CHAPITRE XXXII

LA DIPLOMATIE APRÈS LA RECONNAISSANCE DE LA NOU- VELLE ROYAUTÉ PAR l’EL'ROPE.

Changement opéré dan* la situation diplomatique. — Séjour de M. de Tallcyraud à Pari». — Conférences avec le comte Molé. — Opinion* diverses »ur Alger. — Plan de M. de Tallryraud. — Sou arrivée à lomlrn — Première entrevue aver le duc de Wellington cl le mmte d'Alierdeen. — Examen de la kiiualion. — Reprise d>' la conférence «nr ta Créer comme moyen de pacification. — La Prune — Sun altitude tur la question belge,— M. de Hiinilioldtà Paris. — Le maréchal comte Diebiltch à Berlin.— Résolution sur la Belgique. — Eqiril delà cour «Je Saint- Pétersbourg. — Ordic* militaires. — Aroiruirnla; ils n'arairnt pour but que la Belgique. — L’ Autriche. — Hardie de» troupes en Italie. — Négociation sur le priuripc d'iuirr«cvition. — Hésolulion prise par R. de Met leruieh.— Projet sur le dur de Rcicli* sladt — Acrucildu parti mi|réi ralrste. — Etprit Je l' Allemagne — Négociai ion avec le» murs secondaire». — Lr* légation» françaises dans la ('.on fédéral ion. — M. de Marante â Turin —S Hr tfnntrsqnion à Rouie et à Naple*. — L’Etpag ne. — Inquiétudes i Madrid — Hésitation. — Question de* réfugié*. • — Ferdinand Vit.

— Scmrc de recevoir le» émigré* et d*en former des régiment».

— Le Portugal. — Politique générale du cabinet français. — Princi|>c» du comte Molé. — Influence de M. de t^ifayeUe. — Art hui de* réfugiés h Paris. — Double politique. — La non intervention et la propagande.

(atrrBBB.K it oemata 1830 )

Il a été déjà constaté dans ce livre que rien ne fut plus spontané, cl je dirai même plus sincère de la part des cabinets de l'Europe que la reconnaissance du roi l/Ouis-Philippe, sous les plus pacifiques conditions; l’histoire ne présente pas l’exemple d’un changement politique de cette iinporiance dans les bases d'une dynastie , aussi facilement accepté. Cette unanimité tenait à l’opinion générale que Charles X avait perdu la couronne par sa faute (sans oser au moins la défendre avec courage) (1); elle sc rattachait surtout aux espérances et aux promesses d’ordre et de paix que le nouveau gouvernement avait données comme la parole sacrée de son avènement. Ces dispositions câlines, rationnelles, de l’Europe, changèrent un |>eu lorsque la révolution belge éclata d’une façon soudaine comme une imitation ou un corollaire des journées de juillet ; les puissances n’eurent pas alors l’inlenlion de revenir sur le principe de reconnaissance, fait désormais irrévocablement acquis; seulement elles s’efforcèrent d’empêcher l’esprit de propa-

la reconnaissance , presque tant difficulté , du itouvean gouvernement.

LA DIPLOMATIE APRÈS LA RECONNAISSANCE

ponde de bouleverser ainsi les traités de 1815, base 1 Dans l'exposition de ce système, le prince de Taldu droit public européen (I). Ce qu’il y avait de plus leyrand ne manquait pas d’excellentes raisons en ce dangereux dans cet événement, pour la France sur- qui touche la politique générale de la France dans les tout, c'est que la coaliton ne venait pas du continent circonstances difficiles ou la révolution l'avait jetée, seul, mais encore de l'Angleterre, intéressée dans la n La guerre en Afrique, disait-il, serait indéfinie, elle

question belge, et l'Angleterre était le point d'appui, absorberait des masses d’hommes et de numéraire,

la base indispensable du gouvernement de juillet dans sans profit actuel; 50,000 hommes seraient néccs-

ses relations avec les cabinets. saires pour l'occupation efficace; ce n'était pas seule-

Ce changement survenu tout d’un coup, celle rao- ment une guerre contre une nation, mais contre une dificaliou si complète dans l’esprit et la marche des religion, une croyance, et celles-là sont sans terme : cabinets, désormais inquiets, méfiants, n'avaient pas pouvait-on disposer de 30,000 hommes de bonnes permis à M. dcTalleyrand de quitter encore la France troupes lorsqu’on aurait peut-être l'Europe entière sur pour sa mission d'Angleterre; quoique sa nomina- j les bras? » Ici le prince de Talleyrand ne tenait pas tion fût datée du 20 août, il resta à Paris presque tout | assez compte de cette puissance d’opinion publique le mois de septembre et ne semblait pas s’empresser ! qui se rattachait à la conquête d'Alger comme à une d'accomplir son voyage (2). C'est que M. de Talley- gloire nouvelle, reflet de nos anciens triomphes ; pour rand mettait un grand prix à bien se poser en Angle- conserver ces trophées les nations font toutes sortes terre , par l’élude approfondie des questions d'hom- de sacrifices : il aurait été impossible d'abandonner mes et de partis; il voulait attendre la tournure Alger sans soulever dans le pays une opposition que prendraient les affaires de Relgique pour s’en- mortelle contre le nouveau système, s’il avait débuté tendre sur ses instructions définitives, instructions par abdiquer le prestige de la victoire. M. de Talleyd'aulant plus difficiles qu'elles n'etaient pas en com- rand, trop Européen par ses habitudes, n’avait pas le plètc harmonie avee la direction plus dessinée que sentiment des concessions qu'il faut savoir faire à voulait donner le comte Molé à la politique extérieure, l'opinion publique, et jusqu'à un certain point aux Or il était de règle dans l'esprit de M. de Talleyrand caprices des masses qui ont toujours quelque chose d'imprimer lui-même l’impulsion et de ne la recevoir de grand et de généreux, même dans leurs exide personne, orgueil qu’il poussait jusqu'à la plus , gcnccs.

extrême susceptibilité. ! gluant à la Belgique , M. de Talleyrand n’était pas

Ce sentiment superbe était un des caractères domi- ■ décidé sur ce qu’on pouvait arrêter pour finir cette nants du vieil et habile ambassadeur (3) ; il l’enlrai- , révolution qui venait audacieusement bouleverser les nait à des fautes, cl le poussait même à manquer à traités; signataire des actes du congrès de Vienne, il toutes les conditions modérées cl calmes de son esprit. * savait que rien n'était plus difficile que d’obtenir la Ainsi, M. de Talleyrand avait conçu l’idée inUcxiblc modification des articles diplomatiques une fois cnqu’il n’v aurait de paix affermie avec l’Europe qu’en tendus par les puissances , et sa pensée invariable s’alliant à l’Angleterre; à ce point de vue il était était. Ici encore, que pour arriver à un résultat pacidccidé à faire toutes sortes de concessions. De là son tique il fallait nécessairement agir de concert et touopiniou sur Alger, c’est-à-dire l'abandon de la con- jours avec l’Angleterre; c’était par elle et avec elle quête, s’il était inllexibleincut imposé par le rabinet que l'Europe ferait la paix ou la guerre; si la (îrande-

anglais; il savait les grandes difficultés rencontrées Bretagne le voulait mi seul jour, tous les cabinets

par M. de Polignac en Angleterre à celte occasion et j seraient en armes sur celle question belge, spécialcles froideurs que l’expédition d’Afrique avait jetées ment pour le maintien des traités. Le but de M. de

entre les deux cabinets de Londres et de Paris. En Talleyrand dut donc être d’entraîner l’Angleterre à

faisant une large concession sur ce point, c’était s'assu- j un système de concessions raisonnables en lui accor-

rer non-seulement l'assentiment absolu des lorys, mais | dant ce principe réciproque, « que la France ne voul’appui futur et sincère des whigs pour les négociations extérieures.

(1) C'mI relie di»tiuclion qu'il faut faire tant rrw «tant la dipl«>inalir île l'avénement : le lui était reconnu cl ncanmoin» l'Europe élail décidée i fane la guerre à la propu garnie, qu’elle vint «lu guu verne ment ou de» parti».

(2) • Lonilre», 21 trplen<b>« 183 ).

• M. le prince dcTalleyrand e%l arrivé S l'bAtrl de l'ambassade de

France, le ‘23 au aoir. Sou Eacrlleoec n'étail accompagnée d'aurniic | |j vieille»*'- «mai! clin M. de Talleyrand. Elle fut une de* ratitca auilc. On croit que le coiule de Vaodicuil cl Ica autre» Kcrélairo . de M rupture aux lord Pahutislou couture ou le verra plus lard.

lait ni matériellement ni moralement exercer sa souveraineté sur les Belges, ce qui pourtant était pour

de la li'-galion continueront i occuper leur emploi pro trmport. Hier le prince a viailé la plupart de» pcruonnca de la nnlilc»c âpre» avoir (ouUfoit laine aa carie au bureau de» aflaiir» étrangère». •

(G/otr)

(3) Celle irrita! ion de la lirrté «rmblail augmenter à mr*uie que

elle une idée qui venait du xvi* siècle. » Toute 1’amljilion de M.dc Talleyrand fut donc de se poser à Londres au sein mémo de la vieille conférence où le duc de Laval s'était assis naguère honorablement avec le baron Bulow, le prince Esterhazyel le prince de Lievon; le but de M. de Talleyrand était de prendre les choses européennes au point où la restauration les avait laissées. En cela il voulait constater que s’il y avait eu un changement dans la dynastie, les principe* étaient les mêmes, les volontés identiques pour le maintien des traités; il n’y avait qu’un roi et un drapeau nouveaux ; les choses étaient toujours dans le même état ; l’Europe n’avait à redouter ni l'e»pril de conquête ni l'esprit de prupagande. Avec ces engagements M. de Talleyrand avait l'espoir de maintenir la paix (1).

L'opinion de M.le comte Mole, ministre des affaires étrangères, différait sur quelques points de celle de M. de Talleyrand; reconnaissant en effet toute l’importance de l’alliance anglaise pour le nouveau gouvernement, le minière ne la croyait pas tellement liée au salut public de la France qu'en dehors il n’y eiït plus rien, et que, pour l’acheter, il fallût faire des conditions hors de prix. Après avoir rétabli au sein du gouvernemrnt français un principe d’ordre et de sécurité générale, le comte Mole pensait a que notre nation avait assez de force par elle-même , assez de ressources dans ses traditions comme dans son avenir, pour prendre sa place légitime au milieu des alliances européennes. » Appartenant au parti Richelieu, le comte Molé gardait une certaine tendance pour les idées continentales cl russes; il ne pensait pas que l’Angleterre dût être le dernier et le seul mot de la situation , à ce point que la France dût désespérer dVllc-mêmc* si cette alliance ne lut venait en aide. Il différait surtout avec M. de Talley rand sur la question d'Alger ; qu’on regardât celle terre d’Afrique comme une conquête passagère ou comme une colonie durable, l’Algérie ne pouvait être abandonnée sans susciter dans le pays un soulèvement général, et les gouver-

(I) I. 'opinion du roi, quoique A peu près Hun» le •en* de H. de Tillenind, faisait une part plu* large ail mouvement île» opinions cl i la puissance de l'esprit public. Voici, je crois, des paroles ümti exacte» qu’on peut attribuer an prince, toujours son» la responsabilité ministérielle :

• En thèse générale, ma résolution la pin» sincère et la plus ferme ni de maintenir inviolables tous 1rs traités qui ont été conclus depuis quimeans, entre les puissance» del Eurujieet la France. Quant à Celui qui coure rue l'necupatinn d’Alger, j*«i de» motif» | lu» parti, entiers et plus puissants encore pour remplir fidèlement 1rs engagements que ma famille a pris envers la Grande-Bretagne Ces motif» •nul le vif désir que j'éprouve d'étre agréable à Sa Majesté Britannique, et ma conviction profonde qu'une alliance intime mite le» deux paj» est nécessaire, non-seul- ment à leur» intérêts réciproque», mais encore à F intérêt de la liberté et de ta civilisation de PEuro|ie. Vous j |uni vi r doue , monsieur rimilu*»jd»ur, a (Tir nier ivoire gouvernement que le mtcu se conformera ponctuellement j Ions les engagement* -

nements doivent toujours tenir compte de l’opinion publique; il* ne sont pas seulement les amis de la paix, mais encore le* gardien* de l’honneur national; il et-t de* choses qu’un pouvoir ne peut pas faire sans blesser les nobles susceptibilité*.

