CHAPITRE XXXV

DÉVELOPPEMENT DES QUESTIONS EUROPÉENNES

La B--I;;iqne — H. de Talleyrand i Londres. — Le «lue de Wellington et le comte d’Aberdeen. — Plan ariété. — Réunion de l'ancienne conférence de laindrc*. — Discourt do roi d'Angleterre an parlement. — Maintien -des traité*. — Situation du ministère anglais. — Ci ainle de* éiueulev — Aspect de Londres.

— Résolution de la cuuCârencc.— Entui Jè MM. Bresson et Cartwriglil à Bruxelles. — Proposition d'armistice. — Altitude de la Prune. — Ses armenienls. — ■ la Russie. — L'Autriche — - Note «eci été de l'empereur NicuLu »nx souverains sur l'a ni iode de lii France. — Tendance à la guerre. — But présu inîT de lacainpagnc. — Échange de notes entre le» cabinets de Berlin , de Vienne et de Pélersbourg. — Armement* de l'Allemagne centrale. — Situation difficile du ministère tory en Angleterre. — Démission du duc de Wellington. — l-a iioiitcIIc administration «le lord Cirey. — Sa déclaration de principe. — Elle donne du courage aux Belge*. — Le congrès de Bruxelles déclare «on indépendance. — Eirlnsion de la maison de Nassau. — Affaires particulières- — Mort du roi de^Najdea. — Insinuations et conseils pour uu système plus constitutionnel. — Mort rin pape Pie V III. — Bénuion du cunclavr.— Décadent* ctûn rfetVchanf- ? fourcc des réfugiés espagnols. — Crise generale de guerre.

(sovtussa 1030.)

Dè« l'arrivcc du prince de Talleyrand à Londres, line intimité vive et profonde, on l’a vu, s‘était établie entre lui et le duc de Wellington, vieux amis du congrès de Vienne. Avec un instinct particulier de la situation, M. de Talleyrand avait reconnu qu’il n’y avait d’altitude possible et forte pour la France, dans ses relations nouvelles vis-à-vis de l’Europe, qu’une communauté de vues et d’intérêts avec l’Angleterre : si les deux puissances marchaient de concert, la paix serait maintenue; et les torys les plus fermes et les plus obstinés avouaient qu’en l'étal des esprits en Angleterre, il était bien difficile de se déclarer hostile au mouvement populaire de Paris. De là résultait la nécessité impérative de s’entendre préalablement sur toutes les questions, même sur les incidents : le duc de Wellington l’avait reconnu aussi bien que le romte d’Aberdeen, et ce lui un désir tout de conciliation qui suggéra l’idée de coiifintier la conférence de Londres (i), engagée pendant l’amt>assade du prince de Polignac, et développée sous le noble duc de Laval. Dans celte conférence, établie d’abord pour les seules affaires de la Grèce, il était facile d’agiter toutes les ! questions politiques que les circonstances pouvaient j soulever. En diplomatie, un precedent, une question

engagée sont très-aisés à reprendre du point de départ ; les hommes et les affaires y sont tout préparés. M. do Talleyrand, le comte d’Alterdecn purent dire et répéter que l’état des relations diplomatiques n’était point changé par les événements de Paris, et que rien ne serait plus aisé que de les examiner sous l’aspect de l’ordre européen et d’y faire concourir les plénipotentiaires des autres puissances, sans aucun changement.

La seule difficulté considérable pour la diplomatie, et spécialement pour la conférence de Londres, c’était la question Ixîlgc, parce qu’elle sc liait par tous les points à l’exécution des traités. M. de Tallet rand, afin de sc poser d’une manière favorable auprès du ministère anglais, avait admis les principes suivants : 1° qu’en aucune hypothèse la France n’accepterait la réunion de la Belgique à son propre territoire, ou une influence matérielle de souveraineté ou de famille; 2° que rien lie se ferait par rapport à ce pays que conformément aux traités, et si ces traités étaient modifiés, ce serait de concert avec toutes les puissances intéressées, signataires des transactions de Vienne et de Paris ; ô* enfin que le gouvernement français empêcherait de tout son pouvoir l’intervention du parti révolutionnaire en Belgique , comme elle avait eu lieu en 1702, de manière que la Belgique pourrait ainsi plus librement se prononcer pour la maison d’ürangc, avec une simple modification constitutionnelle. Moyennant ces trois conditions acceptées, le comlc d’Aberdeen s’engageait de son côté à fortifier de tout son appui l’action de la France sur l’Europe, et à rester unie avec elle dans de communes résolutions (2).

Ce fut tout pénétré de cet esprit que le cabinet tory prépara la rédaction du discours de la couronne pour le parlement, alors attendu avec une vive impatience, car il allait révéler la dernière pensée de l’Angleterre sur les événements de juillet , c’est-à-dire la destinée à venir des traités , des alliances , de la paix ou de la guerre. La curiosité publique fut bientôt satisfaite, et ce discours, œuvre du comlc d’Abcrdeen , fut d’une extrême circonspection : le fait immense de la chute de la branche aînée des Bourbons et de l’élévation de la famille d’Orléans en France (3) était simplement annoncé sans approbation, mais aussi sans critique, comme un événement irré-

(1) On écrivait de londret, 13 octobre 1030 : ■ U prince de Talleyrand ■ eu ce suif une entrevue fort longue avec le due de \VelUnjî*oi> cl lord Aberdeen. Le* alla ires de Belgique en ont fait, dit-on , le principal sujet. U» demierrt nouvelles que nous ayons de la Belgique nous vont parvenues par un voyageur. Tout le momie y désire avec ardeur un changement. Des négociations ont été entamée* en lie le gouvernement provisoire et le prince d’ürangc. Un croit que ce prinre ne serait que lieutenant général cl régent au nom du prince de Hrabanl, sou fils aine, s

(2) Dépécbc de M. de Talleyrand.

(3) ■ M lord» et messieurs, j'cprniive la plus grande satisfaction de vous voir réunis aujourd'hui rl de pouvoir recourir è vos bous avis dans le* conjonctures présentes- Depuis la d>tsulnlion du dernier parlement, drs événements sont survenus sur le continent qui intéressent vivement l'Europe entière, La branche aînée de la maison de Bourbon a cessé de régner en France , et le doc d'Orléans a été appelé an Irène sou* le titre de roi de* Français. Due déclaration du nousrau souverain m'ayaul convaincu de son anlml désir de voir continuer la bonne inUlligrucc qui régne cuire 1rs deux pays, et de maintenir inviolaLIciurnt Ica engagements qui subsistent , je

vocahlcmcnt accompli. Le discours ajoutait « que le nouveau roi des Français ayant manifesté sa volonté de maintenir invariablement les engagements pris » l’Angleterre n’avait pas hésité à conserver avec la cour de France des relations amicaleset diplomatiques. » Ces paroles un peu froides se rattachaient aux habitudes sérieuses de l’Angleterre et à l’école des lorys; l’aristocratie anglaise ne devait à l’esprit de révolution ni compliments ni flatterie*, pas plus que la Russie, la Prusse ou l’Autriche ; les lorys avaient-ils à se féliciter d’un événement qui compromettait la sécurité de l’Europe? Sur la Relgique , le discours sc montrait plus explicite , plus décidé surtout au maintien des traités : « l’Angleterre avait vu les troubles de Rruxcllcs avec un profond chagrin. » Le cabinet parlait de l’administration éclairée du roi des Pays-Bas : « de ses mesures sages et prudentes pour soumettre les griefs du peuple aux délibérations des états généraux; » paroles qui se rattachaient encore à des questions historiques de haut intérêt.

Depuis plus d’un siècle la maison de Nassau était fermement unie à l’Angleterre et surtout à la révolution de 1688; il existait des conventions particulières, des accords de mutuelle garantie , et il était fort difficile de les secouer tout à coup. Les hommes graves cl d’aflaires n’agissent pas avec l’impatience des esprits de révolution : ceux-ci renversent en fous, en désespérés , tandis que les têtes politiques veulent conserver ou du moins atténuer les révolutions, à ce point qu’elles ne soient plus que des changements saus perturbation grave des intérêts. Le discours du

n’ai |iaii hésité à conserver avre la cottr française me* relations amicale* ri diplomatique*. J'ai vu avec un profond chagrin le* trouble* qui d«*olcnl InPayvBas. Je rrgrette que l'atiminitl ration éclairée du roi n'ait pat tait scs Etait S l'aln i de la révolte, et que la niesuie sage cl prudente qu'il a adoptée, de soumettre le* grief* de tet peuple* aux délibérai iouv d'une a*temMée extraordinaire dca étals généraux , n'ait pa» tu de it-iull.il satisfaisant. Je m'efforce, avec l'aide de mes allié* , d'aviser ju i établissement de la tranquillité par loua le* moyens compatible* a*rc le l>oiilirur cl avec le bon gouvernement de* Pays-Bas , saut compromettre la sécurité de* autre* Étala.

a De* désordres et det troubles parlielt ont produit un malaise attex grand en diverse* partie* de l'Europe; mai* les assurance* de disposition* amicale* que je conlinue à recevoir de toute* le* puittancc* étrangère* justifient l’espoir qucje conscncde préserver me* peuple* de la gurirc Convaincu de tuul temps de la nécessité de respecter la fui de* engagement* nationaux , ma détermination de maintenir, avec l’aide de uic* alliés, ce* traités généraux sur lesquel» repose le système politique de l'Eurofie, offrira, j'en suis certain , le meilleur garant du repos du momie. Je n'ai pas encore accrédité mou ambassadeur pics la cour de Lisbonne. Mai» le gouvernement de Portugal s'élaul enfin décidé i uu grand acte de justice et d'iiuniaiiilé en accordant une amnistie générale, je pense que le temps ne lardera pas i venir où le* intérêt* de mes sujet* exigeront que le* relation* qui uut si longtemps existé entre le* deux pays soient enfin renonce*. Ma vive sollicitude pour le bonheur de mon |ieuplc me furcu à recommander à votre considération immédiate les mesures qu'il convient d'adopter pour IVxcr* cicc de l'autorité royale, dans le cas où il plairait au Tout-Pui**

roi d'Angleterre parlait des alliés de la vieille nation britannique, cl c'était à l’aide de ces alliés que le gouvernement aviserait au rétablissement de la tranquillité européenne ; avec leur concours aussi on chercherailà pacifier les troubles des Pays-Bas, causes d'un malaise général ; enfin la phrase la plus expressive de ce discours solennel était la détermination précise de maintenir, toujours avec l'aide des alliés, les traités généraux sur lesquels reposait le système politique de l’Europe.

L’école des lorys sur laquelle s’appuient la force et l’avenir de l’Angleterre n’agissait jamais légèrement; initiée depuis longtemps aux grandes affaires, elle les traitait non point à l’aide de quelques phrases retentissantes, mais au moyen de la grande logique des intérêts et de la force des traditions. La suite de ce haut manifeste de la couronne d’Angleterre sc rattachait à la reconnaissance de don Miguel, comme roi de Portugal; question sur laquelle les lorys avaient longtemps hésité. Toutefois, il y avait déjà trop de troubles sur le continent sans en susciter d’autres : la question du Portugal était moins de dynastie que d’intérêt commercial, et puisque don Miguel approuvait les traites existants , puisqu’il promettait une amnistie, on n’avait pas de motifs pour refuser de le reconnaître. Enfin , la couronne annonçait une série de lois générales nécessaires pour le bonheur du peuple anglais ; en promettant la stricte économie dans le budget, elle appelait le vole de fonds pour la liste civile. La couronne voyait avec une douleur profonde les troubles qui agitaient l’Angleterre ; en Irlande*

tant «le lerminer uia vie avant que mon successeur n'ait atteint u majorée Vuu* me Irouvcrei préparé i coucourir avec vou* i luute* tes me*urc* qui [tourroul para lire necessaires pour assurer la stabilité et la dignité de la couronne cl donner ainsi des garaulic* plus fortes aux liberté* civiles cl religieuse* de mon peuple.

« De* agitateurs , sou* le prélcale d'une coalition ponr la dest met ion «le» marin lu», mit compromit 1rs propriétés de quelques district*. Déjà de» incendies fréquent» ont jeté l'effroi parmi les habitants. Mou cœur t'nl profondément affligé de ces machinations perverse*. Je uc pui* voir sans cltagrin et sans indignai ion le* efforts di-s malveillant* |«our répandre parmi le peuple un esprit de trouble et de mérou leu lement, et pour détruire la concorde qui, heureusement, règne dan* ce* province* de mou royaume, où l'uni. >n est < *»i utiellc à la force et au bonheur commun. Je sut» déterminé & exercer dan* toute leur étendue, tous les |M>uvoir* que la loi et la constitution m'ont donnés, pour punir la sédition cl j*oar rétablir promptement l'ordre où il a été troublé. Au milieu des difficulté* qui *e présentent, je me réjoui» de pouvoir compter sur la loyauté et l'amour de mon peuple. Je aui» convaincu qu’il appréeio tout l'avantage de la forme «lu gouvernement sous laquelle, avec l'aide «le Dieu , ce pays a joui (•endant longues années d'une plu* grande part «le pais intérieure, «le prospérité commerciale, de véritable liberté, en un mut «le tout ce qui continue le lioiilicur social que toute autre contrée du monde. 1-e but constant de me* efforts sera de conserver i mon pruplc cm avantagea et de le* transmettre saut altération à la postérité. Je compte fermement , dans l'accomplissement «le ce devoir sacré , sur l'assistance du parlement et «le mes fidèles sujet*. »

°gle

DÉVELOPPEMENT DES QUESTIONS EUROPÉENNES

l’esprit de révolte était h son comble; sur la surface des trois royaume» , coalitions d’ouvriers pour détruire les machines , incendies des fermes et des manufactures, et, ce qui était tout aussi dangereux, la perversité des doctrines pour détacher le peuple anglais «le l'obéissance aux lois du royaume. Au reste, pour l'exécution de ces lois , le gouvernement faisait agir toutes les forces que lui donnait la constitution ; car il fallait conserver la paix et la prospérité de l’empire.

