ATTITUDE DE LA DIPLOMATIE A L'ÉPOQUE DES ORDONNANCES DE JUILLET

(aux Er suizcer 1830.)

A-pect général de l’Europe. — Russie, — Ses plaintes sur la chute du ministere Martignac. — Affaires d'Orient. — Dépêches du comte Pozzo di Borgo. — L'empereur Nicolas et le duc de Mortemart. — Mission confidentielle. — Angleterre. — Rapports du duc de Wellington avec le prince de Polignac. — Fin de la question d'Orient. — Mécontentement sur l’expédition d'Alger. — Le comte d’Aberdeen. — Le duc de Laval. — Symptômes d’une rupture, —

. Autriche. — Attitude du prince de Metternich. — Sa rivalité avec le comte Pozzo di Borgo. —M. de Metternich au Johannisberg. — Ambassade de M. de Rayneval à Vienne. — Opinion de la Prusse. — Puissances du second ordre. — Confédération germanique. — Naples, — Espagne. — Belgique. — Le corps diplomatique à Paris. — Dépêches sur la crise, — Jugement sur le caractère personnel de Charles X et de la famille royale. — L'Europe avait-elle le dessein de soutenir la branche aînée? -- Comment elle envisageait la Charte.

— Premières dépèches sur les ordonnances de Juillet,

Depuis plusieurs années le corps diplomatique à Paris ne s’occupait plus des affaires intérieures de la France que dans cette forme d'examen moral, indispensable à tous les cabinets qui veulent s’éclairer sur le présent et l'avenir d’un gouvernement et d'un pays. Quand Charles X parlait d’affaires aux ambassadeurs, c'était dans une causerie intime résultant de vieilles relations : il n’était pas une seule audience, par exemple avec le comte Pozzo di Borgo, dans laquelle

il ne fût question des ministres du roi, de la politique de son cabinet et de la situation du royaume ; moins au reste pour demander conseil que pour expliquer la direction du gouvernement dans ses rapports avec ses alliés. On avait vu cette haute et libre situation de la France dans les récentes questions d'Orient où elle avait été sollicitée, caressée àla-fois par la Russie, l'Autriche et l'Angleterre comme puissance de premier ordre et la médiatrice nécessaire sans laquelle rien ne pouvait s’accomplir en Europe. La période la plus belle de notre diplomatie fut celle de l'administration du comte de La Ferronnays, depuis 1828 jusquà la chute du ministère Martignac (‘); on peut voir par les dépêches quelle importance on mettait partout à conquérir notre appui dans la guerre et quel prix immense la Russie nous accordait pour garder la position merveilleusement bonne que la loyauté et la fermeté nous avaient faite en Europe.

Aussi le cabinet de Pétersbourg avait-il vu avec une véritable tristesse la chute du ministère Martignac. Pendant près d'une année, l'ambassadeur, comte Pozzo di Borgo, avait combattu toutes les intrigues qui préparaient l'avénement du prince de Polignac (*) ; il savait le but réel des deux voyages du prince, avide d'entrer dans le ministère pour donner

(') Lecomte de La Ferronnavs est un des hommes les plus loyaux, les plus chevaleresques que j'aie jamais rencontrés dans les affaires ; je tiens à honneur d'avoir eu toute sa confiance : je le visitai à Rome quelque temps avant sa mort, il

avait conservé cette sérénité de conscience, cette netteté de vues, et ce patriotisme que les événemens de Juillet n'avaient point altérés.

() Il existe une curieuse dé-

ATTITUDE DE LA DIPLOMATIE EN JUILLET 1830. 327 une nouvelle direction à la politique extérieure. L’origine de l'administration du prince de Polignac, évidemment anglaise, paraissait au comte Pozzo l’œuvre de la double influence du due de Wellington et du prince de Metternich, et ceci au point de vue exelusivement diplomatique, non pas avec la pensée de préparer des coups d'État (c'était en dehors des prévisions actuelles), mais parce qu’il importait à l’Angleterre et à l'Autriche debriser le concert qui commençait à s'établir si harmonieusement entre la Russie et la France sous le comte de La Ferronnays. On s’occupait moins alors des questions intérieures du pays que des affaires positives de grandeur et de prépondérance diplomatiques; or ce concours de la France paraissait indispensable pour poser une limite à la conquête russe vers l'Orient, et M. de Polignac arrivait à ce des-

sein avec quelques paroles du duc de Wellington.

pêche du comte Pozzo di Borgo; il envisage avec sa supériorité habituelle tout ce qui touche à l'entrée de M. de Polignac aux affaires. Le comte Pozzo était intimement lié au ministère Martignac.