Telle était l’opinion du comte Molé sur ce point, opinion tellement arrêtée qn’il aurait abandonné son portefeuille plutôt que de céder l’Algérie (2). Quant à la question belge , le ministre était décidé à faire valoir le principe de non-intervention réciproque, non pas qu’il le posât d’une manière absolue, comme un principe d’éternelle vérité appliqué «i tous les cas; mais il s’agissait d’un territoire qui touchait à nos frontière* , de forteresses elevées contre nous : or il ne (vouvait appartenir à aucune puissance, quelle quYllc fût, de prendre possession d’un point aussi important pour notre sûreté et notre indépendance de nation ; Mons, Mamur, ne pouvaient avoir garnison prussienne , pas plus qu’Anvers garnison anglaise ; si une seule puissance intervenait à main armée dans la Belgique , la France avait le même droit, et elle ne manquerait pas d’en user.

Telles étaient les dissidences de cabinet qui retardaient le départ de M. de Talleyrand; cependant, la résolution prise, selon l’usage, le prince dut comme ambassadeur du roi des Français à Londres, aller visiter le ministre de* affaire* étrangères, son chef nominal , et prendre pour la forme ses instructions. La conférence fut longue et curieuse, parce qu’il y eut pour la première foi* otlicicllcmenl un échangé de principes et d’aperçus entre deux hommes d'Etat d’opinions fort opposées au point de vue européen. M. de Talleyrand, avec sa légèreté habituelle et toujours suffisante lorsqu’il voulait rester maître d’un point ou en diminuer l’importance, considéra l’Algérie comme un joujou qu’il fallait laisser quelque temps à la vanité française, et puis le lui arracher aliu qu’elle ne fil pas d’enfantillages. Le comte Molé, au contraire, en parla d’une manière grave, comme d’une des difficultés capitales de la situation (3), « tant qu’il serait

pris par S» Majesté Charloa X, relativement à l'alla ire d'Aljtrjr tous prie d’apj>clrr l’alteniiuu du cabinet britannique **v létal arturl du» e»pril» en France; dr lui faire observer que ré»Ku»W* d’Alger sciait le signal de* pin» violente» récrimination» contre mon gouvernement, qu’elle pourra il amener de» résultat» désastreux, et qn’il importe à la paix de l’Europe de ne point dépojHïlariser un pnuvoir naissant et qui travaille à secoua! il urr . Il faut donc que, rassuré sur no» intrntnnia, cl convaincu dr notre ferme volonté de remplir enver» elle la promeare du dernier gouvernement , S» Mijcslé Britannique mm» lai«se le choix du temps et de» moyen ». t

|1) Snr re point do maintien de P Algérie, te comte Molé fut tellement précis, que M. de Talleyrand fut obligé de lui dire : • Je croit que voua y réflécliirrx plus lard, et que vous préfércrex 1rs affaires é un point d'honneur. »

(3) Je liens le» détails de celle conférence de la honrlie même de* deux interlocuteur» , et j’ai pu comparer le» versions du prince de Talk yrand et du comte Molé, cl les op|iutcr l'une à l’autre.

LA DIPLOMATIE APRÈS LA RECONNAISSANCE

ministre il ne pourrait consentir à signer l’abandon | d'Alger; » il reconnut cependant qu’il y avait eu de ! l’exagération dans les hyperboles de la conquête ; en toute hypothèse il n’était pas possible que le gouvernement nouveau fil moins que n’avait fait la restauration pour la dignité de la France. Quant à ce qui touchait à la Belgique, l’opinion du comte Mole fut qu’il fallait prendre parti selon les circonstances :

« l’événement n’était point à sa maturité; si tout ce bruit se bornait à la séparation de la Belgique et de la Hollande en gardant la dynastie de Nassau , rien de plus simple : c’était un changement intérieur. Que si au contraire la Belgique déchirait sa robe de pourpre et d’or, qui était la Hollande, il fallait la laisser faire, et la France devait se borner à ce que ce démêlé se continuât entre la maison de Nassau seule et les Belges, vans qu’aucune des puissances intervint militairement : la première qui brisait le principe de neutralité autorisait toutes les autres h intervenir, et la { France ne serait pas la dernière. Tout ceci au reste pouvait se décider par la voie régulière et réfléchie , delà diplomatie et par le concours simultané de toutes les puissances. »

L’entrevue fut donc ainsi froide, mesurée; M. de Tallcyrand se retira avec toutes sortes de politesses (1), et le soir il dit à M. de Dalberg : « J’ai toujours trouvé M. Mole le même, sans modification; il est encore ce que je l’ai vu en 1813 après Leipzig, c’est-à-dire le grand juge aux questions de dignité et de cérémonie. Vous savez, mon cher Dalberg (2), que j’aime les choses plus pratiques; il nous faut d’abord la paix, et quant à ce joujou d’Afrique, il aura ses amertumes ! Ln jour la Bussie nous dira : « Je prends Constantinople; qu’avez-vous à vous plaindre, vous 1 2 avez Alger? » L’Autriche s’emparera de la Bosnie, de j la Servie et peut-être un peu de l’Allmuic , et nous j dira : « Qu’avez vous à vous plaindre, vous avez Alger? » L’Angleterre adore la Syrie et l’Égypte, et | un beau jour elle y débarquera et nous dira : « Qu’a- J vcz-vous a vous plaindre, vous avez Alger? c’est vous | qui avez commencé le partage de l’empire turc, et

(1) M. de Tallcyrand résuma u ronveraaliott sur Alger par ce* |iai nlr* : ■ Il voua en *cra |»arlc au rciiiM-il d’une façon plu* prériüc, et alor» ton» «ou» iMi iilcrri- » En «rflTet, il eu fut parlé au conseil, mai* le comte Mole persista, cl la question fui renvoyée.

(2) Ix: «Inc de D illiei g était un homme fort spirituel, un peu parleur, cl M. de Tallcyrand disait : a qu'il lui confiait le» Mcrrts qu’il voulait que tout le monde »ùt » Il appartenait an rc»le Aune , grande famille, le» Dalherg-Kamerer de Worni*, et « lait neveu du j fanir-nx prince primai, qui joua un «i grand rôle en Allemagne, | «turanl la révolution françaiic et l'empire.

(3j M. de Tallcyrand cul tou audience de présentation au palaia 1 de Saiiil-Janif», !«• 0 octobre, et il prononça un ducouri plein de ' convenance et «le dignité eu remettant m» lettre* de créance :

■ Sire, Sa Majesté le roi de» Français m’a choisi pour être l’interprète «le* mii li ment» qui raniment pour Votre Majeaté {j'ai accepté avec joie mie iniuion qui donnait un *i noble luit an dernier

nous le finissons. » Vous voyez, mon cher Dalberg, que dans ce monde il ne faut pas être trop sur le cérémonial. »

Ce fut le 20 septembre que M.dc Tallcyrand quitta Paris : arrêté quelque temps à Calais par des vents effroyables, il arriva à Londres, et vint descendre sans plus de façon à l'ambassade française ; il accueillit les secrétaires et les attachés avec sa politesse accoutumée, déclarant « que rien n’était changé, qu'il garderait auprès de lui les mêmes secrétaires que M. de Laval, » dont il fit le plus grand éloge. « Je ne sache pas, dit-il, plus de loyauté dans un plus noble caractère; nos deux maisons n’ont pas toujours été du même avis : Dieu sait pourtant si jeunes hommes nous n’avons pas été tendrement unis Au reste, messieurs, nous serons toujours parfaitement d’accord dans les questions françaises : pour celles là il n'y a pas de drapeau. » Le premier soin de M. de Tallcyrand fut d’aller gu Forcign-Office rendre sa visite oflicicllc; il ne trouva pas le ministre, laissa sa carte, ainsi que dans toutes les maisons de la plus haute noblesse (3).

La première entrevue sérieuse de l’ambassadeur fut avec le duc de Wellington et le comte d’Aberdeen ; et ici pour apprécier tous les services que pouvait rendre M. de Tallcyrand, il faut savoir qu’eu diplomatie les rangs, les souvenirs et les traditions sont les liens les plus forts, les plus puissants pour accomplir les afîaircs avec les cabinets : l’illustre naissance do M. de Tallcyrand le mettait l’égal de toute l'aristocratie anglaise, des Gordon, des Wellesley (origine des titres d’Aberdeen et de Wellington); c’était un diplomate de première ligne qui avait dirigé pendant de longues années la politique de la France, sous l’empire et la restauration. Fort lié à Vienne avec le duc de Wellington dans 1rs grandes transactions du congrès, il pouvait s’entendre et s’expliquer avec lui comme gentilhomme de haute maison. Le principe de la conférence fut admis, et M. de Tallcyrand, profondément pénétré de cette idée que la révolution de juillet avait tué le pays comme puissance diplomatique, dit ces paroles : « Messieurs, je ne viens point

pa» de ma langue rarricre. Sire, de Ionie» le* virivsiludr» que mon grand Age a traversée», de toute* le» diver»e» fortune» auiqucllei quarante année» »i féconde» en événrmrnt» ont mêlé ma vie, rien peut-être u'avait encore au»»i |ileinrmrnl satisfait inc» vaeui qu'un choix qui me ramène dan* celle heureuse contrée- Mai» quelle différence entre le* époque» I l.e* jalousie», le* préjugé» qui «livUèrni ai lougtriup* la France «I l’Angli Urre, ont fait place aux Miitiairn la il’unr c»iime cl d'une a0e< lion éclairée*. Dr» pi iucipe» commun» re*aerrenl «ncore plu» étroitement le» lieu» de» ilnix pays. L’Angleterre an délia ra répudie comme la France le principe de l'in 1er «ent ion dan» le» affaires intérieure» de se» voisin», cl l'amliar.ailcur d'une loyauté volée unaniinenicni par un grand iiruple ac Mnl à l’aiw »ur une terre de liberté ri pic* d’un descendant île l'illualrc iuai»<m de Mrmuwirk J'appcllc avec confiance, sire, voire hirnveil lance sur le* i dations «pic jc»uis chargé d'entretenir avec Votre Majesté. s

ici comme le représentent de la France, il n’y a plus | de France , je viens me réunir à d’anciens collègues pour chercher avec eux les moyens de conserver la i paix de l’Europe et de maintenir l’ordre des traités de 1813. » C’était habile au prince de Talleyrand , d’ainsi poser la question, le seul moyen de prendre , une position rationnelle (1). Dès les premières confcrcnccs, M. de Talleyrand put comprendre que la véritable diflicullé anglaise c’tiail la Belgique, et que ce débat pouvait entraîner la guerre européenne. Quant à la reconnaissance du roi Louis-Philippe, c’était un Tait accompli ; il n’y avait |»as une seule puissance qui ne contestât son autorité royale, dans l’intérêt du jeune duc de Bordeaux : la branche aînée paraissait une éventualité sans chances actuelles. Que faire sur celle fatale affaire de la Belgique qui soulevait à la 1 fois des difficultés d’influence» de famille, de terri- | loire et de principe? On n’avait plus qu’un espoir, c’était d’exercer assez d’action à Bruxelles pour que la maison de Nassau fût maintenue dans sa souveraineté au moyen d’une administration séparée de la Belgique et de la Hollande.