Depuis longues années aucun discours de la couronne (et il s'agissait de l’avéncmcnl d'un roi) n'avait été plus explicite , plus développé. Dans l'état des esprits, il était facile de voir combien l'adresse serait ardemment discutée. A la chambre des lords, la proposition en fut faite par lord Rutc, tory modéré. nom célèbre depuis George II ; lord Winchelsca s’écria : « Mais les ministres ne prennent aucune mesure pour secourir la misère du peuple. — La révolte vient moins de la misère, répondit lord Lansdown, que «les semences de troubles jetées par ce qui s’est passé de l'autre c«^té du détroit. Il signalait la révolution de juillet comme la cause première. « Il faudrait une enquête sérieuse, imm<;dialc, reprit lord Eldon. — Il est étonnant, ajouta lord Farnham, que lorsque l'Europe est en armes , l'Angleterre seule reste le sein dt'couvert.Le rappel de l'union tant demande, c'est la séparation de l’Irlande , et le morcellement de l’empire; jamais des ministres sages ne pourront y cons«*ntir. — Avant tout, s’écria le comte Grcy, il faut apaiser lcmécontcntcmentdeslrlandais.»Etici le chef du parti whig, désigné par toute une opinion pour le prochain ministère, lit une énumération considérable des griefs du peuple contre les tory*. De là passanlà la politique extérieure, le comte Grcy se posa sans hésitera la tête de l'opposition ; il blâma les expressions du discours relatives à la Uclgique, comme injustes, maladroites en politique et contraires aux intérêts de l’Angleterre. « Si le noble duc, dit lord Grey, voulait intervenir entre les deux peuples, de concert avec ses alliés , il serait injustifiable, et ne tarderait pas à troubler la paix de l'Europe. Un s'est également, à l'égard du Portugal, écarté du principe de non-intervention : quel droit a l'Angleterre de dicter une amnistieà un souverain étranger; et qui peut garantir que celle amnistie sera exécutée ? Le noble duc emploiera-t-il la force pour y contraindre don Miguel î L’orateur espère que le noble duc voudra bien

(I) A la clumbre «In lord», le pair qui «e prononça le plu» virement contre la (évolution de juillet, Tut le inarqui* «le l.ondimderr j ; voici cominrnl il «'exprimait : « Je ne pui* voir «ana regret qu'on a*cnlhoiitia«me pour la révolution français.*; aucun pair ne peut voir avec «aliafactiun un fait qui doit un jour inonder de sang l'Kuropc entière. Vojrx Ica acte» de celle révolution; elle a d/jl donné A la France un toi et une clumbrc des député* qui d'un

lui donner des explications satisfaisantes sur ces divers points. »

En entendant ces paroles le duc de Wellington se leva pour justifier l’ensemble de sa politique. Après s’être rapidement résumé sur les causes de la reconnaissance de don Miguel, U? noble duc aborda la question essentielle , celle des Pays- lia s : «< Quant aux affaires de la Delgique, dit-il , Sa Majesté, l’alliée intime «lu roi de Hollande, pouvait-elle, en parlant du gouvernement de ce souverain , appeler ce qui a eu lieu parmi ses sujets autrement qu’une révolte contre son autorité? Le comte de Grey n’a sans doute pas lu dans les journaux toute l’histoire de celte affaire. » El ici le duc de Wellington rappelait le traité signé en 1814 par les alliés, en vertu duquel les provinces belges étaient concédées et accordées aux provincesunics de Hollande, dans le but de former une souveraineté sous le gouvernement du roi des Pays-ltas. « En conséquence, des arrangements furent pris à ce sujet par chacune des quatre puissances qui avaient signe le traité avec la France. Le noble comte sait que cet arrangement fut rappelé dans le traité en huit articles, et que ce traité s’en référait à la loi fondamentale des Pays-Ras ; il n’est pas douteux que les quatre puissances soient liées par ce traité. Peul-on prétendre que ce qui s’est passé puisse modifier les obligations ou détruire la force de ce traité qui a été l’une des bases des actes du congrès de Vienne ? Ce traité a donc reçu toutes les sanctions cl ratifications possibles; la France y est partie contractante en ce qui regarde les Pays-lias. Un a prétendu pourtant que le roi de Hollande pouvait dissoudre l’union des deux parties de son royaume, sans consulter les puissances signataires du traité, et sans demander leur consentement à celle dissolution. On ne peut contester à ces puissances le droit de donner leur opinion sur l'explication futurc<lcs articles. L'Angleterre ne peut essayer seule de pacifier les parties; la France seule ni aucune autre puissance ne peut le faire davantage. Ce but doit être tenté par toutes les parties contractantes réunies, et ce concert, quels que soient les arrangements pris, doit comprendre la France : par là on espère lever toutes les difficultés. La chambre peut être certaine qu’il n’cxisle dans le ministère ni chez aucune puissance que ce soit la moindre intention d’intervenir par les armes. Partout on désire de tout arranger, s’il est possible, par la voie des négociations seules (1). »

acnl coup ont renverté la chambre de» pair*; elle a donné à la France un gouvernement qui dirait tanver la vie de quelque* uialhcnrcn» prisonnier», H quia été forcé, par la clameur el la violence, d'abandonner ion ilmriii : elle a donné J la France une garde nationale mit laquelle elle comptait pour le maintien de ruldre,et qui a déclaré u résolution d'ouvrir ki rang» cl de laiwrr le peuple marcher aux Tuilerie, »i |j mitcriconlr «'étendait »ur en

L’EUROPE DEPUIS i830.

La chambre des lords savait combien le duc de Wellington était compétent sur toutes ces questions qui tenaient h la Belgique; le noble duc avait occupé sa vie depuis 1814 à l’organisation militaire et politique du royaume des Pays-Bas : c’était lui qui avait élevé les forteresses contre la France après la bataille de Waterloo; il en était resté le gouverneur, l'inspecteur suprême : son discours était donc de nature à produire une grande impression, car nulle compétence n’clail égale à la sienne ; il donnait ici le résumé de ce qui avait été convenu entre M. de Talleyrandcl le comte d’Aberdeen sur la marche et le but de la conférence de Londres, organisée sur ces bases. Aussi l’adresse proposée par lord Bute a la chambre des pairs fut-elle votée à la presque unanimité. Il y avait cet instinct secret qui fait qu’en Angleterre les chambres n’emlKirrasscnt jamais le gouvernement lorsqu’elles le voient dans une situation diflicilc; elles l’aident d’abord, l'éclairent, et enfin elles ne brisent un système que lorsqu’il est fini.

A la chambre des communes, M. Brougham, esprit érudit, bizarre, saccadé, laissant de côté les affaires extérieures si graves, s’écria brusquement : « Je propose une motion sur la réforme parlementaire (certains esprits viennent toujours jeter des idées de partis k travers les idée* de pays l). » Des applaudissements éclatèrent de toutes parts, et à peine lurd Crimston fut-il écouté lorsqu’il proposa l’adresse, comme lord Bute l’avait fait à la chambre haute. Il fut appuyé par M. Blindas, tandis que lord Allhorp faisait une longue déclamation contre Charles X et ses ministres.

Laissant toutes cos phrases sans but, sir Joseph York, véritable tory avec des traditions politiques, déclara « qu’en aucun cas Anvers ne pouvait rester sous l'influence de la France, et qu’il y avait ici casis fadrrit; M. Ilume, l’apologiste de la révolution de juillet, s’étonnait qu’on eût trouvé quelque chose à déplorer dans la révolution française : « tout en clic inspire l’enthousiasme ! s’écria l’orateur; les Bourbons ont perdu le tronc de France qui a été occupé par un autre pendant plusieurs années; ils y ont été replaces par les baïonnettes étrangères; ils se sont engagés h lui donner une constitution, et ils l'ont violée. Toute l’Angleterre a manifesté son admiration pour la révolution française , excepte quelques individus qui vivent d’un monopole odieux, hostiles à la communauté, et qui veulent conserver leur indigne influence: comment n-t-on pu mettre dans la bouche du roi de semblables paroles contre les Belges? Les Hollandais se sont conduits d’une manière infâme. » M. Hume,

malheureux. Le »anjj , il e*l «rai, n*a |>a roulé : mai» qui peut iwirrr qu’il ne coulera p ? Qui peut a»»urrr que le gnurmicmenl révolutionnaire de France n'inondera pa» Itiriilùl la Belgique de ki armée» ? Il h'j a donc aucun mojcn de pré terrer la paix en

dans la passion de son parti, s’écartait ici des intérêts véritables de l’Angleterre: le royaume des Pays-Bas était une création de la [tolilique anglaise; le détruire, c'était frapper la politique tout entière. Quelquefois les intérêts du pays importent moins aux hommes de parti que le triomphe de leurs passions et de leurs idées.

Aussi M. Peel se hâta-t-il de ramener les esprits à la véritable question, c’est-à-dire les relations sérieuses avec la Belgique, a Le discours du roi, dit-il, ne contient pas la moindre expression de regret sur les événements de la France, rien d’amer et de déclamatoire : était-il convenable, après l’arrivée en Angleterre de la famille exilée des Bourltons, que le discours contint à leur égard des paroles sévères? »

! Pour lui, on se tromperait beaucoup si l’on pensait qu’il eût l’intention de défendre l’acte fatal du gou- I vernement français, acte aussi impolilique qu’hostile à la loi fondamenlalc de la France, « Je repousse de toutes mes forces, s’écria-t-il , une accusation qui n*a pour but que d’exciter à la haine contre le gouvernement anglais, celle d'avoir pris part il la nomination et à l’administration du prince de Polignac. Quant à la Belgique, sa situation est bien différente de celle de la France : le discours du trône ne fait aucune allusion h ce qui s’y passe maintenant, mais à ce qui existait avant la révolte de Bruxelles. La Hollande est dans une position particulière, eu égard aux intérêts de l’Angleterre et à ceux de toute l’Europe. Dans plusieurs circonstances les grandes puissances sont intervenues pour régler ses aiïaires; clics sont intervenues pour la constituer en royaume avec h Belgique. Dans celle circonstance la France elle-même intervient : pourquoi la chambre y refusenil-cUe son assentiment? La reconnaissance de don Miguel ne vicie en rien le principe de non-intervention; don Miguel est roi de fait, depuis près de trois ans, sans que ce titre lui soit contesté par ses sujets ; il ne faut pas que le commerce anglais souflVc plus longtemps de l’interruption des relations diplomatiques. »

C’était ici le véritable langage des affaires auquel M. Peel était si parfaitement aple par son expérience et ses éludes : le parti tory se défendait avec la merveilleuse intelligence des intérêts anglais pour garder son antique influence sur le continent; la question i Itclge se liait à la Prusse , à la Russie , et le duc de Wellington se gardait de blesser les deux cabinets qui pouvaient troubler le continent. Ainsi sc distinguait toujours U politique des torys de celle des whigs; les torys disaient : « Il faut conserver à 1* An-

Europe, qu’eu nlbi'rint fortement aui traité* juvic» entre le» [luiuanm alliée». Il e»l donc du devoir de tou» de *e rallier autour de la prérogative du trône eide prêter ton appui au ministère. »

DÉVELOPPEMENT DES QUESTIONS EUROPÉENNES

gleterre sa splendide position sur les affaires ; il faut qu’elle guide et ménage ses alliés antiques, qu’elle retienne scs adversaires par l’aspect et la crainte de la guerre , et pour cela il faut une politique d’intervention active, dominante, digne eu tous points de la Grande-Bretagne. » Tel n’était pas le système des whigs exprimé par lord Grey, MM. Hume et Brougham, et se résumant ainsi : a En dehors de l’Angleterre aucune influence, aucune intervention , chacun libre chez soi. Le gouvernement ne peut jeter aucun blâme sur un peuple qui conquieit sa liberté; si les Belges se séparent de la Hollande, il faut accepter l’acte de leur souveraineté. L’Angleterre repoussant toute politique active au dehors doit s’envelopper en elle-même, afin d’améliorer sa situation intérieure et ses finances obérées. » Or, tel était l’état des passions dans la Grande-Bretagne depuis la révolution de juil- | let, que cette politique annulée était préférée à l’action vigoureuse de l'antique école; la popularité était pour les whigs, la désaffection pour les tory»; à ce point que des cris séditieux se faisaient entendre contre le duc. de Wellington, la plus belle renommée des trois royaumes; on jetait des pierres à son carrosse, des imprécations sur son passage ; on menaça même de le pendre. Tandis que la populace exaltait M.Hunt, le chef des prolétaires, l’agitateur des huslings, aux cris de -.Liberté ou la mort! Londres se couvrait de placards audacieux ; les troubles prenaient ainsi un aspect terrible dans la capitale de l’Angleterre (I).

Depuis les chaudes journées de Paris, des symptômes d’une nature effrayante se manifestaient dans les comtés britanniques, et au sein des villes manufacturières surtout; d’un côté des bandes d’ouvriers organisées comme si elles agissaient sous un chef, tentaient de briser les machines sous prétexte que l’ouvrage manquait ; de l’autre, des incendies répandaient la désolation dans ces verts collages d'Angleterre, à l’imi-

(I) On écrivait de Loudrea, 8 novembre 1830. « Ce aoir le duc de Wellington a été »i(Dc par un rassemblement de plusieurs centaine» d'hommes qui l'attendaient i l'entrée de la chambre dca lorda. Hier aoir, une réunion présidée par M. Hunl eut lieu ; i onze beurra el demie, aussitôt aprèa la retraite du préaident, un dea assistants déploya un drapeau tricolore portant le mot Réforme. Toute l'aiscinblée s'écria alun : Mur riions au West-Eud! La troupe qui ae montait à 1,300 homme» ac grossit chemin faisant, et proréda en criant : A bu la police! à bas Wellington! À bas Petit lia s'avancèrent «era Dunming-Slrcel et ae formèrent eu bataille en faee de l’ hôtel de lord Bathurat. Le* murs de Lundi ca sont couverts de placarda; en voici un échantillon :

• Liberté au la mort l Anglais, Breton», honnêtes gens! le temps est enfin venu 1 toute la ville s'assemble mardi ; venez arnica I Noua sommes sôrs que six mille sabres ont été enlevés de la Tour pour l'usage de la bande sanguinaire île Pcel. Souvenez-vous du discours maudit du trône. La police exécrable va être armée : Anglais, souffrirez-vous ces affronts ? »

Les agitateurs envoyaient des adresses au peuple belge comme ils en avaient envoyé b l'hôtel de ville de Paiis ; eu voici une proi. — CAPBriGUB.

talion de ce qui s’était passé en France dans le printemps de 1830. En vain on cherchait, par des mesures rigoureuses, à empêcher cette épouvantable monomanie qui s’étemlait avec fureur au sein «les populations éperdue» : Içs flammes dévoraient des fermes, des fabriques, des châteaux , sinistre présage de bouleversement! Londres même était sourdement agité par les symptômes d’une immense perturbation. Quiconque a touché les basses classes des villes anglaises doit reconnaître que rien n’est plus hideux d’aspect et dépravé de mœurs : comment contenir ces masses de population vivant sans autorité morale et sans frein? Supposez une émeute victorieuse, elle serait suivie d’une révolution sociale, c’est-à-dire le pillage du riche, la destruction de la famille ; heureusement pour la contenir, la police de Londres est parfaite; il y a chez ce peuple un respect profond et traditionnel à la loi, et la peur de l’habit rouge, c’est-à-dire des soldats anglais, maintient les masses turbulentes.