« Il est un autre plan que le duc de Wellington travaille à réaliser et auquel M. de Metternich contribue, quoique avec moins de réserve et d’une manière plus active et plus tranchante. C’est le chansement du ministère actuel en France, et le rappel de M. de Villèle aux affaires. Le prince de Lieven me le mande en termes explicites, et je n’ai jamais douté du désir du due de Wellington à cet égard, parce qu'il doit être convaincu que, Sans avoir un

instrument à la tête du cabinet dans ce pays, il ne pourra jamais en obtenir la déférence qui lui se rait nécessaire ou pour former une coalition contre la Russie, ou pour la priver de l’appui moral qu'elle en reçoit en attendant la coopération réelle qui pourrait avoir lieu dans le cas d’une guerre civile.

« Persuadé de ces vérités, M. de La Ferronnays a voulu mettre à l'épreuve M. de Polignac, immédiatement et sans lui laisser le temps de s’enfoncer dans les intrigues qui étaient l’objet de son voyage. Ainsi dans leur première entrevue, il Lui a dit avec la familiarité d'usage entre eux : « Si tu désires le portefeuille, le voici; tu

Depuis le commencement de 1830 les dépèches du comte Pozzo di Borgo prenaient un caractère d'aisreur, non-seulement contre le prince de Polignae, mais aussi sur la politique du roi Charles X et de M. le Dauphin qu’il présentait comme très disposés à se rapprocher des idées anglaises et autrichiennes. Lié avec les hommes des ministères Richelieu et Martignac, peut-être le comte Pozzo se laisse-t-il un peu trop entraîner aux inspirations qu'il en reçoit; car l'ambassadeur retrace un tableau fort rembruni de la situation politique. Cette impression des dépêches du comte Pozzo se révèle dans les causeries intimes que le duc de Mortemart à souvent avec l'empereur Nicolas dont il a gagné la confiance par son noble et loyal caractère : le czar expose ses griefs, ses craintes, avec une expression d’amertume qui ré-

peux le prendre. Ma sortie nesera pas un grand événement, mais ton entrée en sera un immense. Si, dans l’état actuel des choses, tu as la confiance de gouverner la France, je ne serai pas un obstacle; sinon, ou si tu hésites, cesse de faire croire à ceux qui veulent te porter aux affaires que tu vas les seconder, parce qu’une telle conduite serait contraire au service du roi et au bien du pays.»

« L'arrivée de M. de Polignac à Paris a coïncidé, selon ce que M. de La Ferronnays m’a dit, avec certains renseignemens que ce ministre s’est procurés et qui prouvent évidemment les intentions sinistres du prince de Metternich contre la France, et l’animosité avec laquelle il cherche à élever des obstacles au roi et à sa famille

depuis qu'il ne peut les entrainer dans ses voies. |

« Il paraît que le chañcelier de cour et d'Etat flatte les bonapartistes de mettre en avant le duc de Reichstadt dans le cas d’une rupture entre la France et l’Autriche, et travaille la cour et les apostoliques d’un autre côté pour susciter des embarras au ministère en l’accusant d’être révolutionnaire et impie ; qu’il a ici des personnes affidées pour chacun de ces rôles.

« Pour ce qui concerne la conduite de la France, Sa Majesté a dit ces propres paroles à M. de Polignac: «Je veux rester uni à la Russie. Si l’empereur Nicolas attaque l'Autriche, je me tiendrai en mesure et me réglerai selon les circonstances; mais si Autriche l’attaque, je ferai marcher immé-

vêle de vifs regrets sur la chute de l'administration de MM. de La Ferronnays et de Martignac. Comme le comte Pozzo ne dissimule pas à son souverain les bruits de coups d’État, le czar les désapprouve hautement. M. de Mortemart, dans l'audience de congé qu’il obtient de l'empereur, recueille ces paroles : « Le roi de France est maître dans ses États, il peut tout faire à son gré ; mais s’il soulève des tempêtes, s'il attaque la Charte, dites-lui bien que nous ne pouvons rien pour lui, car vous savez que les alliés, en 1815 comme en 1818, ont garanti la Charte comme le trône et que e’était le vœu de mon frère Alexandre. Si donc le roi Charles X prenait l'initiative nous aurions les mains liées; qu'il se défende contre les factions, c’est son droit et son devoir; s'il attaque au contraire, c’est une question de victoire, et en ce

diatement contre elle. Peut-être qu’une guerre contre la cour de Vienne me sera utile, parce qu’elle fera cesser les dissensions intérieures et occupera la nation en grand comme elle le désire. »