Sur celle question, le comte d’Aberdeen demanda à M. de Talleyrand s’il aurait la moindre répugnance à reprendre les éléments de la conférence de Londres qui s’ctail organisée sous le prince de Polignac pour l’examen des affaires de la Grèce cl l’exécution du traite du G juillet 1827. C’était venir au-devant des désirs de l’ambassadeur dont toute l’ambition était de s’asseoir à la place du duc de Laval avec le moins de dérangement possible aux idées cl aux stipulations du congrès de Vienne. Ce point admis, il ne pouvait surgir aucune difficulté de ta part des puissances; le roi des Français reconnu officiellement, le prince de Talleyrand, son ambassadeur, devait être accueilli partout; la France restait la même avec scs intérêts traditionnels, et nul cabinet ne devait faire opposition à , l’entrée de son plénipotentiaire dans les négociations commencées. La conférence dcLondresétabüc comme un fait, on pourrait en étendre les pouvoirs à bien j

(1] Auui VI. de Talleyrand fui— il pat fai tenir ni arrncilli : ou | écrirait de lauidrc*, 13 octobre 11130 : ■ l.c baron llulow a donné | an |>iincr de Talleyrand un grand dîner où »c «ont Ironie* le due île Wellington, Ira «mliiividcuti d" Autriche, de llii*»ie, de Hvllindr i rl dirm «ulm minUlia dlunfm. Ineliaiton intime parait *'étic ; établie particulièrement «lire le duc de Wellington d le prince de Talleyrand qui, m Ionie Ofcatton, *c comblent «le prévenance* cl de prul estai i»u* destitue et de confiance.

(2) « Loudre*, 20 oclubr» 1SJO.

« On pente, en général, que 1rs érénrmeut* qui *c succèdent aire une »i grande rapidité »nr le ronlincnl, agiront anui »nr l'Anglctrrre, dont la politique irn obligée de fléchir rl. vaut b» i*i|rnn'» de» prujilr* Le duc de W. llinglon « fait de» ouverture» au* lord» 1 Godet ich, Melbourne et Palmcttlon, et à M. Cb Grant. Il parait

des choses; d’abord exclusivement constituée pour les affaires de la Grèce, pourquoi n’examinerail-elle fias ce qui touchait à la Belgique , aux intérêts de te Hollande et aux négociations qui pourraient modifier les traités de Vienne? Les négociations sur un point pouvaient s’étendre sur un autre, sauf les ratifications des cours respectives, toujours libres de refuser leur concours, et là était le point capital. L’idée fixe de M. de Talleyrand paraissait être alors de faire une édition nouvelle du congrès de Vienne.

Le ministère anglais lui-même, composé de torys, avait un grand intérêt à obtenir comme appui à sa politique générale l'assentiment de sa nation si prononcée pour 1a révolution de France. IMus fortement que jamais travaillé par les whigs, le comte Grcy en tête, il devait ne point s'opposer, d’une façon trop hostile, à l’impulsion vigoureuse donnée aux opinions radicales. Ces opinions avaient retenti au delà du détroit , et il s’élail opéré un mouvement désordonné dans les imaginations du peuple; les partis reprochaient toujours au duc de Wellington d’avoir favorisé le ministère de M. de Polignac et celte accusa- ' lion devint si précise que le noble duc fut obligé de | s’en défendre dans un article du Time s. Celui que 1a victoire avait si haut placé, comme Nelson, l’orgueil historique de la Grande-Bretagne, était obligé de mendier la popularité dans un journal en caressant la révolution de juillet. Cependant , comme contrecoup dans une réunion à Manchester présidée par les shérifs du comté, le duc de Wellington fut accueilli par mille applaudissements, et bien qu’on attendit qu’il s’expliquât sur ses rapports avec le prince de Polignac , le duc garda un religieux et digne silence. Les torys cherchaient ainsi à démontrer qu’il y avait encore force dans le principe même du ministère.

Ce ministère {$), pénétré de la nécessité de se renforcer par des alliances au moment où l’opinion publique sc manifestait si haut, résolut de s’adjoindre deux hommes qui jouissaient d’une juste et grande importance dans le parlement, M. Huskinsou et lord

que N. Goulln.ru quitterait le» finance», cl »crail prepw comme président de la rbambre que VI. Manncrs-Sulloii iiban'Vooncrail pour 1j pairie. Si, comme un le |>entc Han» le We»lrn>l, VI. W «mie obtient *ur M. Goullmm la préférence, ce dernier »era, dil-on, envoyé avec un rnniuiamb nient dan* le» colonie». Lord Lllenborongli pente à »e n tirer de* affaire*. Malgré ce* changement* proposé» |>.ir lord Wellington pour se eontcrwrr, la marche pii>gre**î»c de* idée» libéral)* relui prrmrilra |.a», dil-on, de roter A la lélc du rab nu l. lu r. Imite du premier ministre n'anrail rien «le mm prenant dan» lr» cirriitulanrc» où »c trouve l'Em ope Eu effet, lord Wellington a contribué autant qu'il était eu lui, comme général en chef et comme homme d'Elat, à la eiéalion du royaume de* Pau-lbi, qui devait offrir par pl.iccs forte* une barrière insurmontable au» projet» de conquête de la France , et eu même lemp* offrir i l'Angleterre de* point* notttbr.ux de délia rquctucnl et une place d’aiu»** de la plu» grande importance. »

LA DIPLOMATIE APRÈS LA RECONNAISSANCE

Palmcrslon. Sans appartenir au parti whig, M. Hnskinson était de l’école de M.Canning,$i avancée dans les principes d'économie politique ; ses connaissances en finances, en industrie, lui avaient conquis l’estime universelle , et surtout ce parti considérable qui en Angleterre s’attache aux hommes spéciaux cl aux intérêts satisfaits.

Lord Palmerslon, élève de cette école ,de M. Canning, joignait à l'application pratique des affaires une fierté de principes qui se ressentait de ses rapports avec les hommes d’Klat anglais durant la révolution et l’empire. On le disait un peu présomptueux, et cela ne va pas mal quand cette fatuité tient au juste orgueil de son pays, quand elle s’applique moins à soi qu'à la fierté de sa patrie. L'arrangement ministériel était fort avancé dans la pensée d’un mouvement plus libéral , lorsque M. fluskinson périt malheureusement sur les rails d’un chemin de fer (!),coup terrible pour le ministère tory du duc de Wellington. La mort de II. Huskinson non-seulement fut une calamité pour les affaires générales, mais elle nuisit encore à la position parlementaire du cabinet. Il fut dès lors facile de pressentir que sa majorité serait fort douteuse dans le parlement.

M. de Talleyrand ne fut pas le dernier à s’apercevoir de la position embarrassée du duc de Wellington, et il chercha naturellement à se ménager l’avenir sans briser le présent; sa situation était double en Angleterre comme partout en général : il était venu à Londres en I79i à la suite du marquis de Chauvelin, ou pour mieux dire, M. de Chauvelin était venu à sa suite; dans cette première mission, il s’était lié avec le parti du comte de Grey, de lord Holland, vieux piliers de l’opposition Fox et du prince de Galles, et auprès d’eux il était également recommandé parles souvenirs mêmes du roi Louis-Philippe qui les avait beaucoup vus en Angleterre : tels étaient ses titres aux sympathies des whigs. Sous l’antre face, M. de Talleyrand était l’homme des transactions de 1814 et de 1815, et par conséquent lié avec les ultra-tory s du parti Casllereagh et Londonderry, avec le duc de Wellington et les chefs les plus éclairés de l'Église et de l'État. Ainsi, bien placé dans l'une ou l’autre opinion et sans pré-

(I) M. Huskinson siégeait au parlement comme représentant de Livcrpool. Ce Tut le 15 septembre, jour de l'inauguration du chemin de fer de celte ville à Manchester, qu'il cul h » jambe* broyer» tous In roue» d'une machine i vapeur ; il était âgé de «niante an*. M. Huskinson, après avoir été sous-secrétaire d'Elat, secrétaire du trésor, commissaire des eaux et forêts, était entré dans les haute» affaires en 1823 avec le cabinet l.ivcrpool, comme president du bureau de commerce; il avait ensuite fait partie du ministère Canoing, et à la mort de ce dernier, re» té dans l'administration Wellington, il avait bientôt donné aa démission.

(3) Le bruit de» rapports de M. de Talleyrand avec la famille royale exilée fut révélé par la diplomatie occulte ; au reste, si l'ambassadeur ne visita point le diitcau de Lullwortli, il le lit 1. — CArBftciE.

; parer ouvertement la chute du ministère tory, M. de | Talleyrand devait en profiler dans les intérêts de son | propre gouvernement qui avait besoin d’un point | d’appui en Europe; caressé partout, il se montra à Londres presque jeune, fort aelif et remuant, par cc j besoin de se mêler à tout, de faire valoir toutes les chances dans la roue de la fortune; il visita tout le monde et même, assure-l-on, il se mit en rapport avec le château de I.ullworth, où la famille exilée | s’était abritée; les uns disent qu’il espérait négocier ; une complète ahdiealion, les autres qu’il laissait en- | Irevoir des chances cl des espérances de retour (î). i Nul ne savait en ce moment quelles seraient les éven- 1 lualilés de l’avenir, quelle combinaison serait plus favorablement accueillie en France dans quelques années. M. de Talleyrand fut porteur de bien des paroles, de bien des recommandations: il ne trahit pas une haute confiance en voyant la cour exilée, car on | s’adressait volontiers à lui pour toules choses , parce j qu’il avait pour toutes choses une chance, un succès I ou une excuse. Dans les temps orageux ccs caracj tères sont bien utiles pour éviter les trop fortes [ secousses.