Les symptômes étaient tellement sinistres el les avis si menaçants que des troupes, mandées en toute hâte, se groupèrent autour de Londres; la Tour fut armée comme au temps de Henri V 111, lorsque les archers couronnaient les créneaux ; enfin, des mesures de police furent concertées comme si le jour d’une grande émeute s’avançait. D’après les coutumes antiques de la monarchie anglaise, le roi à son avènement allait visiter la cité de Londres, les corporations honorables, et s’asseoir aux côtés du lord maire et des aldermen ; les circonstances parurent tellement difficiles, que le maire crut essentiel d’écrire à sir Hubert Pcel pour lui dire : « Qu’il n’y avait pas sûreté pour le cortège royal si Sa Majesté traversait la cité pour s'asseoir au banquet municipal. » Sur celte information, le ministre üt savoir aux magistrats de la cité que la visite du roi serait retardée, afin de ne pas jeter un nouvel élément de troubles publics (2).

venant de V Union politique de LonJies , sigtue par Ounl, président.

Aux habitants do Bruxelles et des prociuees-unies de la Belgique.

» Noua soussignés, habitant» de Manchester , nous von» présenluua l'aaaoratH'C que nous estimons votre cau»c bonne el votcffurU héroïque»; noua éprouvotia pour vos succès l'inté* éi le plut vif : toujours noua avoua désapprouvé l'injuste confédération que vous imputa ('union qui vient de finir en couvrant votre capitale de sang cl vos familles de deuil. Nous sommes surtout désireux de vous faire sentir la fausseté de toute insinuation, par laquelle on aurait voulu vous faire accroire que le peuple anglais était hostile h *o» vœux , ou que, par dea moyens quelconque», on pourrait l'empéchcr de sonhailrr voire réussite.. .a

(3) Voici cette curicuae correspondance qui consiste ta terreur des esprits :

Lettre du lord maire au duc de Wellington.

* Milord , 1rs fonctions uouvillet auxquelles je *icn» d’être ap-

Une telle correspondance craintive, hésitante, émanée d’un ministre secrétaire d’Etat, produisit un lamentable effet; il fallait donc que le péril fût bien grand pour inquiéter un esprit aussi sérieux que M. Peel, à ce point de faire suspendre la visite du roi à la corporation municipale. L’agitation fut plus bruyante et l’alarme poussée à un degré inexprimable : la bourgeoisie se crut menacée de quelques sinistres événements, et peut-être d’un de ces incendies terribles qui avaient dévoré Londres sous les Stuart*: ce qui jamais ne s'était produit en Angleterre, les fonds baissèrent de 3 shillings dans une seule bourse. ; Toutes sortes de bruits étaient répandus et favorisés : on parlait d’un complot mélangé de politique et de pillage ; h un seul signal , Londres éclairé par le gaz devait être plongé dans l’obscurité la plus profonde; ces milliers de becs, qui répandent une clarté féerique au milieu des beaux quartiers, devaient tout d’un coup s’éteindre, et des bandes de malfaiteurs commencer leurs ravages. Appelé à s’expliquer sur ces bruits alarmants, M. Peel n’en dissimula pas la gravite; il les lit résulter d’un vaste complot qui avait son origine, non pas seulement en Angleterre, pleine aussi de mauvaises passions, mais à l'extérieur : le système de propagande n’était pas nouveau; les tory* se souvenaient qu’à l'époque de la première révolution française , des agents venus de Paris avaient préparé et soudoyé des complots contre la constitution anglaise et le roi. Peut-être les torys voulaient-ils inquiéter la bourgeoisie et la rallier de cette manière à la force de leur gouvernement, alors menacec sur tous les points.

prié m'ont mit i mémr de rcrcvnir un grand nombre d'avi», *011 par lettre», ««il de «ite voix , »ui la prwccR*ioii du 1) , cl c‘r»t i ce sujet que je prends la liberté d'entretenir Votic Giâec. Malgré In sentiments de tuyauté de buis les citoyen* de tondre*, un ne peut ignoier répondant que dans cette grande tille, aussi bien que «Uns la province, il e*i*le un bon nombre de malteillanls qui ne demandent qu'une «ccaninn pour exciter le linublc et le désordre , tandis que tous le* hommes respects blet de la cité s'efforceraient de prouver leur loyauté. D'après ce que j'apprends, l’intention de ccs hommes pervers est de saisir on moment favorable pour assaillir Votre («rire, lors de voire arrivée à Guild-liaU J'userai de tons 1rs moyens pour qui- dans la cité les arrangement» noient le pins convenables; mais s'il arrivait qu’une attaque fût dirigée rentre Votre Grâce dan* un quartier, aucune force civile ne serait alors suffisante, cl je ne remplirais pas mes devoirs, après ce qui m’a été rapporté, si je ne prenais la liberté de suggérer 1 Votre Grâce de se faire accompagner d'une escorte mflîonle. Il est probable que cct avis ne servira qu'j vous porter â prendre un soin que l'événement rendra inutile ; mais le respect que je porte a Votic Grâce au*»i biru que Ions les citoyens qui désirent le bonheur de leur pays, cl la leçon naissance que je vous dois, m’ont porté â cette démarche. •

Lettre de tir Robert Verlan lord maire.

■ Milord , le roi ordonne d'inforoier votre seigneurie que les serviteurs Intimes de Sa Majrslé ont cru de leur devoir de lui conseiller do remrltr.- la visite que heurs Majestés sc proposent de faire à la cité mardi prochain.

Dos mesures vigoureuses furent prises, car l’émeute grondait sur Londres; dos baudos composées de la plus vile populace, mêlée aux tilles publiques, nature si ignoble dans cette grande cité, grouillaient comme des reptiles immondes. Les boutiques furent fermées; à cet aspect, la terreur devint générale. Mais ce qu’il y eut de remarquable, ce qui constata l’esprit d’ordre de tout ce peuple, c’est que chaque lioiirgeois se fit constable pour disperser les attroupement. Ce danger qu’on avait exagéré passa bientôt : si les masses anglaises sont sauvages, heureusement elles tremblent et frissonnent devant l’éclat desbaïonnetles el les sabres des dragons; on s’empara d’une grande quantité de ces vagabonds et de ccs filles perdues, parmi lesquels se mêlaient quelques étrangers; ils furent jetés en dehors de Londres, el la bourgeoisie concourut puissamment au rétablissement de l’ordre. C’était désormais partout sa tâche el son labeur, car à elle appartenait la société (1).

Les whîgs, toujours à l’affût des crises publiques, se bâtèrent de tirer parti de ces émotions; exagérant les griefs et les mécontentements publics, ils firent croire que ces cris des masses venaient de la profonde misère produite par la mauvaise administration des tory» et de leur refus de préparer le bill de la réforme parlementaire, tandis qu’en réalité, les troubles de l’Angleterre n'avaient leur source que dans cette propagande mystérieuse qui s'étendait partout. Ces idées une fois propagées dans le parlement, le duc de Wellington s’aperçut qu’il était peut-être un obstacle k la force du gouvernement de son pays; plus d’une fois il avait été question d'une modification dans le

« I)\ipré* lo riMiwigiKiiirnti qui ont été n-^tn, il y » rxivon» tir craindre quc,malgté la loyiulj ilrvouir cl l'iîctiMin ilci riluyrn» (li? Lnndrca pour Sa Maj. «I», de» malveillant» profileraient d’une occasion qui .l«»it m-rr»«ji renient nuralilt on graml concours «le |iru|ili? pour caimcr du ilnviilrr, H par là cxpon-i In pro- |iiitlét cl l« penvomirx de» aujcli de Sa Majnlé.

« Ce vrrail pour la-ors Majesté* une source «le chagrin profond el durable, que l*orea*i»u«lc leur visite â la cité de lemlir» fût la catiac «le quelque malheur; H Lrnr* Mijnlb ont en conséquence révolu, «|tioiqiicà regret, de »e priver pour le présent de U valufoction que crllr visite aurait donnée a heur* Mijoté*.

J'ai l'honneur, etc.

a Siyné : llulivT PtBL «

(1) « Londn-t, 2 novembre I8J0.

« Ij conduite «le la populace de Lomlrr* a été hier fort étrange. L i foule était grande autour de* deux chambre* do parlement. Sa Maj<*té, en allant el en revenant , fui cilréimmenl applaudie. !.<-« n ia : Point Je police l étaient en même lemp* avkoiirdituinta Dem petit» dra|K-aux tricolore* furent agité» par inter ville», et qurlqu* domaine» d'homme* portaient de» forante» île la même espèce. Udur «le Wellington fut biaiicoup hué en »c rendant â la clurabre «le» lord*, cl il le fut encore plu» en retournant chei lui. la; «larde Suuci, à sou retour de Il rhanihie, fut rrronuo et applaudi ; mai* *a voilure étant forcée d'aller lentement, â cause de la preve, il lut pendant un Irntp* rniisidéi aide étourdi «les cris : Peint Je police t U rote par bulletin f /

[Times.)

DÉVELOPPEMENT DES QUESTIONS EUROPÉENNES

ministère dérangé par la mort fatale de M.lltiskinson. L’affeclion de Guillaume IV était plutôt pour les wliig* que pour les tory s; et le cabinet déclara « qu’il ne gardait les affaires que provisoirement en attendant que l’on prit un parti pour la composition d’un nouveau ministère dans le sens de l’opinion victorieuse (i). « Le duc de Wellington éprouvait un dégoût profond à l’aspect d’un peuple qui méconnaissait ses grands services A voir de près les questions engagées , il eût été diüicilo de croire que les torys pussent rester au pouvoir depuis le mouvement extraordinaire imprimé par la révolution de juillet. Cet événement devait nécessairement réagir sur les écoles politiques de l'Angleterre T et les partisans de la reforme électorale, à l’aide de la Erance, pouvaient en tirer un grand parti. Cette réforme , les torys ne pouvaient pas la proposer sans se perdre eux-mêmes. M. de Talleyrand sentait si bien cela qu’il croyait impossible de maintenir l'étal de paix sur les affaires de la Itclgiquc, s’il ne sc formait pas au moins passagèrement un ministère wliig, dans lequel les idées de non-intervention exprimées par le comte Grey et M. Ilrougham, domineraient la politique d'une façon plus complète ; et c’est pour cela que l’ambassadeur de Erance préparait sous main l’avencment de ce parti qu’au Tond il n’aimait pas, mais qui devenait pour sa politique instantanée un instrument indispensable. M. de Talleyrand avait des amis parmi l'aristocratie wliig, mais il n’avait d'estime que pour les idees politique des torys.

Il y a cela de remarquable en Angleterre, que les agitations intérieures, tumultes toujours passagers, n'empêclicnl par les affaires, surtout celles qui touchent a la politique étrangère et a la dignité du pays. Des qu’il fut arrête que la conférence de Londres reprendrait les questions au point où le duc de Laval les avait laissées a son départ, le comte d'Aberdeen , M. de Talleyrand, le prince Eslerbazy, le baron Üulow et le comte Malhuschcwich n’avaient cessé de se réunir aiin de prendre un parti a l’egard de la Belgique

P) « Londtn, 8 noi cn.bre 1H30.

■ Le Sun auure que lord Lausdown a l’ordre de furmrr un cabinet. Lui il Crq, lord Palmrraloti, CI». Grant, tir Jolm Graham el M. Brougbam doivent en tire membre». U .Sun, par ae* lui. ont avec M. Grant, doit être le premier i cunnailrr l'arrivée de* wliig» au ministère. Il cat ccilain qui* le duc de Wellington a offert deux fui» aa (léom»ion depuis liuil jours, a

« D'uprèa une Irllrr, il |uralt que la déiiiiadon du duc de W ellington a été acceptée. U roi a refusé de »e rendre dans la cité. On a découvert une compilation qui avait pour l>ul d'anéantir le minialcrr, ai le roi ac lût rendu au dîner rivique. Tout cal daua la plua grande confuaion; on dit que Ica compilateur? aoril en curreapuiiilancc avec d'aol rea en France, et qu'un grand nombre de Françai» et d'étranger» aont impliqué» dana celle affaire. Ile» raaaeniblcnieola nombreux ae forment dana toute» le» rue». Le lord maire a envoyé un mcaaage pour aunonccr que ai <k* troupe» n'élaieul

dans le but d’y apaiser les troubles. Il est nécessaire de répéter qu’aucun de ces négociateurs n’avait de pouvoirs nouveaux el surtout assez explicites de la part de leur cour pour résoudre d’une manière absolue les difficultés relatives à la Belgique. On agis- I sait un peu de son propre gré, avec la crainte d’être ! désavoué; seulement les torys, parti européen, se i faisaient fort, pour ainsi dire, d’amener successive- : ment les grandes cours à l'adoption du système arrêté par la conférence. La première réuniondes diplomates fut fort curieuse par la position personnelle cl toute spéciale qu’avait su prendre M. de Talleyrand , gentilhomme d'aussi haute naissance que tous ceux qui étaient là autour de lui. Après son premier aveu sur la position abaissée cl turbulente de la Erance , il prit sans façon une des places les plus éminentes, et on l'écoula avec une scrupuleuse attention , parce qu'il était homme d’expérience, et que plus d'une fois s'étaient révélés pour lui les secrets de l’avenir. M. de Talleyrand, d’abord peu explicite, ne justifia ni la révolution ni l'avenemcnt du 9 août, se bornant à répéter « qu’il n’y avait plus de Erance diplomatique, et qu’on n'eût à voir en lui qu'un homme de quelque S expérience qui venait s’asseoir au milieu de vieux amis pour causer d'affaires générales. » Ces paroles, qui lui furent tant reprochées, avaient un sens el une portée : s’il s’était présenté avec ses pleins |>ouvoirs, tous les autres membres de la conférence eussent été forcés de montrer les leurs, et à ce moment, dans la vérité, aucun n’en avait de réguliers; M. de Talleyrand se mettait à l'aise et les y mettait egalement; les cabinets pouvaient désavouer les actes qui n’avaient rien d’obligatoire : on gagnait du temps, et c’ctait tout.

