^ (Cf. 12-12 1720); 31-5 1734 et 21-1 1736 (Cf. 3-4 1734). etc. — «Bien des ordres ont' été donnes dont on a perdu connaissance ». déclare en 1735 le conseiller Sellentin au consistoire supérieur français de Berlin. (Preuss. Staaisarch, R. 122,5 A, 1, vol. 1 ^176). ,