La détermination de l’Angleterre en cc qui touche j les événements européens était d’autant plus impori lante qu’elle devait agir d’une manière décisive sur | la Prusse, toujours si intimement liée à sa politique depuis le xviu* siècle. Aucune cour n’avait mis plus j d’empressement que le cabinet de Berlin à rcconnal- ! Ire, sans contesta lion, la royauté nouvelle en France;

: cette cour s’était empressée d’envoyer les lettres de créance au baron de Werther, et en même temps M. de lluraholdt venait à Paris porter la lettre autographe du roi de Prusse, puis étudier l’esprit et la j tendance du nouveau gouvernement (3), lui prouver surtout que l’Allemagne n’avait aucun dessein de contrarier sa marche ou d’agir contre la dynastie nou- ! voile, à condition, bien entendu, que la révolution ; de juillet maintiendrait les traités. Celle cordiale ma- ! nière d’être et d’agir du cabinet de Berlin s’était fortement modifiée depuis les événements de la Belgique;

| il y avait dans celle révolution trois côtés particuliers qui intéressaient vivement la cour de Prusse :

j murer de tes bonne» internions, et garda toujours envers Cliar- | L-» X le» forme» le» plu» respectueuses. Au re«te, on lisait dan» le» (Vu il le» anglaise» t

m Losdrn, 26 oclobr» 1830.

« Le brml a couru iri que M. de Talleyrand a fait un voyage à I.ullworth avant le départ de Cirai 1rs X. Le fait est qu'il s’est absenté de Londres pendant quarante-huit heure». On prétend aussi qn'îl a va deux fois la duchesse de Berry cltea l'ambassadeur de ?lj|>l(i. •

(3) Le baron de lluruboldt, comme toujours, manifestait des opinions lrè*-lll*é«ale» et continuait se» rapports avec le général La- ! layette et M. Arago. la Prtuae avait intérêt à faire croire qu'elle 1 était â la tête du mouvement de l'Allemagne intellectuelle.

1° les liens de famille existant entre la maison de ] Brunswick el la lignée de Nassau ; 2° la question de I frontière. Puissance essentiellement allemande, la ( Prusse ne pouvait impunément voir s’étendre la ■ France sur la Belgique, el par le Luxembourg menacer les provinces rhénanes; 3” l'influence religieuse; protectrice des populations protestantes , la cour de Berlin ne pouvait sans inquiétude assister au développement de la révolution belge, toute catholique, et qui avait son principe dans le triomphe absolu de l'Église romaine sur l'organisation réformée du calvinisme.

A ce triple point de vue, le cabinet prussien devait examiner les événements de la Belgique qui l'avaient vivement préoccupé; tant qu’il y aurait possibilité d’un arrangement avec la maison de Nassau et les Belges, la cour de Berlin ne devait y prendre qu’une part indirecte, car il ne s’agissait, je le répète, que d’une forme intérieure d’administration , et peu lui importait que la Belgique fût placée sous la main du prince Frédéric ou du roi Guillaume, pourvu qu’elle fit partie intégrante du royaume des Pays-Bas. Mais comme en révolution les événements marchent v ile(l), la Prusse ne pouvait plus garder celle indifférence si la déchéance de la maison de Nassau était proclamée par la nation belge , ce qui véritablement bouleversait les traités de 1813. Après les terribles cam|ugrtes de l'empire, la Prusse, de concert avec l’Angleterre, s’était surtout préoccupée dans l’intérêt de l’Allemagne, d’cnccindre la France d’une ligne de forteresses menaçantes, el par le fait de la révolution de Bruxelles cette précaution était détruite; car les Belges, par les sympathies de principes cl de position, devaient néces-

(1) l*ne «léjtéehe <le Perl in, du 14 noîtmbrt 1030, révélait te vérilalde état des esprit* ni Prune :

« L'article dn dernier journal officiel de Sainl-Péterabourg qui annonce l'ordre donne par r«m|wrciii Nicolas de mettre une partie de l’armée ruw *ur le pkil de guerre, ne non* a nullement étonné*. Ij nouvelle de la révolution de juillrt avait d'abord fait une profonde impression A ta cour de Saint-Pétersbourg. I .'avènement au trône «lu roi actuel de* Français, et la prr*|M!Cli*e de ne pai voir troubler la julx générale eu Eurupc, nnt plu* tard diminué l'effet décrite première impression. I~> révolution belge eut survenue et a mit de nouveau le rahinet rosse en émoi. Aussi longtemps que ce dernier a pu nourrir l'espoir de voir se calmer reffervesernre dans les Pas *-Bas, el un prince de la maison d'Orange occuper le trône de la llclgique, il s’est consolé ; niais à présent que tout est perdu pour la famille qui règne en Holljude et qui est liée de parenté très-prorbe A ctllc de l'ciujvereur Nicolas, re piinec jurait avoir retrouvé tous les sentinirnls «l'exaltation qui le (sortent A ae rrgardrr comme le chef de la Sainte- Alliance. •

l2j Voici un ajwrçu «Ira force* de l'armée prussienne (novembre

ira») :

■ l.a ligne comprend les jrunet gi ns de vingt A vingt-cinq ans capables de porter les armes ; A la landsvebr appartiennent le* bomruet de vingt -cinq à quarante ans, uns difféieucc de rang et d'étal.

saircmcnl se rapprocher de la France cl ne plus former avec elle qu’une nation commune. Ici donc était le danger pour l’Allemagne.

Dès ce moment la Prusse arme avec une promptitude et un ensemble qui tiennent à son système militaire (2) : telle est l’organisation de l’armée prussienne qu’au premier coup de canon elle peut appeler la land wehr et la landsturm, c’est-à-dire 500,000 hommes , et ce cabinet n'hésite pas ; les économies du trésor royal, fort parcimonieux, sont mises à la disposition du conseil de guerre, cl le moindre événement peut préparer les hostilités, actives, brûlantes. Ce que veut la Prusse, ce n’est pas se mêler du système intérieur de la France (qu’elle ait renversé Charles X pour créer une nouvelle dynastie, cela ne l'inquiète guère), mais clic considère que par le fait de la révolution belge les garanties allemandes sont menacées; la France peut s’étendre sur le Rhin , et il n'est pas un seul homme d’Ktal en Prusse qui ne soutienne celte maxime conservatrice, « plutôt que de souffrir la présence des Français en Belgique, on fera la guerre. » La propagande essaye scs progrès dans les provinces rhénanes, il n’y a qu’un grand déploiement de forces militaires qui puisse l’arrêter. La Prusse entrera donc dans une coalition morale ou militaire avec l’Autriche et la Russie pour le maintien des traites.

En attendant, la grande, l’immense difficulté de la position se révèle. Par les traités anciens, l’Angleterre s’est formellement engagée à soutenir, même de son intervention armée, la dynastie de Nassau : cet engagement remonte au xvu" siècle , à sa propre révolution ; cl celte obligation s’est renouvelée dans les con-

Le premier liane «te la landwchr r»l pendant 1# paix pii congé, el on n'en conserve que le* cadre*; crjiemljul Ion* ceux qui foui jurlic «le re lune sont obligé* d'assister anx exercice* annuel*, l-c *eoond banc ne *c rassemble que pendant la guerre ; il est destine A j défendre le* place» forte*.

« Toute l'armi’cfc compote dn corji* de* (frrnai^*era garde j el de huit corjis d'armée; cbaqurcorp* a son état-major el forme i «leux divisions, subdivisée* chacune en troi* brigade*. Un cnrp*

; d'armée *ecom|Mi*e de »i» rrginienl»d,infanteiir,qualredecavaler»e, quatre «le lanilwehr ;infanlenc rl cavalerie) un réginicntde ré*e»*e, deux compagnie* de ebatteur*, une briga«le d'artillerie, nn corp* de jiionniet*, »«x ruiiijiagnie* de garnison , «leux d'invalide* ou i vingt-sept bataillon» et demi et vingt-neuf escadrons.

« Voici le dénombrement de l'armée entière :

Garde.

14,600 homme»,

Ligne.

Troupe» de garnison.

Gendarmerie.

Landwrhr.

Total 522,600

« l.« dépense annuelle de celle armée, y comprenant relie »le» I place* forte», s'élève à 83,000,000 de franc» environ. »

LA DIPLOMATIE APRÈS LA RECONNAISSANCE

ventions additionnelles aux traités de 181 5. La Prusse de son coté a pris les mêmes engagements; or le casus farder i s est arrivé: qui peut le nier? Le roi Guillaume, en vertu de ces traités, demande appui aux cours d’Angleterre cl de Prusse contre les Relges, et nul cabinet ne peut méconnaître des articles sacrés pour tous et plusieurs fois exécutés : le cabinet de Berlin s'empresse donc de communiquer à la France ses engagements et ses intentions formelles de ne pas laisser briser par la propagande le trône de Nassau. Désormais voici donc de nouvelles difficultés: sera-t-il permis aux Prussiens d’intervenir en Belgique pour le maintien de l’ancienne constitution et l’exécution des traités? La Prusse invoque à cet effet ses droits de puissance allemande, car la Belgique, par le Luxembourg, se mêle à la Confédération germanique; les droits sont méconnus si l’édilicedu royaume des Pays- Bas est ébranlé par un mouvement révolutionnaire. M. de Werther est chargé de pressentir le cabinet de Paris sur cette résolution, et M. de Humboldl doit à son tour adoucir les formes un peu trop impératives de la diplomatie officielle, eu sondant le cabinet et même les chefs de partis sur les résolutions définitives de la France , en ce qui touche les événements de la Belgique.

Ce fut le comte Mole qui répondit à M. de Werther, et il le lit, non pas dans les termes saccadés et absolus qu’on lui a prêtés, mais avec toute la mesure qu’imposait une question délicate engagée avec une puissance de premier ordre telle que la Prusse, le cabinet du continent qu’il fallait peut-être le plus ménager dans les circonstances, parce que, plein de tolérance et sans préjugés, il avait compris dans toute son étendue l’esprit et le développement de la révolution française. Le comte Mole lit donc observer, dans une note, au baron de W crther « qu'en l’état de la politique, la France exposée à d’injustes agressions ou à des intimiliés jalouses ne pouvait souiïrir qu’aucune armée étrangère s'approchât de se» frontières et vint ainsi prendre position sur la ligne de Paris; que la constitution du royaume des Pays-Bas, établie

il. On a été jiuqu'i rapporter textuellement le* paroles du contlc Mule au ministre de Prusse: celle version rat radicalement fiutir : la situation que le comte Mole prit par rappori à U Belgique cl à l'intervention delà l’runc rat telle que je vient de le rapport* r, uni nue circonstance de plut ni de moins.

(2) La preuve de cet armements révolte de pièce* qu’on va lire : Au prince ttirrii, ministre Je» finance».

m Stioi-PetenLoarf, Ci (18) août 1830.