L'elat de la Belgique devenait de plus en plus déplorable et menaçant : les hostilités se continuaient entre les Hollandais et les Belges, et la ferme et héroïque défense du general Chassé (2j laissait à la Hollande un point forlilié au milieu d’Anvers même. Le système d’armement se développait avec énergie; les Hollandais avaient fait des efforts assez considéra-

p*a mise» i aa ditpotiiion, il oc r^|wniliil paade la aArctr do roi. » (t] Le général Üoi^, officier de l'empire, avait manifcatc une grande fermeté de ré|>rcaaiun.

■ Quartier (■«•rai d 'Auter». le 17 octobre 1*30.

« L'agitation qui régne dana cette tille et Ica nouvelle» inquiétante» qu'on a*cu)|irea»e de répandre pour exciter lea esprit» ■n'obligent i voua faire aavoir que, pour lea calmer, je me trouve forcé 'de déclarer celle forteresse en état dr aiége, extrémité i laquelle je ne me porte qu'à regret. Comme néaooMiiii» lea circonstance* I exigent impérieusement , je voua prie d'enjoindre anx habitant* de ae pourvoir de vitre» pour un moi». Ce n'rat que le calme el la tranquillité qui pourraient me faire reUrdcr encore de quelques jour» 1 exécution de cette meaure acière

« Le lieutenant général, commandant le 4« grand commandement militaire.

« Baron Cassai a

blés pour reprendre Bruxelles ; de leur côté, les Belges voulaient porter la guerre jusqu’aux digues, et ouvrir les écluses pour inonder la Hollande. Il n’y avait projet si insensé ou si barbare qui ne passât à travers ces cœurs pleins d’une aveugle vengeance; et dans l’état d’une civilisation humaine, de tels desseins ne pouvaient être soufferts par l’Europe chrétienne. Il y avait d’abord un but d’humanité religieuse dans les actes de la conférence de Londres dont le premier objet devait être une trêve imposée à tant de fureurs.

D’autres questions aussi importantes se liaient à celle de la Belgique , et allaient engager toute l'Allemagne : les actes du congrès de Vienne unissaient le royaume des Pays-Bas h la Confédération germanique par le grand-duchc de Luxembourg; ces actes avaient également déclaré que la place de Luxembourg, considérée comme forteresse de la Confédération , serait destinée à sa défense; les Belges, dans la vanité de leur insurrection victorieuse, ménageaient aussi peu l’Allemagne que la Hollande, et tous désiraient, comme une annexe, le grand-duché de Luxembourg ; la guerre leur importait peu , car elle serait néces-

(I) C’est en vain qu’on a voulu rendre ridicule* le* protocole* de la conférence de Loudres ; leur lenteur même fut utile, car elle cm|>écha la guerre.

Protocole de la conférence tenue au Fereign- Office, le 4 novembre

a Prêtent* : le* plénipotentiaire* d'Autriche, de France, de I* Grande Bretagne, de Pru»ae et de Russie.

• S. SI, le rui de* Pays-Bas ayant invité les cour* d'Autriche, de France, de I* Grande-Bretagne , de PrriMC et de Russie, rn leur qualité de puissance* signataires des traités de Paris et de Vienne, qui ont constitué le royaume des P*y*-Ba», 4 délibérer, de ronrrrt avec Sa Majesté, sur les meilleurs moyens de mettre un terme aux troubles qui ont éclaté dans ses Étals , et le* cours ri-dettus nommée* ayant éprouvé, avant même d'avoir reçu cette invitation, on vif désir d'arrêter dan* le plu* bref délai possible le désordre et l'cITnaiun du sang, ont concerté par l'organe de leurs ambassadeurs et ministre* accrédité* 4 la cour de Londres les déterminations suivantes:

« I* Aux terme* du J 4 de leur protocole du lil octobre 1830, elle* ont invité l'ambassadeur de Sa Majesté le roi des Pays-Bas à *c joindre 4 leur* délibérations ;

* 2* Pour accomplir leur résolution d'arrêter l'rflntion du sang, elles ont été d'avis qu'une entière cessation d’hostilités devait avoir lieu de part et d'antre.

• Les conditions de cet armistice, qui ne préjugerait en rien le* question* dont le* rinq mura anrout 4 faciliter la «olulion , seraient telles qu'elles se trouvent indiquées ci-de**0u* t

« De pari et d'autre les hostilités cesseront complètement;

a Les troupes respective* auront 4 *e retirer réciproquement derrière la ligne qui séparait , avant l'époque du traité du 30 mai 1814, le* possessions du prince souverain des Provinccs- Oniea, de celles qui ont été jointe* 4 son territoire pour former le royaume des Pays-Ras, par ledit traité de paix et par ceux de Vienne ei de Paris de l'année 1813 ;

« Les troupe* respective* évacueront les place* et territoire» qu'elle* occo peut mutuellement au del4 de ladite ligne, dans l’espace rie dis jours;

* La proposition de cet armiilicu scia faite au gouvernement de

sairement européenne. Au milieu de ces questions si délicates, si flagrantes, il fallait d’abord un point d’arrêt, une mesure suspensive, et les torys cherchèrent un terme moyen qui , laissant tous les intérêts, toutes les questions capitales en suspens, arrêterait néanmoins l’effusion du sang qui coulait à grands flots; c’était d'imposer un armistice aux Belges et aux Hollandais, et, au moyen d'une pacifique suspension d’armes , sc donner le temps de résoudre au point de vue européen les difficultés toujours nouvelles que l'insurrection faisait naître. On avait, comme précédent , la trêve imposée aux Grecs cl aux Turcs, une fois le traité du 6 juillet 1827 conclu entre les grandes puissances; en diplomatie les antécédents sont beaucoup. La conférence de Londres devait s’emparer des affaires de la Belgique, comme elle s’était rendue également l'arbitre de la question grecque : c’étaient presque les mêmes diplomates, les mêmes cabinets avec les mêmes desseins, l’n acte d'armistice fut donc arrêté ; et MM. Bresson et Carlwrighl, secrétaires des légations française et anglaise, furent chargés de se rendre à Bruxelles pour notifier la résolution prise par la conférence de Londres (1).

Sx Majesté le roi dit Pays-Bas par l'intermédiaire de son ambassadeur présent aux délibérations ;

« l«r» terme* de ce même armistice seront communiqué* 4 U Belgique an nom des cinq cours.

a Signé Ëstsbnxxt, TsLLSIXSXS, AtiB*ii*,B<iLuw, M » rnttrntwKX »

Réponte du gouvernement provisoire belge.

a Le gouvernement provisoire de la B« Igiqoe a eu l'honneur de recevoir le protocole de la conférence tenue au Foreign-O/fiee, le 4 novembre I83«», et «igné Ester haiy, Talleyraod, Aberdeen, Bulow et Mathuschewich, en qualité de plénipotentiaire* respectif* de l'Autriche , de la F'rance, de la Grandc-Brclaguc , de la Prusse et de la Russie ;

• 1er membre* du gouvernement provisoire se plaisent à croire que des ttulimenlsde sympathie, bien naturels pour le» souffrance* de la Belgique, ont déterminé la mission toute philanthropique dont le» plénipotentiaires des cinq grande» puissance* »e trouvent chargés;

• Plrin de Cri espoir, le gouvernement provisoire, voulant d'ailleurs concilier l'indé|>cndance du peuple l«lge avec le respect pour les droits de l'humanité, remercie les cinq puis*anees de l'initiative qu'elles ont prise pour arrêter l’rtTusion du sang, par unerniière cessation des hostilités qui existent entre U Belgique et la Hollande;

» En conséquence le gouvernement s'engage 4 donner ses ordres et 4 prendre se* mesure» :

« l» Pour que toutes hostilités cessent contre la Hollande et du côté de* Belges ;

• 2® Pour que les trou;** belges *e retirent en deçà de la ligne qui séparait, avant le traité drParisdu 30 mai 1014, le* province» du prince souverain des Provincra-Cnica de celle* qui ont été jointes 4 son Irnitoirc pour former le royaume de» Pays-Bas par ledit traité de Paris cl par ceux de Pari» et de Vienne, de l’année 1813 ;

• A cette occasion , le gouvernement provisoire d* U Belgique doit 4 la bonne foi d'observer qu'il entend par celle ligne le* limite* qui, conformément 4 l'art. 10 de U loi fondamentale des Pays- Bas, séparaient les piovinces septentrionales des provinces méridionales du pays, y rompria toute la rive gauche de l'Escaut ;

• 3® Pour que le» troupe* belges évacuent les place* et terri-

DÉVELOPPEMENT DES QUESTIONS EUROPÉENNES

Lorsque les commissaires arrivèrent à Bruxelles, un congrès national venait de se réunir et de se constituer sous la vive impression de la victoire : chaque province avait ciu des députés chargés de conduire les affaires et de résoudre les questions de politique générale. Dans ce congrès, le parti le plus absolu, celui de la séparation de la Belgique d’avec la Hollande , dominait par une forte majorité ; mais il se fractionnait lui-même en nuances diverses et toutes prêles à éclater par des manifestations ardentes. La minorité , en harmonie avec la pensée de M. de Lafayetle, voulait établir en Belgique une république fédérative, une Suisse du Nord, comme semblait le conseiller le dictateur de la propagande, et peut-être se fùt-il décidé lui-même à accepter la présidence; système déplorable pour la France elle-même constituée en monarchie. La présence d’une république sur ses frontières n’élail-elle pas une menace incessante, lorsque surtout les plus grands ennemis du nouveau trône étaient les chefs du parti républicain, si profondément agité. La seconde opinion plus raisonnable, tout en admettant la séparation entre la Belgique et la Hollande , espérait maintenir les bonnes relations entre les deux peuples, et résoudre la question en élevant un prince de la maison de Nassau au trône de Belgique. C’était le moyen d’éviter un conflit entre les puissances et de plus d’organiser un bon système commercial , car la Belgique produisait, tandis que la Hollande, nation maritime, consommait par elle-même et par son immense exportation. Enfin la majorité très-nombreuse voulait ou la réunion à la France, ou la constitution d’une monarchie neutre sous un prince élu : les uns penchaient pour un fils du roi des Français , les autres pour le duc de Leuchtenberg, dont le nom brillait du souvenir d’Eugène Beauhamais. La pensée d’élever un prince français à la souverainité des provinces belges était fort ancienne; on la trouvait déjà sous Henri IV; et Louis XVI lui-même n’avait aidé les troubles du Brabant, en 1790, que pour fa%oriscr l’élection du duc d’Orléans comme prince régnant sur la Belgique.

Toutes ces solutions de la difficulté belge étaient également repoussées par la politique générale de l’Europe. ta réunion avec la France n’aurait jamais été permise par l’Angleterre; sur ce point M. de Talleyrand avait ordre de rassurer les torys , et l’élection d’un prince de la famille d'Orléans au trône n’aurait

foire* q ii Viles occupent m delà de la ligne ci-deMU» tracé*, dîna le délai de dix jours ;

c Le tout, **»f réripAwilé de la part de la Hollande dan* le même délai, tant aur terre que aur mer.

« Brnxclle*, te 10 novembre 1030.

« Signé : 0» Pott**, Félix di Mxtoo*, Ce. Ro- . Al. fimuiiHij, J. Viniiiu> •■a, T. ea Corna, a

pas été plus soufferte que la réunion même à la France ; le duc de leuchtenberg, c’était le parti impérialiste sur nos frontières, et il n’eftt pas été toléré; les deux factions bonapartiste et républicaine étaient en conjuration flagrante contre la nouvelle monarchie , et c’était leur donner un point d’appui. Dès lors et pour éviter tous ces débats, la conférence dut se borner à résoudre une question provisoire , celle d’une suspension d’armes, d’un armistice, afin d’éviter l’effusion du sang. Cette mission fut remplie avec tenue et fermeté par MM. Bresson et Cartwrighl; le congrès savait trop bien que ceux-ci représentaient la France et l’Angleterre, les seules puissances qui pouvaient protéger les destinées naissantes de la Belgique. L’armistice était nécessaire au congrès parce que après les premiers triomphes de l’insurrection pouvaient venir les revers; la Hollande armajt vigoureusement, elle avait de l’argent ; les négociations actives avec la Suisse venaient de lui assurer un corps de quinze mille hommes, parmi lesquels beaucoup de Suisses de la garde royale de France, soldats expérimentés : rien de plus facile pour la cour de La Haye que de lever des hommes en Allemagne , sur les bords du Rhin; et avec celte armée régulière le prince d’Orange pouvait marcher sur Bruxelles; le parti orangistc , surpris plutôt que vaincu, pouvait aider une invasion hollandaise, la seconder de toutes scs forces. La brillante et ferme conduite du général Chassé dans la citadelle d’Anvers prouvait qu’il y avait encore des généraux braves et des troupes déterminées : pourquoi le prince d’Orange était-il à Londres , si ce n’est dans un dessein de répression? On le savait étroitement lié avec le duc de Wellington et les torys : il pouvait donc surgir de tout cela une complication d’intérêts et un conflit d’armes. Dans ces circonstances le congrès de Bruxelles accepta l'armistice proposé par la conférence de Londres.

Ce qu’il y avait de plus grave encore, c’est que la Prusse, loin de renoncer à scs projets, voulait fermement prêter appui à la maison de Nassau : c’était le vœu de toute la noblesse , de l’armée entière , qui souhaitait fièrement la guerre sous le prince royal. Les armements se développaient avec cette activité facile de l’organisation militaire de la Prusse telle que le grand Frédéric l’avait faite ; le premier ban de la landwchr appelé offrait un effectif de trois cent quarante nulle hommes (4), qu’un simple rescritde

(1) m Aiigibnurg. 21 Dovcmbr* IBiO.