■ Mon prince. Sa Majcalé l'empereur et roi m'autorise à von» ; informer que le» troupe* polonaises pouvant être miaca en marche dan» Ira circonstance* prêtent et, voua êtes invité de rerhrr citer tant i délai Ira foudt nécessaires tur lesquels le trésor public pourrait ;

en 1815, formait comme une sorte de barrière à la France, en vertu du principe de neutralité consacré par tous. Dès lors, si celte neutralité était méconnue, si des elrangers entraient en Belgique par un côté de ses frontières, les troupes françaises à leur tour devaient entrer par l’autre côté, non point avec le désir de la conquête, mais alin d’occuper des positions nécessaires à la sûreté du pays et de rendre les situât ions égales jusqu’à ce qu’on arrangement intervint entre le roi des Pay s-Bas et la nation belge. Ce n’était certes pas la France qui avait suscité l’insurrection de Bruxellrs : si celte insurrection amenait un remaniement dans les traités, le cabinet français ne pouvait demeurer étranger à des arrangements qui se passaient aussi près de scs frontières (1). »

Les notes du comte Molé remises au baron de Werther furent envoyées au cabinet de Berlin qui s'abstint d’ahord de répondre et continua ses armements. Dès lors une haute importance fut attachée à la mission du fcld-maréchal comte Diebitsch , arrivé de Pclersbourg à Berlin depuis un mois avec des lettres intimes de l’empereur Nicolas.il résultait des dépêchés du général Athalin et des conversations particulières qu’il avait eues à Saint-Pétersbourg, « que l’empereur Nicolas , sans se prononcer avec affection ou bienveillance pour la révolution de juillet, néanmoins préparé par la correspondance du comte Pozzo, avait parfaitement compris la nature des choses qui avait commandé l’avéncmenl du 9 août comme un frein à l’anarchie (spécialement à ce point de vue sa seule véritable préoccupation). » Dès lors le cabinet de Pétersbourg ne faisait pl us d'un changement de dynastie qu'une question accessoire dans le grand tout qui se déployait. Les choses avaient changé à Pclersbourg comme .« Berlin à la suite des événements de la Bcl- ! gique ; et indépendamment des liens de famille, l’empereur Nicolas avait vu dans les événements de Bruxelles un système de propagande qui s’étendrait partout, en Allemagne, même en Pologne , et contre lequel les gouvernements réguliers devaient prendre d’énergiques précautions (2).

compter lu besoin pour mp|>orlcr Ira fnii de la niobi lira lion d« l'armée cl d'une campagne prochaine.

« TiiauL, conseiller d'Etat. a

En répondant à celle leltc, le 3 septembre 1030, le prince l.ubci'hi rtnd compte desc» moyens. - La Pulugnc, ajoutc-4 il, |K»nhl< du ii* son trrâor huit millions de florin* cl un million d'éci» à Berlin. Elle rat donc prêle à entreprendre Ira préparatifs nécessaires, a

Lettre» J» comte Grttbomski, ministre J' État à Saint-PéUrtboHrf, adressées un pi met Lubeeki.

e 6 (18) octobre 1830.

« Informé aujourd'hui même par Son Exccllenre l'aide de camp Tschrrniclu IT que l'ordre vient d’être donné i Son Altesse Impériale le ccarovrita de tm-tlrc sur le pied de guerre toutes les troupes qui

C’csl h co momonl que les lovées et los préparatifs de guerre commencent en Russie; on prend doux recrues sur 100 hommes; ordre est donné à l'armée polonaise dr se tenir prête à marcher; on demande les fonds d i trésor afin de se mettre en mouvement le plus tôt possible. Le comte Dicbitsch reçoit en même temps mission de pressentir le cabinet de Berlin sur la direction qu’il va suivre à l'égard de la Belgique : fera-t-on la guerre si la France se prononce pour la propagande? Le gouvernement de Paris restera-t-il maître de la révolution? Sa volonté est-elle de la comprimeravec sévérité et une véritable énergie? S’il veut l’exécution des traités, il doit loyalement concourir à la répression des troubles de la Belgique qui n’ont pas pour excuse la violation d’une charte. L’empereur Nicolas fait assurer le roi de Prusse qu’il prêtera son concours à tout ce qui sera ferme et décidé; si l’armée prussienne se met en marche, elle aura pour arrière-garde les Russes disposés a la seconder. En toute hypothèse, la guerre simultanée que préparent la Russie et la Prusse , et que dirigera sans doute le comte Diebilscb, n'est point une menace jetée spécialement à la France et à sa révolution; ce qui s’est passé à Paris est un fait accompli, reconnu, on pourra traiter avec le nouveau gouvernement avec plus ou moins de faveur, ne pas l'admettre dans les alliances de fannlle, mais ou ne l’attaquera pas. Si les armées russe et prussienne sont mises en mouvement, c’est |H»ur l’exécution des traités de 1815 sur la Belgique, c’est pour qu’il n’y ait pas un nouveau remaniement de territoire qui menacerait l’Allemagne; c’est surtout alin de comprimer l'incandescence de l'esprit révolutionnaire qui sc propage partout. Sans

ko ni tout ses antres uni excepter celles du royaume de Pologne, rt que celle mesure doit être effectuée pour le 10 (2 2) du nioit de décembre, j'm l'honneur, mon pmier, de «oui en pi étroit |ur l'ordre cii- Sa Majesté, |u>ur que les fonds nécessaire* puisse ni élic fourmi un» délai au ministre de la guerre.

• Je me borne ira à tou* intilrr, non prince, par Tordre de Sa Mcjislé, à tnuloir bien assigner i Son A II esse lnt|«érialc le ciaruwilx lun le* Ica sommes nnttuiiei pour mettre l'année |Milouaise sur le pied de guerre.

« Gsaaonsai. ■

doute on ne peut répondre de rien ; une fois 300,000 hommes, Russes, Prussiens, Hollandais en marche, évidemment appuyés, par 150,000 Autrichiens, qui pourrait arrêter les mystérieuses destinées delà force? La Hollande formera l’avant-garde, la Prusse le corps de bataille et la Russie la réserve; il parait même incontestable pour le cabinet de Berlin que la question belge étant essentiellement celle de la souveraineté de l'Escaut , par la possession d’Anvers, tôt ou tard on entraînera l'Angleterre dans la cause commune; la coalition de 1815 sera complète; la Confédération germanique , le Piémont , l’Espagne prendront fait et cause pour les grandes puissances. Tous les contingents sont sous les drapeaux ; et cependant la guerre n’est pas le dernier mot de ces armements; on ne la veut pas pour un principe ou pour une idée; tout désormais doit sc résumer en des intérêts; la Russie iTinlervient que malgré elle dans les questions d'Occident : qu’a-t-elle à y gagner en territoire et en prépondérance pour se détourner de ses ambitions orientales? C’est une affaire de chevalerie au cœur de l'empereur Nicolas, et les gouvernements doivent en pareille matière montrer beaucoup de réserve.

Dans ces circonstances si périlleuses pour la paix, l’intervention des torys peut avoir une grande in- Huence sur les résolutions définitives de l'Europe armée; le duc de Wellington et le comte d’Aberdeen sont tout-puissants à Berlin et à Saint-Pétersbourg par leurs conseils et leur prévoyance : ce sont de* voix écoulées à toutes les époques, et qui se chargent d’éclairer la Prusse et la Russie sur la volonté bien arrêtée du gouvernement de la France de ne rien

te qui regarde U mobilisai ion de Tarante rt ses subsisianre*. L'empereur désire que «ou* rotin le maréchal aussitôt qu'il arrivera A Varsovie pour vous entretenir avec lui sur Inus ces objets; et A cri effet, il vuus autorise A circuler ainsi tout ce qui sera déterminé, sans attendre des urdres ultérieurs de Sa Majesté.

s Vous vous conformera de même aux voloi-téa de Sou Altesse Impériale le giand-duc. Sa Majesté »Torilonuc enfin de vous iuriter à venir A Saint-Pétersbourg aussitôt que l'armée devra être unie en mouvement cl que la guerre générale sera déclarée, |«ur prendre eu peiMHinc Ica urdres de Sa Majesté, a

■ P«Ur.bo>t«|, 15 (21) octobre 1HJ0.

« la correspondance uffi. ielle que, par Tordre de Sa Majesté, j’ai eu Tlionneur de vous eoinuiuniqucr, mon pi inné, cl qui ordonne do mettre Tannée du Pologne sur le pied de guerre, vous a été sans doute plus sensible qn’i moi-méme Je souffre vraiment en voyant tous uns progrès an êtes ainsi. Nous aurions bicnlùl mi budget qui | serait superbe, si lis dé|»ciitca extraordinaires ne imus devenaient I pas mortelles, car celle fois la position géographique elle- même noua met en première ligne.

s Gasaowsxi. a

■ Pclrt.buuig. 20 nuvembra 1 8ÎÜ.

a l«e retour du fcld.marécltal Uirbiltch décidera des mesures ’ qu'il faudra prendre. Il a reçu Tordre d'aller, A von retour de Herbu, par Varsovie, |>our consul) er le grand-duc Couslaulin sur tout ■

Dtfi/che «/niée </u 0 novembre 1830 Jet franhêret Je tu

« l.r maréchal comte Uiclntscli est attendu p«ur pa»««*r la n vue ■les troupe» qui viennent de l'intérieur, et pour régler leur dislocation et leur cnlrrlirii. Il retournera ensuite à Berlin où il reste chargé d'une tuissiou extraordinaire. I,c nombre dn Iroujies, qui seront réunies sur la frontière, sera porté a «hui mil mille loi ni mes av«c quatre cents canons. Il y aura sept cor ps d'armée y compris l'aimée |K>lunaisc. Le drvclop|>cniciit d'une force militaire si considérable est une démonstration liès-sérieuse. Toute l'armée russe est en mouvement dans l'intérieur cl oecu|« les canlouiirinruls rt les garnisons que le» li ou pu qui sc rendrai au* f i on itères oui quit* lues. Si l'armée entre en campagne, elle sera commandée par le maré* bat Dicbitsch. a Ces démonstrations n'avaiciit (tour but «|UC la Belgique.