« Ho* province* dn Rhin prennent nn npirl «un guerrier ; parlnul on remarque un grand mouvement de troupe* qui w dirigent pour U plupart ver* le* frontière* de la France el dri Pays- Ba*. Le» recrues, qu'un ne dirige d’ordinaire ver* leur* régiment* qu'au printemps , vont déjà exercée* depui* le moi* d'octobre, et tonte l'artillerie a été mite sur le pied de guerre. Ho* place* forte* auiqnellr* nn travaille un* relâche , ont été approvisionnée*. En général il y a une ma*»e de SS, 000 homme* réparti* dan» le* pro-

répartition jetait dans les régiments réguliers; la I landwehr, longtemps exercée dans les camps de plaisance, n’attendait que le signal pour entrer en Belgique et soutenir la maison de Nassau , si étroitement lice avec la royauté de Brunswick. La sagesse personnelle du roi, l'influence de la princesse de Liegnitz et de M. Ancillon empêchaient seules la marche en avant des Prussiens et une invasion désirée par l’esprit gentilhomme de l’Allemagne du Nord; moralement liée par le baron Bulow à la conférence de Londres, la Prusse n’était décidée a agir qu’au cas où les conseils de celte conférence ne seraient pas suivis ou fidèlement exécutés. Comme elle devait nécessairement former l'avant-garde de la coalition, elle avait à réfléchir mûrement avant de s'engager, car les premiers risques étaient pour elle. Les torys et le cabinet de Berlin indissolublement unis voulaient agir de concert dans un intérêt commun aux deux puissances. Rien de plus ferme et de mieux dessiné que cette union de la Prusse et de l’Angleterre; elle avait soixante ans de date, depuis le duc de Cumberland.

Ces armements s’étendaient partout , et à l'occasion de la Belgique , les puissances de l’Allemagne^ même les plus petites, se préparaient à prendre les armes. La souveraineté de Luxembourg n'élait-ellc pas une question qui intéressait toute la Confédération germanique? I. a Bavière, la Saxe, jusqu’ici restées neutres, armaient avec activité; six mille Saxons étaient mobilisés pour prendre rang dans les corps prussiens. D’après tous ses contingents, l’armée fédérale devait s’élever à cent trente mille hommes, prêts au printemps , en y comprenant la part de la Prusse et de l’Autriche. Il n’était question alors en Allemagne que d’une lettre confidentielle que l’empereur Nicolas venait d’écrire aux souverains de Prusse et d'Autriche sur l’esprit et la tendance de la nouvelle révolution de France. Le cabinet de Pétershonrg, parfaitement informé par deux voies différentes des événements de Paris, spécialement par le comte Pozzo di Borgo et le prince Paul de Wurtemberg, avait cherché à se faire une idée nette de l’esprit et de la situation des partis et des forces du nouveau gouvernement fran-

viuce» ito Rhin et dan» U We»tphalic , qui sera encore prochainement augmentée par «le» troupe» vernira de Brandrlmurg. L'cnacmhte de* force* placée» tout le commandement du prince Guillaume, général en chrf,cnn*iile dans le 4», te 7* cl le 0* corps d'armée, qui contiennent «cite régiment* d'infanterie, six compagnie* de rliiUHiirt , cinq de cuirassiers . nn régiiumt de dragon» , troii de ulilan» cl cinq de hussard», en (ont quarante cinq bataillon» et demi d'infanterie et quarante-huit escadron* de cavalerie, avec huit batterie* à cheval et quarante-six batterie* à pied , ain»i que quelque» délai henieiil» de pionnier*, ce qui porte la «rule infanterie de» Iroi» corp* d'armée , avec la réserve , à un total de

73,000 liomme». >

(Courrier Je If meut ber g.)

çais. Autant les dépêches du comte Pozzo étaient réfléchies, modérées, rassurantes, autant celles du prince Paul étaient impressionnées de craintes sur l’avenir, et le spectacle qu’il avait sous les yeux à Paris les explique suffisamment. Voici donc quelle idée on s’était faite à Pétersbourg sur la situation des affaires et des esprits en France : l’empereur, un peu froid, il est vrai, pour les faits accomplis, était néanmoins demeuré convaincu (jusqu’à l’cmcule du i8 octobre, où des cris de mort avaient retenti contre les prisonniers de Vincennes) que le nouveau pouvoir, avec son sentiment de modération .demeurerait maître de l’esprit révolutionnaire et qu’il pouvait servir de garantie contre la propagande. Après l’émeute furieuse qui appelle la mort des ministres de Charles X , les opinions changent à Pétersbourg comme sur bien d’autres points du continent; la tournure des affaires | de la Belgique, les agitations de l'Allemagne, les len- | lalives contre l'Espagne témoignent aux yeux de i l’empereur qu’il existe malheureusement en France un pouvoir au-dessus même de la royauté, une dicla- , turc inconnue et néanmoins souveraine, qui ne permet au gouvernement régulier qu’une influence secondaire sur les événements; il faut qu’il lui obéisse comme à la fatalité, de sorte qu’en tous les cas et dans toutes les circonstances on ne pourra se lier aux promesses du cabinet de Paris : l’influence du parti révolutionnaire dominera lot ou tard, et celle pensée doit préoccuper les cabinets de l’Europe centrale, afin qu'ils se précaulionnenl pour l'avenir. D’après donc l'opinion personnelle du czar, consignée dans celte lettre, il faut armer, grandir le système de surveillance, non point pour affaiblir ou détruire la dynastie nouvelle en France, elle est désormais un fait reconnu par l'Europe; mais il faut attendre celte j dynastie à l’œuvre, il lui faut constater qu'elle est I assez maîtresse des événements en France pour con- ! duire toutes les forces sociales au triomphe de l’ordre cl de la paix. Ainsi ce qui inquiète l’Europe, c’est moins la chute (pour elle irrévocable) de Charles X, que la position faible du pouvoir qui l’a remplace en face des partis; il faut savoir si ce pouvoir nouveau possède en lui-même la force suflisanle pour garantir

l«a Gazette Je Berlin , écrite tout l'influence Jo gouvernement prussien, atténue le* armement». • l.c* mesure» militaire* que noire gouvernement a prise* *ur la frontière belge étaient nalurel- ; le*, et on ne doit d'aucune manière le* regardrr comme de*

| aiinemcnl» [mur commencer une guerre : elle* n'ont ni leciraci 1ère ni l'étendue de ce» derniers et ne peuvent nullement riciter la jalousie d'une puissance qm-Honqac ; ce ne *ont effectivement que de* mesure* de sûreté, telle* que tout gouvernement est forcé de prendre dan» I état dYxtilalion générale qui existe partout dans le moment actuel. La plupart de» feuille* française» parlent de l'étal inférieur de notre paj» tant connaissance de cauac cl avec des notion» insuffisante» sur notre gouverne- | meut, a

Dig

DÉVELOPPEMENT DES QUESTIONS EUROPÉENNES

le repos des souverainetés en comprimant l’esprit de révolution et de propagande (1).

C’est en vertu de ces principes et pour réaliser ces idées que la Itussie invite l’Allemagne h un armement général, dont elle fera l’arrière-garde. 1. 'empereur ne croit plus à la durée de ce qui s’est fait à Paris: s’il est nécessaire de commencer la guerre, le but de la campagne bien précisé ne sera point la France; l’idée d’une restauration de Charles X ou du duc de bordeaux est aussi éloignée de l’esprit des cabinets que la reconnaissance d’une république sous M. de Lafayelte; on veut maintenir les traités dans leur intégrité absolue. La Belgique s’est soulevée en déchirant les actes du congrès de 1815 : là est précisément la cause et le mobile légitime de la guerre; si le congrès de Bruxelles sc montre modéré en ne brisant pas tous les liens avec la maison de Nassau, s’il accepte les conditions résolues par la conférence de Londres, il n'y aura ni guerre ni invasion. Quelques fractions de l’Allemagne se sont soulevées; on les replacera sous leur autorité légitime; l’émotion a été vive, et il faut de grandes forces, parce que le contrecoup de la révolution française s’est fait ressentir au loin. Les notes qui viennent de Londres disent bien que l’Angleterre ne prendra pas parti pour une coalition et que la France pourra porter librement ses forces sur la Meuse cl le llhin ; mais la neutralité de l’Angleterre n’a jamais été d’une longue durée; elle n’est pas môme possible, parce que les Français, toujours impétueux dans leur résolution de guerre, apparaîtront en Belgique, et que l'Angleterre ne pourra demeurer neutre avec un système d’inlluence de la France sur l'Escaut et aux embouchures du Itliin. Par la force des choses la coalition sera générale.

A ce moment de grande crise où la guerre parait imminente, des modifications considérables s'effectuent au sein du ministère anglais et viennent pour ainsi dire sauver la question de la paix : en vajn le duc de Wellington et les torys avaient cherché à opposer une résistance imposante à l’irrésistible propagande de la révolution française en Angleterre;

(1; J'ai ni «lan» Ira main* copie <tr celle circulaire; à la tnilc on liaait l'arliclc suivant dan* la Caztttw rlr Saint ■ Pétertbeurg ,

m Sa Majesté rcoijierrur a jugé convenable «l'ordonner de mrllrc de» ce iiHiinrnl tur le pied de junrt le» corp* ci-après dénomme* , savoir : le I" cl le 2e rorpa if infanterie , le 3* el le 3* corp» du cavalerie «le réaerve, le cor|>« détaché de Lithuanie, le corp» de ré - »erve »r trouvant mu»» le» ordre» «le Son Allra»e lni|iérialr monseigneur le cnroaili (grand-duc Constantin), l’armée polonaise , et nn nombre proportionné de réjjiim'irta mégulier* «le Cosaque». Il a été ordonné aus 3* el 8* corp» de cavalerie de rôerre dont Ira quartier» permanent* ■« trouvent dans le» gouvernement» de Krrvm et de Knursck, de s'avancer ver» Ica frontière» occidentales de l'empire, en leur désignant «le» cantonnements temporaire* en Podtdic, pour le premier , et en Volhynie pour le «emiil. O* corp* sont déjà eu marche pour se rendre à leur nouvelle destination. •

les événements de Paris avaient retenti jusque dans les rues de Londres ; on venait d’en éprouver le contre-coup, et la majorité du parlement était ébranlée ; le parti de la reforme avait pris des forces considérables; les Irlandais, sous M. O’Connell. grandissaient dans les communes, et le radicalisme saluait avec trop d’enthousiasme la révolution de juillet, pour ne 1 pas espérer une large influence sur les affaires du pays; les torys n’avaient mémo pas pour eux les affections personnelles du roi Guillaume IV. Vers le milieu de novembre, le ministère anglais était tellement débordé par les événements qu’il dut songer à se retirer des affaires; il y a cet admirable instinct en Angleterre, que les hommes politiques savent avec un tact parfait saisir le moment où ils deviennent des embarras pour leur pays; el alors en donnant leurs démissions à propos, ils laissent «à d’autres, et temporairement, l’administration qu’ils ne peuvent plus bien conduire. Le duc de Wellington ne pouvait accomplir la réforme parlementaire sollicitée par les whigs avec tant d’insistance, car il eût donné un démenti à sa vie entière ; placé dans une situation délicate, il ne s’entendait ni d’opinions ni de principes avec le parti que lu révolution de juillet poussait aux affaires. Ce fut ce sentiment intime, plus encore qu’un vote incertain de la majorité (2) sur la dotation de la liste civile qui décida la retraite des torys. Le cabinet qui se sentait débordé fit place à d’autres hommes. Lord Aberdeen ne se rendait pas parfaitej ment compte de la |>olitiqiie de M. Latlille, il en était j déroulé ; et le duc de Wellington ne se faisait pas une ! juste idée de cette dictature immense de M. de La- ; fayelte, à la tête d’un million de gardes nationales. Ce pouvoir d’un seul homme, plus puissant que le roi, que le gouvernement, était un de ces terribles mystères que les cabinets s’efforçaient de deviner. Les torys y voyaient le premier pas vers la république.

1 II fallait donc laisser à d’autres ce difficile terrain, j ils y seraient plus à l’aise.

Le roi Guillaume IV ne fit aucune difficulté d’ac- I cepter ces démissions ; je le répète, il n’airaait pas les

(*2) On écrivait de lamdic*, |Q novembre I li3ü. a h «lé faite «Ira ; minutie» a été complète à la Win» du I S «le la chambre «1rs eonii munra. Il n'a pa* été nécessaire pour éprouver leur forer, d'allrn- J dre la motion «le M. Brougli un sur la réforme parlemeri taire. l-ca «b' bal» à l'occasion «le la dotation de la couronne en ont fourni { l'occa»ion. L'attaque a élé conduite par »ir Henri Parncll, et »ur %a ■ proposition de nommer nn comité spécial pour ruminer le» »léjK'tiar» de la li»le civile. Le «liancclnr de l'échnpucr eut beau faire I reniai quer à la chambre que ce qu'on demandait était une inno*

! ration , il eut beau faire ressortir le» économie* proposées par le ! cabinet , air Parncll réfuta tou» *e» argument», prouva que la rc- { «ludion *i vantée n'était que «le 27,000 livre» sterling, et décida la i chambre à ne pa» voter une somme considérable sans en examiner I l'emploi «lan» tou» us détail» l.*opp<>*ilion l'emporta »ur lr minis- | tèrci une majorité de vingt-neuf vois. Aussi M. Perl ne répondit pa* i à H. Iloobltoutc, lorsque aprè« la division celui-ci lui demanda »i

lorys; lui-même, élevé à l’ccole des whigs, se trouvait avec eux en conformité de principes ; et une intelligence parfaite de la situation cl des événements lui faisait désirer une modification dans le cabinet. C’est pourquoi les démissions furent facilement acceptées; le roi désigna le comte Grey comme chef de la nouvelle administration (I). Le nom de lord Grey était fort ancien dans les annales des whigs; aristocrate de traditions, de manières, néanmoins il avait traversé la révolution française assis à côté de Fox, toujours considéré par la république cl l'empire comme l’adversaire le plus formidable de M. Pitt et de lord Castlereagh. Lecomte Grey était loin d’avoir cette capacité d’alTaires et de diplomatie, caractère inhérent à la seule école tory; en échange, il avait de la popularité de huslingt et de place publique plus qu’il n’en est nécessaire à un homme d’Êlat : partisan de la réforme parlementaire, appelé à la faire triompher, il était secondé dans celle pensée par lord Lansdown et le duc de Richmond qu’il associait à son cabinet. L'appui important de ce nouveau ministère, c’était John Russell, qui avait lui-méme formulé dans le parlement le bill de la reforme; les affaires étrangères étaient confiées à lord Palmerslon , élève de l’école Canning, caractère très-résolu, un peu whig pour les affaires intérieures, mais tory très-avancé pour l’honneur au dehors, c’est-à-dire fier de l’Angleterre et du rule lirilannia; nul Anglais ne portail plus haut et plus loin l'orgueil de son pajs, ne défendait avec une ténacité plus impétueuse et des paroles même impertinentes les intérêts cl les droits de la Grandc-Urelagne. Un fait à remarquer, et très-honorable pour le sentiment national chez les Anglais, c’est que si sur les questions intérieures il y a des divisions cl de longues luttes de partis en Angleterre, jamais la moindre concession n’est faite sur les affaires à l’extérieur : on les place toujours dans les mains de véritables patriotes, à traditions nationales, capables de faire respecter l'honneur et le drapeau de la Grandc-Urelagne.