LA DIPLOMATIE APRÈS LA RECONNAISSANCE

changer au* Iraites existants. « La monarchie de 1 688 | ne veut pas, ne fera pas la guerre.» M. de Talleyrand s’est explique à cet égard dans les meilleurs termes. Une conférence à Londres, voilà ce que les tory* proposaient aux cabinets armés pour éviter un choc épouvantable. «Une conférence n'empéche rien, ni lesarmements ni les précautions militaires; avec elle on peut la paix ou la guerre indifféremment. Mais pourquoi la guerre lorsque tous les intérêts appellent la paix? La conférence de Londres n’est pas même une chose nouvelle, elle existe de fait; il ne s’agit plus que de l'étendre aux affaires de la Belgique ; et n’est-ce pas ce qu’il y a de mieux pour arrêter l’effusion du sang? Comme en définitive les gouvernements sont maîtres de suspendre la ratification des actes, la conférence ne sera donc qu’un rapprochement provisoire, une simple conver.-alion , une négociation pendant les préparatifs, tous les droits étant ménagés, »

Ainsi parlent à l'Europe les torys éclairés qui se placent cuire les événements si graves pour empêcher qu’ils ne produisent de fâcheux résultats. Leur tâche n’est pas encore accomplie ; ils répondent à peu près en ces termes à l’appel que leur fait la maison de Nassau invoquant les traités de mutuelle garantie :

« Oii ne soutient pas toujours, disent-ils, les gouvernements par les armées; on les appuie quelquefois mieux par de paciliqucs interventions ; la crise est vive partout, il faut l'apaiser plutôt que de l’irriter. La conférence de Londres peut ménager tous les intérêts, sauver tous les droits; il suffit d’attendre ses actes et d’adhérer à ses résolutions; il faut satisfaire les Belges sur la question religieuse cl la séparation administrative, c’est-à dire en ce qu’il y a de juste et de raisonnable; dans celle direction l’Europe soutiendra la maison de Nassau. »

Celte politique des torys explique ce phénomène d'un armement général de tous et d’une conférence pacifique et simultanée à Londres. Personne ne sera prêt à faire la guerre avant le printemps, pas plus la France que l’Europe (1); mais quand ou aura un million de soldats, des forteresses en étal respectable, des commandements distribues et des alliances accomplies, alors il sera temps de se décider a la guerre. D’ici là, une conférence devra s’organiser à Londres, souveraine, diplomatique, elle résoudra provisoirement toutes les questions que l'eleiiicnl révolutionnaire pourra faire naître; elle restera pacifique, à moins que quelque tonnerre n’eclalc : qui peut refuser un tel résultat tout d’expectative? Attendre n’esl-ce pas souvent décider une difficulté en diplomatie? Ce qu'il y a de curieux dans la situation, c’est que péril) Tamli* qn« la presse tournait un peu < n ridicule les lenteur» et la multiplicité des protocoles de la confèrent o de Lundi c», cet te conférence, précisément par scs delai», rendait un inapprcci .ible

sonne ne veut des batailles, et qu’il semble néanmoins qu’une main invisible y pousse les gouvernements et les peuples d’une manière fatale. Que de prudence et de modération il faudra dépenser pour arriver à un étal de paix durable, car toutes les passions, l’orgueil, l’ambition, la cupidité, la colère, sont déchaînées contre les pacifiques idées, et les anarchistes appellent et provoquent de sanglants conflits.

A Vienne, sans qu’on eût manifeste la même sympathie qu’a Berlin pour reconnaître le nouveau gouvernement de la France, cependant aucun retard : n'avait été apporté, et le prince de Mellernich qui en I politique aime tant à voir les choses positives, avait parfaitement reconnu que le meilleur moyen d’en terminer avec la révolution, était d’en diviser les éléments par la création d’un système mixte , c’està-dire une roy auté d'abord populaire, et qui se ferait forte ensuite par nécessité et habileté. On avait cherché un moment à atténuer le crédit du premier ministre autrichien, mais il était tellement dans les affections de François 11 et dans les intérêts de la monarchie, que nulle intrigue occulte ne pouvait briser ce pouvoir de.M. de Mellernich: il fallait accepter la politique de l'homme d’Élal ou lui résister ouvertement par la guerre (2). La théorie de M. de / Mellernich établie depuis 1850 était celle-ci : « La/ France est libre d’operer sur elle-même les change-^ meuts qui conviennent à sa situation; l'Europe peut exercer, comme toute diplomatie, une influence morale sur les idées et les formes intimes de ce gouvernement, Jui accorder ou lui refuser confiance à raison de sa force, de sa prudence ou de sa moralité, mais en aucun cas elle n'a le droit d'intervenir pour lui commander sa politique intérieure. En toute hypothèse la révolution opérée en 1830 ayant produit un gouvernement reconnu par tous les cabinets , c'est désormais un fait accompli que l’Autriche n’a aucune intention de troubler. Cette concession faite, la France doit admettre également ce droit, sacré pour l’Autriche, d'intervenir soit en Allemagne, soit en Italie, partout où les traites en font un devoir, jKirlout où la nécessité le commande; si des troubles à Naples, dans les Etal> romains, menacent le Milanais, l’Autriche a le droit de s’en inquiéter : quand la maison de notre voisin brûle, la nôtre est bientôt atteinte. Dès lors le cabinet de S icnne veut sc réserver la faculté d’intervention armée toutes les fois qu'il s'agit de sa position compromise ou de ses intérêts en jeu : c’est dans ce dessein qu'il arme pour la sûreté de l'Allemagne cl de l’Italie; il n’a nulle volonté de guerre active, menaçante; depuis 18 13 sou cabinet s’est toujours posé

Kiiicc i la psia du inundc : U'iii|K>riscr cal août en i sauver une •HujIhmi, vciilé justifiée, celle fui» encore, par rcvcnctncul.

l2) du 13 novembre IU30.

*, comme médiateur, et celte position prépondérante ; lui plaît. Si on la force k sortir de son repos par d’in- | justes prétentions, l'Autriche a 400,000 hommes à \ mettre en ligne; elle n’hésitera pas à le faire et à se 1 joindre aux alliances qu’on lui propose. »

Tel est partout le langage de M. de Metternich, et il l’accompagne de cette politesse froide et pleine de tenue qui caractérise sa correspondance. Cette volonté, de n’intervenir que pour les intérêts positifs cl les questions menaçantes, se révèle dans toute la conduite de l’homme d’Élat éminent. Autour de lui se forment aussitôt deux négociations, j’ai presque dit deux intrigues, qui partent d’idées différentes, mais qui sont également compromettantes pour les destinées de la royauté nouvelle en France. La première se rattache à la branche ainée des Bourbons, et sur ce point 31. de Metternich se montre à la fois convenable et réservé; M. de Kintzinger est arrivé à Vienne avec une lettre de son malheureux maître pour François II; le roi Charles X demande un asile en Autriche. .M. de Metternich l’accorde sans difficulté, mais il y met celte condition expresse : « Qu’il ne se fera aucune démarché compromettante ; qu’on n’ajoutera pas aux embarras réels de la situation, des espérances hâtives et des complots capables de compromettre la sécurité générale; on l'a promis à la France et celle parole sera tenue. » En même temps 31. d’Appony est charge de donner connaissance au gouvernement français des démarchés que le roi Charles X a faites auprès de l’empereur pour demander un asile; et loyalement 1 ambassadeur s’engage à ce qu’on ne permette pas que \ ienne soit le foyer d’une intrigue légitimiste en cas que le vieux roi y trouve refuge. Eu échange on ne demande que U même loyauté à l’egard des brouillons révolutionnaires qui, réfugiés en France, voudraient agiter l’Italie ; c’est un engagement réciproque qui tient à la sécurité des deux gouvernements (I).

Ce n’est pas tout : un second mouvement plus dangereux s'organise également à Vienne, et .M. de Metternich a la franchise d’en faire connaître toute la portée et tous les détails au gouvernement de la France. Il s’agit du duc de Iteichstadl; nul n’ignore que dès les premières journées des barricades le nom de Napoléon II a été prononcé; si au milieu des embarras multipliés , le gouvernement autrichien jetait dans les rues de Paris le nom de Napoléon II, s’il le faisait apparaître avec ses traits mélancoliques, image du grand empereur; s’il déclarait à ce prix

(I) Itwn ne (ut l'Iu* net H en même trinp* plot convenable que la |>mil ion prive par M. de Mctlernicli en IB30. Au milico de. rmbarrav de l'Europe il apporta une modération calrême, et avec eda vnc fermeté >i drainée que *c% ib roarclm, m noie», servirent à résoudre Ica difficulté» coiitidéralrie» de la aitualioo.

une alliance continentale, le peuple, les soldats, les représentants se prononceraient peut-être pour le prince tant aimé dès le berceau. Ce complot n’esl pas une vaine menace, il venait d’arriver à Vienne des agents du parti bonapartiste, avec mission de sonder le prince de Metternich sur le projet de faire proclamer le duc de Iteichstadl sous le nom de Napoléon II, comme l’avait essayé la chambre des représentants en 1813. « La famille des Bonaparte avait de grandes ressources, de l'argent, des amis, des admirateurs;

' les vieux généraux de l’empire, disait-on, sont pour lui; l’armée, ivre de joie, saluera une fois encore les aigles resplendissantes. Ce que 31. de Metternich a voulu en 1815 il peut maintenant l’effectuer : une régence de Marie-Louise avec le duc de Iteichstadl pour empereur; l’alliance intime de la France et de l’Autriche dans la question d’Orienl contre la Russie; et vingt ans d’efforts seront ainsi couronnés (2J. »

M. de Metternich écoute ces proposi lions ; s'il ne les repousse pas absolument comme un en-ca* de guerre, il s’empresse de les communiquer au cabinet de Paris en taisant les noms, mais en déclarant « que si l’on exécute avec fermeté les engagements pris , si l’on réprime avec énergie la propagande révolutionnaire, lui aussi repoussera les négociations bonapartistes qui peuvent troubler le gouvernement français ; ce n’esl que la réciprocité qu’il demande; il peut agiter la France, il ne le fera pas; mais il ne faut point que la France trouble les possessions autrichiennes, quelles qu’elles soient, et viole ainsi ses promesses. De quoi s’agil-il? Du respect mutuel des gouvernements entre eux et de ramener l’obéissance des peuples : il n’y a pas de paix possible sans cela ; le nouveau pouvoir que vient d’élever la France y est aussi bien intéressé que celui des plus vieilles dynasties de l’Europe, car toute autorité a un instinct d’ordre. » Comme il est essentiel de prendre toutes espèces de précautions, M. de Metternich , jusqu’ici très en froid avec la Russie sur la question d'Ürient, accueille avec empressement les négociations qui auraient pour but non de renouveler le traité de la Sainte-Alliance (ce qui est mort est mort!), mais d’établir un système de surveillance et de repression si bien organisé entre la Prusse, la Russie et l'Autriche, qu’au cas de (roubles dans leurs possessions elles se prêteraient mutuellement concours. Si la France reprenait son système agressif comme sous la république et l’empire, par la propagande ou les armées, on renouvellerait au besoin les conventions militaires de Chaumont

(]) Ace moment on lirait dan» ï'Obiet valeur autrichien :

a La duc de Itcictutadl Tient d’élre nomme lieuleiianl-eoloucl du icjiacnl d'infanterie Duc-Je-Aatniu, qui lient ganii»oii à Ui ûnn. » Eu ca»de guerre, on lui aurait donné un commaitdemcul.

LA DIPLOMATIE APRÈS LA RECONNAISSANCE

en 1814 sur les contingents que devait mutuellement se fournir l’alliance, c’est-à-dire cent cinquante mille hommes par chaque puissance. « Ce traité n'est qu’un système de police qui ne s’étendra pas au delà de la nécessité présente, sans toucher à aucun des intérêts particuliers qui peuvent diviser l’Europe (I). »

Désormais tout le souci de M. de Melternich sc porte sur les actes de la diète de Francfort et les résolutions des cabinets de second ordre en Italie; il sait toute la faiblesse d’un gouvernement fédératif tel que celui de l'Allemagne, s’il n’est puissamment secondé; il lui faut une dictature, et il aime mieux la J partager avec la Prusse que de laisser toutes les petites puissances incertaines dans leurs résolutions et tombant en poussière par le défaut d’unité. Quant à l'Italie, c’est chez le ministre une résolution invariablement prise que celle de réprimer la profiagande avec une telle vigueur (2) qu’elle ne puisse plus trou- i hier la pacifique Lombardie; s’il faut faire la guerre pour l’arrêter, on la fera; on dépensera le dernier homme et le dernier écu à cet effet. Il y a deux moyens i de se poser pour le nouveau gouvernement de la France: ou propager les troubles ou les réprimer; s’il prend le premier parti, M. de Melternich fera la guerre ; il la mènera fermement par tous les moyens; on le menace d'agiter l’Italie, il a lui aussi le duc de \ Iteichstadt et le parti carliste à jeter au milieu des 1 hostilités; et ce sont des forces en France au moins II aussi puissantes que celles des révolutionnaires en | Italie. Si au contraire on prend sagement le dernier I parti, si, secouant toute celte queue de révolution, on comprime la propagande avec énergie (3), eh bien J !