La composition du nouveau cabinet anglais était de nature à vivement exciter la sollicitude de M. de Talleyrand. Avait-il désire ce changement ; est-il vrai qu’il eût pris une grande part à l’avcnemenl des whigs? Ceci a besoin d’explication. Je rappelle que

après cri échec, le ministère avait l'intention «le roter aux affaire» ? H. Perl ne fol |ui long â *< décider, H Ica journaux du aoir annoncent la wrlte de* membre» du conseil. •

(I) Voici comment était compote le nouveau ministère whig :

Le comte Grey, premier lord de ta trésorerie ;

Lord Hiougkum, lord clianeclier ;

l.e vicomte Allhorp, chancelier de l'échiquier ;

Le marquis de Lantdown, prêtai, ni du coutcil ;

Le vicomte Slclhoume, secrétaire dÉtal de l'intérieur ;

le commencement de la vie diplomatique de M. de Talleyrand, sous l’ambassade du marquis de Chauvelin, en <792, s’était mêlé en tous points aux principes, aux idées, aux salons des whigs ; à celle époque il ne voyait à Londres que lord Holland, le comte Grey et M. Fox ; mais par cela même que M. de Talleyrand connaissait à fond le personnel des whigs, il savait que jamais une telle administration ne pouvait durer en Angleterre; elle n'était qu’une transition, quelquefois nécessaire, mais toujours de passage. Pour lui, l’incapacité des whigs était un fait incontestable, et au demeurant il préférait les manières du comte Aberdeen à celles de lord Palmerslon. Cependant, au point de vue français, l’avénemcnt des wbigs lui paraissait avantageux , parce que le programme d’un tel cabinet était moins européen, moins rattaché à la Sainte-Alliance que celui du duc de Wellington. La réforme parlementaire, promise par le comte Grey, était une question intérieure qui allait absorber six mois et annuler toutes les forces de la Grande-Bretagne, et dont la solution était incertaine; le système d’économie proposé comme base de l’administration nouvelle lui semblait également un moyen d’abâtardir l’Angleterre pendant tout ce ministère. Enfin, pour rendre son système populaire, le comte Grey annonçait dans le parlement que l'intention de l'Angleterre n'était d'intervenir dans aucune des affaires du continent, et ceci mettait à l’aise b France, car l’idée d’une coalition devenait désormais impossible ; l’Europe devait y renoncer, et c’était un admirable résultat pour la monarchie du 9 août. Toutefois M. de Talleyrand avait assez l’expérience - des affaires pour comprendre que celle annulation ministérielle dans les questions du continent n’était pas possible pour une diplomatie aussi active, aussi importante que celle de l’Angleterre. Cette promesse de s’effacer toujours n’était qu’un provisoire soumis à mille chances; la réforme parlementaire aurait lieu, c’était un point prescrit par John Russell; mais le système d’économie serait bientôt mis de côté si une question d’bonneur britannique s’élevait au cœur du peuple. Enfin, le principe de non-intervention, proclamé d'une façon absolue par le comte Grey, était si diamétralement opposé à la politique active et remuante de l’Angleterre, qu’il n’aurait et ne pourrait

Le vicomte Palmerslon, secrétaire de* affaires étrangères ;

Le vicomte Godrricli, secrétaire de» colonies \ l<ord Durbam, lord du sceau privé ;

Sire Jauic» Grahaui, premier lord de l'amirauté ;

Lord Aukland , chef de la monnaie et du dé|arlemcal du cornaicréé j

Al. Grant, président des affaires de l’Inde i

Le due de Richmond, maître de la poste aox tel 1res ;

Lord Hollsml, clisncelicr du duché de Lanças! rc ;

l.c comte de Carliste, mcmbiedu conseil sans dé|iarleiueiil.

DÉVELOPPEMENT DES QUESTIONS EUROPÉENNES. 417

avoir qu'une courte application, surtout dans les questions majeures que soulevaient les révolutions de France eide Belgique. En tous points l’administration des whigs ne paraissait à M.de Talleyrand qu’un passage, qu’une transition, mais une transition utile dans la circonstance actuelle (1).

Cette nouvelle, bientôt répandue, de la retraite du duc de Wellington devait produire sur les alTaires de Belgique un changement considérable. Tant que les tory* dirigeaient le cabinet le congrès belge s’était montré temporisateur modéré; il avait craint de blesser la politique anglaise, la seule qui pouvait protéger efficacement l’indépendance de la Belgique; le nom du duc de Wellington ne se mélait-il pas à l’organisation même du royaume des Pays-Bas? C’était dans celle vue que la mission de MM. Bresson et Cartwriglit avait été acceptée et l’amnistie accueillie. L’avénement du ministère de lord Grey changeait tout cela d’une façon radicale, sa déclaration qu’on n’in- ' terviendrait pas dans les questions extérieures avait i exalté les esprits les plus timides du congrès, qui dès ce moment put marcher fièrement aux principes d’une souveraineté indépendante en dehors de la maison d’Orange. Quand les assemblées ne craignent pas une répression forte, dessinée, elles vont loin. Une première déclaration prononça que a la Belgique, séparée de la Hollande, formerait une nation à part. » | Jusqu’à un certain point les actes étaient ici respectés. Le congrès ne s’arrêta plus; dominé par les exaltés, il prononça l’exclusion de la maison de Nassau, avec une insolence de formes qui dédaignait les notes et les insinuations de la conférence de Londres elle-même.

Voici au reste ce qui se passait à Bruxelles. Dans le but de tout concilier, l'exécution fidèle des' traités avec les intérêts de la Hollande et delà Belgique, puis de neutraliser l'intervention opposée de la Prusse et de la France, les plénipotentiaires à la conférence de Londres avaient admis en principe, par un protocole, la séparation de la Belgique et delà Hollande, placées sous des administrations diverses. Cette concession accordée, ils espéraient faire reconnaître un des fils j de la maison de Nassau, le prince Frédéric, par exero-

(I) l.r roi , en tient vvliig, promettait cependant de soutenir rjilmiuiilrilion de lurd Crej t

■ U roi a agi avec une trnirhix rl une droiture ad mira Lira dant te* dentier» changements |*lilii|iir». ('.omme on lui faivail sentir qu'on craignait que In mviubm du miniilèfr «urUnl nVniployai- M'iil leur influence pctaonm-lli; pour le |*ortir à contrarier U » «un du nouveau caliiml , Sa Majesté irpoinlil : • J'ai donné i la dernière administration, tant qu'elle a clé au pouvoir, toute mon alliance cordiale rl uni restriction ; In circuiislaiicr», l'opinion pu lilique l'ayant obligée i *e retirer , je vouliriidrai avec la uiéme | franchise me* rouscil» actuel». S'il» remarquent pré» de ma per- j tonne un individu, qucla que «oient ton rang et %» qualité, dont il» aïeul lieu de reduuli r le» conteil» inutile», il» peuvent complu que, J CAPKrtOl’B. — I.

pie, et l’élever à la souveraineté belge, ce qui aurait maintenu, sinon le texte, au moins l’esprit des traités de 1815. En conséquence, sans imposer leurs volontés ou leurs ordres au congrès de Bruxelles (ce qui eût été une sorte de violence maladroite), ils avaient invité leurs plénipotentiaires à communiquer à celte assemblée le vœu ou le conseil des hautes puissances sur le choix d’un prince de la maison de Nassau. » Les lettres écrites par M. Bresson et lord Ponsonby avaient moins la forme d’un commandement que celle d’une simple insinuation et d’un bienveillant avis. Or cette volonté de la conférence, qui naguère eût été écoulée et suivie, n’inspira qu’une faible attention; le duc de Wellington n’était plus à la tête du ministère britannique, les whigs l’avaient remplacé. Comme la doctrine de non-intervention était simultanément proclamée par la France et l’Angleterre, le congrès repoussa les notes de MM. Bresson et Ponsonby , appuyées par celles des ministres de Prusse et d’Autriche, et la majorité persista dans cette fière résolution d’exclure entièrement la maison de Nassau.

Ce fut à ce moment peut-être que la guerre se montra la plus immédiate et la plus menaçante en Europe ; il ne faut pas l’oublier, l’exclusion de la maison de Nassau était une insulte de famille jetée à la Prusse, à la Russie; et si l’Angleterre elle-même n’avait pas alors été soumise au faible pouvoir des whigs et travaillée par des questions intérieures, elle aurait pris nettement parti pour celle maison, son ancienne alliée du xvif siècle. Il y avait plus : par les termes mêmes de l'exclusion et de l’acte du congrès, le gant était jeté avec fierté à l'Europe entière, comme si on avait désiré la guerre; les Belges disaient : a Nous sommes des rebelles, soit; mais nous voulons maintenir notre droit et notre liberté. » Ce gant allait être ramasse; l’immense déploiement des forces prussiennes, soutenues alors par un mouvement militaire de la Russie, eut pour objet spécial de ramener l’ordre en Belgique et en Allemagne, deux questions qui se mêlaient intimement par le duchéde Luxembourg; la France n’était qu’en troisième ligne dans la pensée des cabinets (2). La diète germanique en permanence à Francfort depuis les derniers troubles, arré-

qiioi qu'il en coûte A Rio sentiment» personnel», il ne reparaîtra |i1ut au |»alai». Mc» ministres, t'il» le désirent, pourront examiner le* liste» de* invitation» qui seront faite* à la ctiur, t'il» peuvent qu'dictaient 1» moindre tendance |M>litique. •

(Court- Jnunal )

!î; M. de Mellcrnich faisait écrire dan» 1 Obiervutcur aulrichir « ;

- 22 novembre 11130.

« l.'altenl ion générale m diiige aur le ié«ullal de* conférence» de tendre* , relative* ans trouble» de la lldgique. On a«»urc que le» cinq grande* pui**anc<-« sont parfaitement d'accord sur la question principale ; quant i la position du grand duché de l.oxemboui g

tail toutes les vigoureuses mesures de police, destinées J à comprimer l’esprit de révolution. Sur plusieurs ! points il s’était manifesté d’incontestables fermenta- j lions, signal des révoltes : les imaginations marchaient : vers un inconnu qui s'exaltait dans toutes les têtes; 1 la diète résolut un système de compression ; plu- i sieurs cours d’Allemagne, et spécialement le cabinet ! de Rerlin avant de prendre un parti, avaient fait exa- , miner philosophiquement la véritable situation des esprits; plusieurs mémoires qu'on peut voir encore à ' Berlin et à Vienne, ouvrage d'hommes sérieux apprécient et énumèrent les causes générales de la fermentation qui provient de plusieurs sources fl). La première, c’est le retentissement naturel, immanquable, de la révolution de juillet et de la propagande morale ou matérielle; pour en neutraliser les effets, il ne faut pas seulement des forces militaires, mais des mesures salutaires et satisfaisantes qui donnent pleine victoire aux besoins légitimes des peuples; ainsi les ! intérêts matériels, le commerce, l'industrie doivent être plus spécialement encouragés; avec l’union philosophique et militaire de l'Allemagne, il faut également préparer l’union commerciale qui, par la fusion des intérêts germaniques et de l’industrie, ne fera plus qu’un seul tout de l’Allemagne, avec scs fleuves

comme parité intégrante de la Confédération germanique, U j France a, dit-on , promit dr maintenir Ira traité* Conclu* irn \ celle Confédération et de lui cwicrtrr le grand-duché. •

« fl décembre.

• Quelque belliqueuse que parai*** en ce moment l'altitude de* grande* puissances de l'Europe, on |n-nt dire néantnom* que telle n'a pa* élé jusqu'à prêtent celle de l'Autriche Le» 4d,OUO liom me* dont le recrutement r*t ordonné en lluiigtie, ne *onl qu’une nirrntc de complément , déjà résolue avant que la révolution de . France efti pu y donner occasion la*» mouvement* de trou|ie* en I Italie doivent plutôt être coutidêré. comme de* changement* de { garnison que comme de* envoi* de renfort. Néanmoins ou aurait : tort d'induire, du calme apparent qui règne chrt nous par rapport aus arnit-mcul» militaires, que la paix ne «aurait être troublée. L'Aulriclie, dont le* légiuirul* |»euv<*nl journellement être renforcé* par de nombreux sciurtt tiers, cl qui a une landwehr toujours prèle, c*l à chaque iuilaiil eu étal de défendra »c* intérêt». Elle po**c<le un nnui.mc matériel de guerre , et il ne lui faudrait que de* chevaux rie remonte et une faible augmentation «le *e» régiments d’artillciic. 1/ Autriche ne serait assun tu ntl pas la dernière à paraître sur te champ de bataille, xi le maintien de l'ordre ci de la tranquillité exigeait sa coo|>cratioii. »

(I) Mémoire sur le» moyens de maintenir (a tranquillité dans l' intérieur de V Allemagne en cas de guerre à l’étranger {présenté au roi de Prusse par le comte de ilernvlurflj.

s L'ordre «Se Votre Majesté, en date du 10 novembre 1030, ni 'a imposé le devoir dVxamincr : Par quels moyen* ou pourrait assurer la tranquillité de l'Allemagne, dan* le cas où une guerre étrangère drvii frirait inévitable ? cl en particulier : De quelle manière la Prusse doit user de aa posiiinit et de son influence eu Allemagne pour atteindre le but ci-dessus indique, et pour écarter les conséquences funestes que font craindre l'excitation et le désoidre qui se sont manifestés dans 1rs Étals allemand* de sou voisinage ? »

communs, ses cités fraternelles. Une bonne administration doit féconder toutes les ressources publiques, et c’est ainsi qu’on pourra donner une bonne tendance «i la génération nouvelle; la politique des partis n’a qu’un temps; il ne reste donc plus de durable, d’universel, que les intérêts positifs, et c’est dans ces deux sources que les gouvernements doivent chercher les moyens de répression capables de lutter contre la révolution française.