(I) Note dn 22 novembre 1030.

(3) « Le gouvernement autrichien prend dot dispositions menaçante* pour toute l'Italie; quatre-vingt mille homme* y sont dirige* pour y former deux camp», dont l’un & Milan, commandé par le grurial Friroont pour observer le Piémont, et l’autre i Vérone, vous le* ordres du général Walmoden avee cinquante mille hommes pour contenir Naples, le* Etal* romain*, ainsi que pour les autre* Etals de l'Italie, On assure également que par nn traité *ecn t, les souverain* d'Italie sc sont engagés de leur rôle de fournir chacun un contingent à l'Autriche: le royaume de Naples donne» rail vingl-finq mille hommes, l'Etal du pape huit mille, et tous le* autres Etat* en proportion, l-es troupes seraient envoyée* en Hongrie avec celle» que l'Autriche a recrutée* dans les Etals Ions bardo-véniticn*. •

(3) Toute* les parole* de M. de Melternich «ont ait reste i la pais.

Obiervnletir autrichien contenait l'article suivant , Il octobre

« Depuis quelque* jours ont couru des bruits qui tendaient i faire croire à la partie la moins instruite du public, que non* étions mrnaré* d'une guerre inévitable et prochaine. On sait jnisiti veinent que ce* bruit* ne sont répandu* que par des tpécnlalrurs qui en veulent profiter ; mais nous sommes autorisés à déclarer, de 1a manière 1a plus positive, que rcs bruits vont faui cl basés sur de* supposition* entièrement dénuées de fondement, car ils ne sont nullement justifié* par la marche et le* mesures prîtes par notre gouvernement.

lui-même, M. de Melternich, se montrera fidèle à i toutes scs promesses; il gardera le duc de Rcichstadl en l’entourant de tous les honneurs dus à une grande infortune, comme le fils d’une illustre mémoire; il rendra à Charles X tous les devoirs qu’impose une destinée si fatale, mais il ne permettra aucune action, i aucune négociation même contre le gouvernement 1 établi en France. .Ycst-ce pas là de la justice cl de la ' réciprocité ?

Les cours de Berlin et de Vienne, les deux têtes de la Confédération germanique, surveillaient en effet attentivement depuis les journées de Paris l’esprit cl la [ marche des populations allemandes; des instructions | secrètes étaient déjà parties pour la diète de Francfort,

] car il était important pour l’Autriche et la Prusse de ramener dans leur centre absorbant d’unité, les Etats du second ordre, tels que la Saxe (4), la Bavière, le Wurtemberg, qui pouvaient fournir des contingents considérables au cas où la guerre aurait lieu ; il fallait que la coalition en ce cas fût universelle. L’examen attentif des intérêts et des opinions en Allemagne avait déterminé les grandes cours à prendre un parti contre les symptômes révolutionnaires qui dominaient les populations.

Depuis six ans le travail intellectuel de la Germanie s’était porte vers l’unité mystérieuse et philosophique, toujours profondément nationale, de sorte que toute propagande n’avait de prise qu’à ce point de vue exclusivement allemand; les anciennes sociétés secrètes, les réunions d’étudiants pour la liberté et la vertu, qui avaient menacé en 1821 les gouvernements d’une subversion politique, s'étaient alors

■ Avant-hier le prince de Melternich est revenu de Prcabonrg ; il ne restera que quelques jour* à Vienne et retournera après «tant la capitale de la Hongrie. La diète qui y siège en ce moment s'occupera principalement de compléter les régiments hongrois. L'Empereur restera encore plusicur» jours i Presbourg. •

(4) Il y avait eu en Saxe une complète révolution.

Proclamation Ju roi de Saxe.

■ Nous, Antoine, par la gricc de Dieu, roi de Saxe, déclarons : que pour nvut faciliter l'accomplissement de nos devoirs difficiles de souverain, et [touvoir donner tou» no* min* paternel* aux intérêt* de no* fidèles sujets, nous avons de ronccil avec noire frère chéri, Maximilien, duc de Saxe, choisi notre neveu chéri, le prince Frédéric-Auguste, duc de Saxe, pour gouverner avec nous nos Élal*. Ainsi toutes le* aflju et soumise* i notre décision nous seront proposées en sa présence, rt il signera avec nous les actes de no* résolut ions.

* Nous, Maximilien, duc de Saxe, déclarons donner, non-vculcmrtil outre adlrésiun i celle disposition, mai» encore non* renonçons de notre propre mouvement, en faveur de notre fils cliéri, Frédéric-Auguste, duc de Saxe, à la succession i la couronne rtc Saxe, i En fui de quoi nous avons signé le présent acte en présence de* conseillers privés actuels soussigné», et nous l’avons muni de notre cachet.

« Donné au chileau de PollniU, le 13 septembre 1030.

• AsTuisi-Maxiuiiiii. •

imita fait détachée* de l’action étrangère; elle* rêvaient une Allemagne unie et forte, idée nationale en dehor* de la propagande bruyante et matérielle de M. de balayette. Les troubles donc qui agitaient actuellement une partie de l’Allemagne venaient bien moins d’une idée politique que d’une fermentation des lusses classes; partout la bourgeoisie avait ellemême réprimé ces brutales révoltes comme celles des anabaptistes au xvi° siècle. Dans le but de se préserver de toute vive sympathie favorable à la révolution de 1830, l’Allemagne n’avait besoin que de se rappeler l'occupation française de 1809 à 1813.

C’était avecune pensée d’ordre européen quclecomte Mole avait choisi les envoyés auprès des cours d’Allemagne, afin d’obtenir non-seulement l'immédiate reconnaissance du gouvernement de Louis-Philippe (ce qui ne faisait point de difficulté), mais encore pour renouer les rapports antiques des Étals secondaires de l’Allemagne avec la France ; il fallait il la fois donner des représentants à l’esprit de la nouvelle révolution, et ne point inquiéter les gouvernements de la Confédération germanique, en députant vers eux des hommes qui offraient des garanties de naissance et de fortune. C’est ce qui avait déterminé, je l’ai dit, les premiers choix du corps diplomatique , spécialement en Allemagne où les gouvernements, un peu entichés d’étiquette, étaient avant tout fort inquiets de l’allure que prendrait la révolution française ; il fallait les rassurer autant par les hommes que par les choses. Déjà auprès de la diète de Francfort le marquis de Daltnalic avait notifié les intentions toutes pacifiques de la France, le désir de respecter les anciens traités et les rapports établis avec l’Allemagne.

Les envoyés à Stullgard , à Dresde, à Munich, reçurent des instructions également rassurante*. Tous ces envoyés ne virent pas également bien la situation

(!) Le langage «le N. «le Mctternicli devient même fort menaçant |>our Ica Étal» «le second ordre en Allemagne.

Dépfckr du prince de Met ternie h, ad retire à l’ambattadrur de Sa

Ma jet té Impériale et toyale, comte de Celloredo , à Prêt Je.

■ Vos rapport», jusqu'à celui daté du 20courant inclusivement, me sont parvenus avec exactitude. Leur contenu est de la nature la plus alarmante ; Sa Majesté l'Empereur m’a ordonné de communiquer te» tue* et se* sentiment*, par votre organe, au cabinet royal de Saxe. Il y a déjà bien longtemps que Sa Majesté Impériale et Uuyale avait occasiuu de déplorer la légèreté avec laquelle le gouvernement saxon prêtait le» main» an développement de symptôme» d’agitation parmi son peuple. Aucun Etat allemand ne pouvait cependant se vanter d’avoir un peuple meilleur et plu» ntlarhé à la maison régnante que la Saxe; ancuu autre pay» n’eut aussi le bonheur d’avoir des souverain» animé» d’uu esprit plus paternel. Il serait donc uiéuie inexplicable que des événements tel» que sont l« s derniers fussent arrivé», »*il n’était pas évident que le gouvernement n’a fait aneone attention à ce qui sc passait autour de lui, et s’esl trouvé surpris par une explosion contre laquelle il ne s'était punit prépaie.

de l’Allemagne; quelques-unes de leurs dépêche* se ressentent de leurs propres impressions politiques et de leurs relations de Paris; ils s’exagérèrent évidemment, dans leurs correspondances, les craintes que les gouvernements secondaires pouvaient avoir sur leur propre sûreté à la face de la révolution de juillet; la plupart de ces envoyés, esprits droits mais sous l’impression des événements des barricades, connaissaient mieux les turbulences populaires de la France que la tendance rationnelle et pacifique de l’Allemagne; tous étaient alors sous le charme du triomphe des trois couleurs, fiers de l'habit de garde national que plusieurs portaient encore dans leur légation; avec les meilleures intentions du monde, ils devaient se tromper dans leurs appréciations sur la tendance et l’esprit des cours et des populations de l’Allemagne, si différentes des nùlres; car il suffit de quelques notes énergiques échangées entre la Prusse, l’Autriche et la diète de Francfort, pour que cette grande tourmente disparût. Une résolution commune fut arrêtée pour la répression de l’esprit de révolte dans toute l'étendue de la Germanie.

Il y avait danger alors pour la France d’alarmer les cours paisibles du centre de l’Allemagne , parce que l’Autriche et la Prusse ne demandaient pas mieux que de voir les gouvernement*, éperdus sous les menaces révolutionnaires, recourir h leur protectorat. Le prince de Melternich, toujours habile, attentif au moindre événement, multipliait ses dépêches en offrant le concours des forces immenses de l’Autriche pour assurer un système répressif dans les intérêt* de sa puissance préponctécanle. Pour sc convaincre de toute cette action , il suflit de parcourir les instructions du prince de Melternich au comte de Colloredo, envoyé en Saxe : « S’il y a des troubles à Dresde, ditil, c’est la faute du gouvernement saxon (I), c’est parce qu’il a méconnu les conseils de l’Autriche », et

a Parmi le» événement» «l’une époque aussi importante que ta nôtre, à peine en Irouvcrail-on un dont le» nutn fussent pin* fn tilca, mai» dont le» conséquences prissent devenir pin» grave» Habitué» à considérer le royaume «Je Saxe, »on gouvernement ainvi que »om peuple, comme une aorte «le modèle moral rn Allemagne, comment pourrions-nous ne pu y eoviuger avec douleur le» événement» récent», dont l’origine rl la forme trahissent une pure imitation de ce qui cal arrivé «ian» de» paya étranger», pay» qui, eu fait «l'histoire rt «le disposition* populaire», diffèrent ni essentiellement rte notre «Nimmnr.e patrie allemande! Quel exemple aujourd'hui la Saxe offre-t -elle aux autre» tribu* germanique»? Sa Majesté l'E«>ipcrenr, comme premier membre de U Confédération, ainsi que comme voisin, ne saurait jamau trop déplorer ce qui vient de *e passer.