A ces idées un peu vagues, la Confédération joint des mesures plus efficaces cl des principes sérieux de répression; par un de ses articles constitutionnels, la diète établit comme une maxime de son droit public « que toute l’Allemagne est solidaire des troubles qui en agitent une partie. » En conséquence, lorsqu’une cité, une province seront tourmentées par des trouilles, la diète pourra appeler l’armée de la Confédération à son aide, de sorte que cent quatre-vingt mille hommes seront toujours disponibles pour se porter sur une cité en rébellion et faire exécuter le pacte fédératif : tel est le conseil du prince de llellernich. Comme la presse est un agent impétueux qui provoque, suscite et grandit les troubles publics, il est enjoint aux censeurs a de se montrer plus sévères sur tous les articles des gazelles qui touchent aux

Extrait du mémoire.

s L'Allemagne pourra se proniclhe ces heureux résultait « pleine assurance, si le gouvernement prussien témoigne i *un I >r u j ■ I c la confiance la plus entière , ru même Irmj.» qu'il fe r j son occupation la plus sérieuse do bien général; qu'il se liriiifra éloigné «le tout esprit «le parti, et qu'il continuera de n'utn que de moyens légaux pour assurer le succès île ses censure», en ayant soin d’en confier lYicrmiuii à drs funclioniiaiies Brantrs'prritsalj habile», énergique* cl bien intentionné»,

* Si enfin le mainlhu et la protection d'une mesure éelaiiée parvient à procurer à la cause sacrée du dioil, de l'oidreet de la latrie, l'appui sincère de nombreux écrivains supérieur»

■ Pour ictiforccr le* résultats bienfaisant» que, |ar son exemple, la Prusse ue peut manquer de produire en suivant les voie» crdessus indiquée*, le guiiverneiucnl de Votre Hrj<*ié |»oarra k rendre curure utile eu se Imaiil prêt à donner aux autres Etat» de* conseil» amicaux, dans le sens do plan qu'il a lui-mèiue adopté ; en saisissant pour cria les occasions opportune», mai* mus se bilrr d'iulcrvruir directement ou de inainire à contrai ier 1rs rapport* aujourd'hui en vigueur en Allemagne connue eu Europe.

s La Prusse doit continuer à seconder, autant que faire »c pourra,

• mile» le* institution» et organisation* tendant au profil général dr l’Allemagne, soit qu’il s'agisse de la |K>ur»uitc de l'œuvre déji commencée, >r unions particulières avec des Etat i séparer, eu cria si uleuicul qu'elles seront de nature à conduire au but, anii qu'il faille vigoureusement concourir aux délibérations et aux décrets de lu Confédération germanique , dans les circonstance» *>ù le bien commun pourra ressortir dr ces mesure* fédérale*, et particulièrement lorsqu'il s'agira , pour la Prti»»c, de remplir lidélcnieut »e* obligation» d Etal cmifêitéré , comme dans l'rspèce ; lorsque tu vertu du decret de la diète (en date du VI octobre 1U30] |*our la répression de nouvrlle» émeutes populaires, il deviendra nccrvMiic de ie courir efficacement à l'eniplui de* moyen» physique*, uu lorsqu’il y aura lieu, «tau* le ca» d'une gucrie étrangère, défaire mai cher la réserve de l’ai méc fédérale. •

DÉVELOPPEMENT DES QUESTIONS EUROPÉENNES

intérêts de l’Allemagne. » Ainsi, répression militaire ! et censure sur tous les écrits, afin que la Germanie reste une et obéissante aux lois de la Confédération, mais en même temps amélioration de toutes les branches de la prospérité publique; l’Allemagne doit être contenue, mais heureuse sous ses gouvernements; de l'ordre naîtra la fécondation des richesses publiques.

La diète multiplie les armements et met tous ses contingents sur le pied de guerre, parce que c’est par elle qu’avec habileté l’Europe veut commencer les hostilités contre le principe révolutionnaire : la Confédération germanique peut justement invoquer un grief matériel pour déclarer la guerre à la Belgique; elle le fera sans hésiler : si l'exclusion de la maison I de Nassau est une question de politique et de famille J qui ne constitue pas précisément un grief territorial, un catiu fœderii , il n'en est pas ainsi en ce qui touche la forteresse allemande de Luxembourg, point j capital; le congres belge prétend « qu'elle doit faire i partie de son territoire, et qu’à toutes les époques elle y a été adhérente. » La diète de Francfort, au contraire, soutient que cette forteresse est une de celles qui protègent efficacement l'Allemagne, et par conséquent elle répond par un refus absolu de l’abandonner, elle y gardera une garnison fédérale : afin de rendre celle question plus allemande encore, les troupes prussiennes qui occupaient le Luxembourg (1) se retirent sur un ordre de cabinet et sont remplacées par le contingent fédéral de Hesse, de Wurtemberg, de Bavière et de Bade; si donc les Belges commencent les hostilités et persistent à s’emparer de Luxembourg, ce sera contre l’Allemagne entière qu’ils auront à combattre; la Prusse ne sera qu’auxiliaire comme l’Autriche, mais auxiliaire sincère et décidée, i On voit que c’est un moyen habile de commencer la guerre en faisant intervenir les neutres; les États allemands seront soutenus par les Prussiens, les Autrichiens, et au besoin par l’avant-garde russe qui ébranle scs masses sur Varsovie. En tout ceci la ques- | lion française demeure en dehors.

Au milieu de ces complications sinistres , le congrès belge persiste dans ses refus sur le Luxembourg, malgré les insistances de la conférence de Londres; il I se croit fermement appuyé par les whigs , car le système de non intervention vient comme énerver la j politique anglaise; il sait aussi que la guerre deviendra générale si elle éclate, et le désir d’éviter celle sanglante complication retiendra les cabinets. Le comte Grcy, absorbe dans le bill de réforme , laisse échap- j per l’iniluence britannique sur le continent pour celte |

(l) Ou écrivait de Francfort î

• On apprend i l’imlanl que la dièle germanique a décidé que le* tion|»<»priiuiciiuc* devaient, pour enlever à une puiuauceétraii-

j vainc question ; partout le système whig sc développe, et l'ambassade anglaise à Paris vient d’être changée dans tout son personnel : ce n’est plus lord Stuart de Piolhsay qui représentera l’Angleterre, mais lord Granville, ami de Carming, esprit un pou nul, avec une si grande tempérance d’idées qu’on ne doit plus compter sur ces mouvements fermes et tenaces qui devaient maintenir une entente cordiale avec les souverainetés de l’Europe pour une grande coalition contre le principe révolutionnaire; un whigisme efface va régner désormais dans la légation anglaise à Paris et s’annuler sur presque toutes les questions.

Tandis que les événements se succèdent on Bcl-1 gique et en Allemagne, on voit déjà se produire une \

! certaine fermeniation eu Italie, par l’action invisible ; j de la propagande: les troupes autrichiennes occupent le Milanais, suffisamment garanti par leur présence; ;

1 les beaux régiments de Hongrois, de Croates cl de Bo- ! hémes sont répartis dans toutes les cités de la Lom- I hardie; une tranquillité profonde y règne, parce que \ la police est active et la répression immédiate. Tout > h coup deux événements surgissent qui vont apporter du désordre dans les transactions relatives à l'Italie : / c’est la mort du roi de Naples et celle du pape Pie VIII. J On l’aVait vu naguère à Paris, le vieux roi de Naples, dans cette fête du Palais-Royal où, selon l’expression que j’ai déjà rapportée, l’on dansait sur lin volcan : fête toute napolitaine, sous un soleil d’Italie. Depuis ce voyage, le roi François Ier, toujours maladif, avait traîné sa vie de Porlici à Naples, et il mourait, laissant la couronne à un lils jeune encore, mais assez avancé dans la science des événements pour en bien juger la portée, et désirant maintenir la paix et le repos dans sa monarchie.

Deux influences allaient sc disputer ce règne à peine commencé. A toutes les époques clics s’ôtaient produites dans des conditions modifiées par la différence des temps, néanmoins en vertu des mêmes principes : c'étaient celles de l’Autriche et de la | France. L'Autriche avec son système répressif fondé | sur la crainte et la terreur de l’idée révolutionnaire; la France avec son principe de modération, ses avis de famille, ses conseils de constitutionnalité, influence 1 que la chute de la branche aînée des Bourbons avait suspendue... La lige d’Orléans n’étail-elle pas indis- ! solublomenl unie à la famille de Naples par deux côtés? Ces causes devaient établir une nouvelle lutte vive, profonde, entre l’Autriche et la France sur le cabinet napolitain; il paraissait résulter de la prociai malion du nouveau roi a qu’il allait entièrement se | vouer à la bonne administration du peuple , » ce qui

gèie loot *ujcl de jalousie [Rifcnuckt) , évacuer la furterc*»c de Luii-mlHiurg, ou clics «raient remplacée* par de* I toupet luo*caii- ; que*, Itauuvr iennri el badoisc». u

était une promesse. A travers les douloureux éloges qu’il donnait à son père, comme un dernier cri de la piété filiale, on pouvait remarquer un désir d’amélioration et de changement, un l>esoin de faire connaître à son peuple qu’il se vouait tout à lui (1).

Le goût du jeune roi était pour l’art militaire; il aimait l’armée, les grandes manœuvres sur les belles dalles de la rue de Tolède, à la Cliiaja nu à la place du Palais le jour de sainte Rosalie. Ses premières lettres au prince qui régnait en France, à la reine surtout, furent pleines de sentiments affectueux et de tendres communications; les réponses furent egalement des conseils d’expérience sur les concessions nécessaires d’un avènement dans les circonstances diflicilcs. Il n'y eut pas de proposition directe pour établir un système constitutionnel à Naples, un retour vers les idées de 1821 ; le roi des Français avait trop longtemps

la classe noble cl un peu de bourgeoisie , rien n’était moins populaire qu’une constitution; jamais donc ce | prince ne put donner le conseil d’établir là un gou- : vernernent par des chambres , puisque nul peuple n’y était plus antipathique. Des chambres chez une race toute de poètes et d‘impro\isateursl que serait-il avenu? Ce qu’on voulait, c’était tendre la main au jeune roi, lui déclarer que jamais on ne souffrirait que la propagande troublât sa souveraineté, et en rassurant ainsi les esprits , lutter contre l'influence autrichienne au profit de l’antique prépondérance de la maison de Bourbon. On devait plus tard y arriver.

Il y avait longtemps que le souverain pontife, ;

(I) Froelomation du nourrit» roi de Nmplei.

■ Fmlinind II, par la gri< c de Dieu, elc ,

■ Dieu nous ayant appelé 4 occuper le liône de nus augustes 1 ancélrrs, rn conséquence «le la mort dcnolir père liès-chéri, le rot I François l*r de glorieuse mémoire ; en même temps que nuire cœur r»t rivement pénétré de la perle irréparable que nous avons faite, 1 nous sentons l'énorme fardeau que le supieuic dispensateur des | royaume* a voulu nous imposer en nous ronl'unt le gouvernement de ce pays. Nous Minimes persuadé qu’en nous investissant de son autorité, Dieu n'a pas voulu quVlle rcatât inutile dans no* mains, ! ni que nous en lissionv uu mauvais usage. Il veut que notre règne ; soit un rè|t ne de justice, de vigilance cl de sagesse, il que non» ac- i cooiplissiun» envers dos sujets luus le» devoirs que la Provhlctfte nous impose ■

(2| • Un nous communique une réponse de Pie Vdl 4 un arche- j véque de Fronce , par laquelle Sa Sainteté déclare , comme elle l'a déj.'i fait, que le sermrut , les prières publiques pour le roi, en un mot tout re qui éiail licite à l'égard du gouvernement précédent , ! l'est également 1 l'égard de cctoi de Louis-Philippe. Nous rappellerons 4 celle occasion une anecdote qui montre que Rome n'admt-l point le principe de la légitimité absolue de Ici ou Ici gouvernement. A l'époque des négociai ions relatives au concordat de 1017, uu projet de traité, présenté par l'ambas*adctir de France, contenait ecs mots : « lorsque Louis XV Ht remonta sur ton I r6ne. » Le pape { fit observer qu 'ayant sacré l*riD|M;reur Ma|*oléon , qui avait été d'ailleurs reconnu par. 1rs souverain» de l'Europe , il ne pouvait 1 laisser pstu-r une rs pression d'où il résulterait qu'il avait sanc- , lionne une usurpai ion. Le gouvernement français insista , le pape '

Pie VIII, était menacé de la mort, el l’Europe avait eu le loisir de se préparer à une élection nouvelle. Pie VIII s'était conduit avec une modération extrême envers le principe triomphant en juillet; on lui avait demandé l'adhésion de Rome aux faits accomplis , et il l’avait donnée sans hésiter un seul moment (2) ; plus tard, on négocia auprès de lui pour obtenir que le clergé français sc soumit à la nouvelle constitution d’Étal , el le |>ape avait joint ses avis, avec une tendresse paternelle , à l'injonction qu'il envoyait aux prélats ; vieillard , il avait donné sa bénédiction à la famille régnante. Maintenant sa lin prochaine, inévitable , faisait naitre la question difficile du conclave et l'élection d’un nouveau pontife. 11 n’y avait rien d’absurde dans les choses diplomatiques de l'ancien régime, tout avait son motif el sa justification : les cardinaux français étaient un lien d'union el de fraternité entre la couronne et le iKvnlilic.il. I)an< les conclaves, les cardinaux français exerçaient une influence considérable; souvent l’avis de la France prévalut contre les intérêts autrichiens. De là toute l’importance donnée aux cardinaux, dignité si bien comprise par Napoléon qui avait espéré môme faire élever à la tiare son oncle, le cardinal Fesch (3). Qu’on remarque bien que le pape , à In souveraineté temporelle du centre et de la clef de l’ilalie, joignait encore la dictature religieuse.

Comme il n’y avait rien de plus ignorant des traditions historiques que les révolutionnaires, un At leurs premiers actes , après juillet, fut de supprimer le traitement des cardinaux français comme le pain

linl ferme, rl Ton finit |iar aduplcr celle tournure, • brique Louis XVIII remonta tur te inl«e .le ki ancêtres. »

(3| Voici comment la nouvelle officielle de la mort du pape fui

annoncée :

■ Le goiivi-rnciueul a reçu la noos elle ilr Ij mot l du pape Pie VIII.

Il te nommait François -Xavier Castiglionc ; il était né à Ringuli le 20 novembre 17GI ; il n'élail ilotic 4géquc «L*G9 ans. C'etl Pic VII qui lui donna le chapeau rn 1016. la reconnaissance engagea lost ig Iioiic 4 |ncudrr le nom de son bienfaiteur, quand il (ut élu pour s'asseoir sur le même liAne que lui. Le cardinal Coutalvi accorda beaucoup de confiance au cardinal faasiiglioue durant ton long el brillant ministère. Après la mort de Pie VII, le cardinal tlasiiglione fut porté parla France au conclave de I i 1*2.1 , où fut élu Léon XII. M. de Lluleaubriand était alors miiiitlie des affaire* étrangère* Le même ministre sc retrouva à Rome eu qualité d’auiba»»adeur de France, quand il fallut rn 1029 donner un tticcrascur 4 tanin XII. L'est le cardinal Castiglionc qui , en qualité de tlief de l'ordre des évéqms, fut chargé de ré|Kmdre au noui du eouclave 4 la harangue du représentant de la France II fut élu le 31 mars 1829.

• l-r j<mr même de la mort du pape Pie VIII, le cardinal camerlingue (ialetli a dû prendre possession du gouvernement de Rome. Les cérémonies de* funérailles durent neuf jours, et du 12' au 13* jour le conclave commence. la cardinal Alhani adà cesser toutes fonctions au moment de la moi I du souverain dont il tenait m* pouvoir». En général, ton parti u’e»! pas très-fort . C’est le parti romain qui a la prépoudéi ance ; il ctd’ilioal compoaéd’uu grand nombre •le cardinaux ; mais peu 4 peu des dissidents »*en détachent H sc lient aua factions des couronnes ; nous devons croire que le parti

DÉVELOPPEMENT DES QUESTIONS EUROPÉENNES. lit

des missionnaires. Une ordonnance de M. Mérilhou venait de frapper la congrégation des missionnaires, briser les dons de la munificence publique: ces liltéralités étaient désormais inutiles? Qu'étaient un pape, un cardinal? Un préjugé, un abusa réprimer. Au reste, la plupart des prélats étaient en fuite, et on les poursuivait de la haine populaire; les cardinaux de Lahl, de Hohan, de Croï, avaient quitté la France, et en aucun cas la révolution ne pouvait s’adresser à eux; un seul, le cardinal d’isoard, archevêque d'Aucli, était demeuré dans son diocèse, par conséquent il pourrait prendre part aux importants travaux du conclave. M. de Latour-Maubourg, envoyé à Home, était assez expérimenté pour sentir combien celle absence de cardinaux français était prejudiciable aux intérêts de la couronne et de sa mission. Il y allait avoir un pape élu, et la France aurait à peine un seul représentant dans l’assemblée; il s’agissait d'élire non-seulement le chef de l'Italie centrale, mais encore le chef de la religion de l’immense majorité des Français. Dans ses dépêches, M. de Latour-Maubourg ne déguise jias les actives menées de l’Autriche, « qui veut avoir pour elle un pape, afin de gouverner l’Italie religieusement et militairement. Autrefois la France pouvait disposer de ses propres cardinaux, de ceux de .Naples et d'Espagne; aujourd’hui ceux-ci s’annulaient pour laisser toute liberté au part] autrichien. Iaî cardinal d’isoard, parfaitement intentionné, jouissait à Home d’un vieux et bon crédit; mais cela était-il suffisant quand l’Autriche, invisible, agissait partout ?» Ces considérations étaient à peine comprises par le conseil des ministres que dirigeait M. Laffitte.

Aux yeux des cabinets de Vienne et de Paris, le plus important des trois Étals qui sc partageaient les souverainetés d'Italie, le royaume de Piémont et de Sardaigne, devait être l’objet de la plus vive et de la plus active sollicitude ; d’une part il était jeté comme frontière, point neutre et intermédiaire entre l’Italie centrale et la France; de l’autre, l’Autriche devait vivement désirer l’alliance, j’ai presque dit l’occupation du Piémont, parce que c’était la porte des Alpes. Aussi, je le rap|>ellc, le gouvernement français avaitil désigné un homme de sûre intelligence, le baron

de Marante, comme ambassadeur à Turin. Parfaitement accueilli, M. de Harantc dut exposer le but essentiel de sa mission, toute de sécurité et de garantie. « Si quelques esprits de propagande, sous l’impulsion de M. de Lafayette, pouvaient soulever les masses contre la maison régnante en Piémont et intriguer a cet effet, la diplomatie sérieuse de la France était au contraire toute rassurante pour la maison de Savoie ; on s’engageait à éviter toute espèce de propagande et à comprimer les mauvais desseins sur ces deux pays. » Ces loyales instructions n’avaient rien de secret et devaient se dire sous peine de voir le roi de Sardaigne appeler les Autrichiens à son aide , ce qui était la conséquence inévitable du système de M. de Lnfayctic; plus les gouvernements italiens craignaient l’esprit révolutionnaire, plus ils avaient tendance à se rapprocher de l’Autriche. Nul mieux que M. de Lafayette ne servait les vues du prince de Mellernich ; en intervenant |>ar la propagande, le vieux général favorisait la répression par les armes; plus au contraire les Étals italiens avaient de garanties et de securité, plus aussi ils sc rapprochaient de la France; et c’e>l en quoi le système conservateur était plus habile, plus français. Au reste, dans la prévoyance d’une guerre , l’armce piémontaise était sur le plus haut pied: les cadres s’élevaient à plus de soixante mille hommes, et un décret royal venait de garantir le soldai de toutes insultes de la part de la population (lj; la peine de mort devait être immédiatement appliquée à la moindre offense faite à un militaire. Les princes des deux branches de Savoie et de Carignaii étaient ncs soldats depuis le grand prince Eugène; l’armée, c’élait la véritable force de la monarchie piémonlaisc, l’alliée intime de la maison de Hourbou , et qui ne pouvait songer à rompre cette alliance qui datait de plusieurs siècles.

Cette illustre maison de Henri IV cl de Louis XIV pourrait elle encore invoquer les traditions et les souvenirs des alliances de famille lorsque l’Espagne, à ses frontières , était menacée par une sorte d’invasion de barbares (patriotes ou liberales) réunis à quelques volontaires parisiens? Un se rappelle que sous rinllucncc de M. de Lafayette, cl par un eutrai-

le chois. Il r*t inutile rie désigner des candidats. »

(I) lloyalc [latente de Sa S a jette le roi de Sardaigne.

■ C.harles-télii, roi dcSarilujuc, de Clijpre, dcJcttiulrm, etc., voulant pourvoit' à ce que no* troupe» soient de plus eu plu» respectée», ri i I j prompte répression des délits commis contre elles , | nous avons jugé à propos d'établir indistinctement la compétence de ce» délits, de prescrire des p- me» spéciale* pour certains ta*, d en même temps nue procédure rlpéditivc En conséquence, de noire science certaine, pleine puissance et autorité royjle, entendu l'avis de notre couscil, nous avons résolu ce qui suit :

• I* Toute insulte ou autre délit rotmui» contre la force publique ou contre U |k i-rsonnc d’uu militaire quelconque serout , dans

tous le* ca» et quille qu'eu suit la peine, de la connaissance des conseils de guerre de chaque divisiou militaire.

« 2* l)e quelque manière qu'aient été commises les voies de fait, soit copiant des pirrrrs, pavés ou autres objet* capables de nuire, d'une manière quelconque , à la force publique sous les armes, A une sentinelle, à une ordonnance ou i tout autre militaire de service, la peine sera les galère», même pfrj>cl nel 1rs , selon les circonstances, et |>otirra s'étendre jusqu'à la |ioiie de mort, laquelle sera toujours prononcée ai un militaire sous les armes a été blessé , une sentinelle seulement frappée , ou s'il j a eu tentative d'agir avec de* armes contre nu militaire quelconque.

■ Donne i Turin, le 2 octobre de l'au de jjrâce l-JO.

■ Signe : l)iuin*Fmi. «

ncmcnt qui s’explique au milieu des tourmentes de la révolution, des bandes de réfugiés espagnols avaient reçu, il faut le dire, quelque argent et des passe-ports de la police française (à ce* premiers temps rien n’était régulier), (^ue M. de Lafayette ait imposé des sacrifices, ceci était la conséquence d’une mauvaise situation , et dès qu’un peu d’ordre fut rétabli dans les rapports diplomatiques, il fut enjoint aux autorités de la frontière de ne plus permettre ni réunions en armes, ni tentatives des réfugiés. Une lettre fort remarquable de M. Guizot aux préfets des frontières { des Pyrénées peut donner les mesures de celte poli- j tique réfléchie toute de répression et d'humanité.

« J'approuve pleinement, monsieur le préfet (1), votre conduite envers les réfugiés espagnols qui sont rentrés sur notre territoire. Vous les avez engagés à s’éloigner de la frontière , et vous avez pris soin d’éviter envers eux toute mesure coercitive et dure. J'ai mis sous les yeux du roi, dans son conseil, la lettre qu’ils lui ont adressée , et que vous m’avez fait passer ; Sa Majesté a résolu de prendre les mesures nécessaires pour leur assurer dans l’intérieur de la France une hospitalité tranquille et les secours dont ils ont besoin. Les départements où ils devront habiter de préférence seront désignés, et ils y recevront, eux et leurs familles, ce qu’aura réglé la bienveillance du roi à charge seulement de ne pas s’en éloigner sans l’aveu de l’autorité. Informez-lcs de cette résolution, qui sera incessamment exécutée. Le roi désire que sa protection, non-seulement les soulage, mais les console autant qu'il est en son pouvoir, et je m’estime heureux d’étre chargé de leur en transmettre l'assurance. »

Ainsi 1rs autorités françaises devairnt procéder au désarmement des bandes qui se réfugieraient sur le territoire , sans prendre parti pour les liberales qui allaient troubler le gouvernement de Ferdinand VII, lequel à son tour refusait toute protection aux intrigues de la branche aînée.

Après le manifeste de M. de Calomarde une levée royaliste avait eu lieu, et à l’aide de quelques régiments de la garde et de la ligne elle s’élait portée sur les frontières afin d’en finir avec les liberales.Vré-

(1) Circulaire du 31 octobre 1830.

(3) C'e»1 dan* ce but que Itr* réfugié» ctpagnnl» répandaient Ica proclamation» Ica |»lu% «édiiieute».

La junte prmitoire Je la principauté Je Catalogue à in concitoyen!.

« (Catalan», l'Esptgne à la fora opprimée cl dcgu&léc du la tyrannie cl du parjure i]ui carjclrriicnt le goutrrneiucnl qui la régit, fait aujourd'hui dea virus unanime* pour mmi renversement. Ut plu» rbera intérêt» de notre patrie roui ar débattre dan» la lutte où noua allon* noua engager. Au milieu de* événement* où noua conduit l'ordre de* rbuaea que la Providence drtiinc pour l« aoulageruent de no» maus, notre premier devoir à été de noua pénélrer

venu à temps par les communications de M. deGrouchy, le roi Ferdinand Vil avait pris des mesures énergiques, et lorsque l’attaque des révolutionnaires commença, elle fut partout repoussée: Torrijos, Espoz-y-Mina , Valdès, protégés quelque temps par l’Angleterre, avaient espéré trouver, dans les régiments et le peuple, fraternité et appui (2), et on leur répondit par des coups de fusil; la plupart des réfugiés vinrent s’abriter en désordre sur la frontière; quelques-uns périrent dans les batailles, d’autres furent fusillés, et le parti patriote poussa de grandes clameurs lorsqu’il apprit que les réfugiés, accueillis sur le territoire français, étaient désarmés et dispersés par la ferme volonté du gouvernement. L’Espagne donna ainsi le premier exemple de répression contre le parti révolutionnaire qui voulait s’étendre au dehors; cl celte leçon vigoureuse exerça une salutaire influence sur l’Europe; elle vit qu’avec b volonté et une certaine fermeté répressive elle pourrait repousser le danger qu’un parti en France voulait jeter sur elle par la propagande.

Pour nous résumer, la guerre ne fut jamais plus imminente qu’au commencement de décembre 183o; aucun cabinet ne la voulait précisément; tous craignaient d’engager une lutte dont le résultat était inconnu; mais les armements se déployaient dans des conditions formidables en Russie, en Prusse, en Autriche, en Allemagne et même en Hollande. La pensée de la guerre était celle-ci : « Nous avons reconnu loyalement le roi des Français , gage de repos et de sécurité, après une catastrophe qu’il n 'avait ni voulue ni appelée; mais ce prince, en qui l’Europe a confiance, sera-t-il bien le inailre de la situation du pays? N’y a-t-il pas en dehors de lui un pouvoir turbulent , oppressif , qui place l’agitation au centre , et étend le trouble aux extrémités? Ce parti a pour chef M. de Lafayette. Déjà il a triomphé en Belgique : il s’y montre impérieux, insolent; il a voulu révolutionner l’Espagne; il a porté ses fruits en Allemagne; la chaude Italie en est aussi toute frémissante. Eh bien , c’est contre ce pouvoir que l’on s’arme, c’est pour ne pas périr doucement et à petit feu qu’on se soulève

que omit étion» Catalan», H qne lo calamité* qui atBifffnl la Catalogue pmiairut leur source ilini lr pouvoir qu'y firrrinl do main* élrsiigéir». Catalan*, malgré le* différent» paili* qui nom divivrnl, no» intérêt» ne peuvent pa»cc*«cr d'être commun»: nom tomnip» tou» également |«iwroléi par le tyran léroce qui commande il an» mitre province, et qui l'a convertie en nu champ de meurtre et de dmolation Cn cri commun de vengeance «'élève an milieu de nm compatriote» contre lr ghirnl rumtt il'Eiiugnc, qni, digne niinialre de la cour de Madrid, «'acquitte de la mivuoo sanglante dont elle l'a chargé, en vou» traitant comme de vil» etclav. » et en to faisant un jeu de la vie et dit bien» de uo» compatriote'», que journellement il sacrifie A «on instinct de meurtre cl de proscription.

■ donne an camp de l'Union, etc., etc.

M. LAFFITTE, PRÉSIDENT DU CONSEIL. 425

avec énergie; il ne s'agit point de changer le gouvernement en France, mais de maintenir l’exécution des traités, qu’elle a jurée comme tous les pouvoirs en Europe. » Tel était, en résumé, l'esprit des cabinets à la lin de l’année 1830.