■ Je ne m'acquitte donc que de mon devoir en von» ■«'commandant de voua exprimer »ur le» sentiment* de notre auguste maître, devant la famille loyale, comme «levant le calmiet de Saxe, avec toute la franchise et toute l'énergie possible.

« Si nous ne vous avons pas donné plu» tôt l’ordre d’agir ainvi, il ne faut attribuer notre silrnee qu'à l'anarchie complète «le l'clat tic chnvrs existant à Dresde. Dan» île pareil, moment». Ion* le* co ieil» devienm ut inutile; niai, aujourd'hui que le* événement»

LA DIPLOMATIE APRÈS LA RECONNAISSANCE

le comte de Collorcdo est invité à faire des remontrances au roi, à le pénétrer de cette idée : que c’est aux erreurs de son système qu’il doit s’en prendre si la Saxe est tourmentée , car les populations aiment son gouvernement. Le moment est rude il passer, mais avec de l’énergie on peut en venir à Ixiut : c’est la faiblesse seule qui perd les pouvoirs.

La lâche de M. de Marinier et de M. de Bouille à Dresde, Munich, Hcsse-Cassel, Stuttgard était de bien poser ce principe, à savoir : « Que le gouvernement français s'engageait sur l’honneur à n'aider en aucune façon les troubles révolutionnaires qui menaçaient l’Allemagne. «Toute propagande serait interdite; en môme temps on devait empêcher ces cours d’entrer trop avant dans le système prussien on autrichien au détriment de la France; l'habileté consistait à renouveler les liens qui unissaient la Saxe et la Bavière à la France depuis le cardinal de Hichelicu. Évidemment ce rôle était au-dessus des forces et des éludes des envoyés français, gens de mérite sans doute, mais qui n’avaient pour ainsi agir, ni assez de traditions, ni assez de respect pour la force historique des événements du passé.

t Ce même principe de sécurité et d’ordre il fallait le suivre et le proclamer en Italie, question plus dillicile encore . car déjà se montrait à Paris l'action des réfugies italiens de toute espèce et de tous pays, gens fort dangereux soutenus par les prédilections étranges de M. de Lafayelte, qui continuaient à compromettre les rapports réguliers. Les cours de Turin, de Borne, de Naples, s’étaient empressées de reconnaître le nouveau gouvernement du roi et même de recevoir dans / les ports de la Mediterranée le pavillon tricolore aussitôt après les journées de juillet; on n'avait donc rien à reprocher aux Étals de l’Italie au point de vue -, des plus grandes susceptibilités révolutionnaires ; comment dès lors expliquer cl justifier la guerre de propagande que le parti de 183n voulait leur faire d’une façon implacable? Il n’y avait là ni loyauté ni bonne foi. Fl cependant telle était la politique de M. de Lafayette; tout fier du triomphe de la souveraineté nationale, il prêtait la main à tous les révoltés afin d'amener un bouleversement en Italie d’après le plan du vieux carbonarisme fortement réprimé par l’Autriche. 11 était donc encore de la plus haute importance pour rassurfV ces cours contre l’action déplorable du parti de M. de J-a fa j ette, qu’on envoyât des hommes de garantie pacifique. Comme pour l'Allemagne, les choix de M. Mole furent parfaitement réfléchis. Al. le baron/

dui«rnl amener ou une catastrophe pour l'autorité tojalr, ou bien un retour complet à l'ordre, nous t»»ni|nrriont i nus devoirs les {dus sacrés , si nous nous laisioits {dus bmgt.mp». Sa .Majesté l'Empereur ne veut cl ne peut •dmcllrc la possibilité que le gouvernement royal de Saie subisse la lui, ni de la paît 1. — CArCFlGUE.

' de Garante d’abord reçut l’ambassade importante de Turin; nul choix n’oiïrait une plus haute garantie du religieux respect des traités : historien élégant, esprit de convictions, de mœurs pures et d'opinions élevées, il devait plaire à la cour pieuse de Turin et ' la rassurer contre les tentatives insensées du carbonarisme. A celle condition seule la France pourrait j conquérir quelque iinportaucc en Italie, ctc'clail un ; point capital contre l’Autriche.

A l’arrivée de M. de Garante, la cour de Turin armait activement ; les insinuations de M. de Mcilernich la poussaient à développer son système militaire d'une façon excessive, et si le gouvernement sarde avait craint quelques tentatives de la France, l’Autriche { était là toute prête à lui oiïrir son concours et son ; alliance intime , comme en Allemagne clic l’avait assuré à la Saxe et à la Bavière. La lâche difficile de M. de Garante fut donc de tranquilliser le gouverne- ; ment sarde sur l’action irrégulière des réfugiés :

« Toute propagande serait sévèrement surveillée, tout émissaire loyalement indiqué par la police française; on ne permettrait à aucun réfugié de tenter une entreprise capable de compromettre la paix publique. » Le rôle d’ambassadeur français à Turin n'était pas, au reste, sans difficulté; continuellement en face du ministre autrichien il était oblige de rassurer la cour de Turin contre l’action du parti révolutionnaire, car l'Autriche dénonçait à chaque instant les tentatives propagandistes de M. de Lafayette, afin de décider la cour de Turin à armer cl à sc jeter entièrement dans son alliance. Ce même système, le caliinrt de Vienne l’avait essayé en 1821, lors des troubles du carbonarisme ; sous prétexte de ramener l’ordre partout, elle voulait établir sa domination morale , faire de scs armées une force répressive , système d’autant plus facile en 1830 que le gouvernement français n’était pas complètement maître de contenir la propagande (1) ; c’est du jour seulement où celle force lui fui acquise qu’il put lutter d’influence avec l’Autriche en Italie; la France devait cesser de faire peur, pour que Vienne ne ressaisit pas le sceptre moral sur la cour de Turin, en offrant sécurité et garantie.

La même situation sc reproduisait à Naples où le projet habile du prince de Meiternicb commençait à ! sc développer dans les conditions que lui-même avait tracées. Ce projet le voici ; «Pourquoi l’Italie, afin d’assurer son unité, n’essaycrait-elle pas un Etat fédératif et de mutuelle protection, comme l'Allemagne l'avait réalisé elle-même? Alors seulement elle aurait

d'unr populace ameutée, ni de relie «les citoyens induits en erreur.

« Si y né : Msrtaasite.

« Pr*»boiif|, 28 »*|it*tnbrc 1830. •

(I) La mmion de M. de Parante drsiut plu* difficile l’année *ui-

une armée commune, une police commune; chaque | Étal fourni rail un contingent d'homme», infanterie, . cavalerie, artillerie, pour proléger la sûreté de tou», •

! et le salut de l’Italie dépendrait de l’unité. » Ce sys- I j téme d’une fédération italienne présentait cet avantage j ! à M. de Mellernich, que comme l’Autriche avait le»

! plus forte» armées et l’influence la plus active, elle I exercerait sur cette nouvelle confédération la pléni- ^ tude de sa puissance; Naples et Turin formaient les | deux grand» bras du système qui avait son siège dans i le royaume Lombardo- Vénitien, et l’Autriche domi- !

. nerait l’Italie tout entière par un vaste protectorat { militaire.

Ce rôle d’active influence le cabinet de Vienne essayait également de l'obtenir à Rome, où l’esprit

) extravagant et impie de la révolution de juillet pouvait également compromettre no» intérêts; et pourtant le pape avait le premier adhéré aux faits accomplis par la révolution. Dans cette prévoyance le comte Molé avait envoyé à Rome un homme plein de convenance, le comte Septime de Latour-MaulHUirg, avec , mission d’expliquer au saint-siège la ferme volonté où était le roi des Français de faire respecter les droits V-.Jc la papauté et la sainteté de l’Église de France; la sagesse du saint-père était connue, et le comte de Latour-Maubourg devait s’efforcer de leconvaincre « que le monarque qui |>orlait la nouvelle couronne en France s'enorgueillissait toujours du litre de roi trèschrétien ; il était Bourbon par sa naissance, petit-GIs de saint Louis, comme Charles X; l’Eglise n’aurait pas de plus forme soutien , le saint-père d’ami plus sincère dans la tourmente que l’esprit philosophique pouvait susciter, et quant à la propagande révolutionnaire elle serait sévèrement réprimée ; encore quelque temps, tout rentrerait dans l’ordre, cl les affaires habituelles reprendraient leur cours. » Cependant on conseillait, mais fort doucement encore, un système de concession municipale et d'administration mieux ordonnée pour 1rs Légations fortement agitées, et l’on s’adressait au bon esprit du saint-siège (1).

Désormais la tâche des légations françaises à Rome, à Naples, comme dans le Piémont, fut de lutter contre cette espèce de terreur un peu affectée que semait partout l'Autriche contre la propagande; la cour de France dut promettre un système de complète sécurité : sa police attentive surveillerait tous les réfugiés | sur les frontière», afin qu’ils ne pussent rien entre- ! prendre sans que les cabinet» en fussent prévenus. Ce devoir était rude et ne pouvait s’accomplir qu’avec i des précautions extrêmes, parce que le gouvernement

au niomnil où In négociations légitimistes de ta ilndtnw de Berry prirent quelque ascendant en Italie.

(I) la tenté trenl qu'un dise que Ir» j/snites exercèrent une in- I fluence considérable et 1res -salutaire i Rome, pour faire rompren- j

français, en proie lui-mème à l’inquisition attentive de M. de Lafayelle, et souvent sou» le coup de l’émeute, ne conservait pas sa liberté absolue d’action ; mais en toute circonstance il agirait avec loyauté et bonne foi. Je répète qu’on dut insinuer avec tous les ménagement» possibles à Naples, à Turin comme k Rome , « que peut-être le meilleur moyen d’en finir avec les idée» révolutionnaire», c’était de consentir à certaines concessions modérées envers les peuples, à une meilleure administration, à quelques loi» organique», à de» amnisties réglées et réfléchies pour empêcher les grande» secousse» et éviter en même temps la domination de l’Autriche, non moins redoutable. On savait que quatre-vingt-dix mille homme» venaient d'être réparti» dans le Milanais : dptix armée» s’y groupaient en masse sou» le commandement du comte «le Fritnonl, renommée relentissante depuis 1805. Le comte de Frimonl avait commandé en chef l’armée autrichienne qui avait envahi la France par Lyon en 1814.

La démarche inconvenante que venait d’oser le duc de Modène, en refusant toute communication avec le gouvernement français jusqu’à nouvel ordre, semblait indiquer ce que ferait l’Autriche si elle était poussée à bout par la propagande : représentant de la maison d’E»l, quelque temps lié aux carbonari f le grand duc de Modène témoignait son dépit contre un système qui faisait échouer, en le révélant, son dessein (depuis désavoué) d’une souveraineté générale en Italie, et pour lequel il avait fait des om crin res aux réfugié» (ceux-ci le disaient au moins). Modène n’étart qu’un point, mais la maison d'Est gardait une illustration dit moyen âge; et de même que les Paléolngtics , longtemps représentés par les marquis de Montferrat, n’avaient jamais abandonné leurs droits sur la Grèce, la maison d’Est se prétendait la plu» antique et la plu» nationale de l’Italie; autour d’elle devait se grouper l’unité de la patrie commune. L'est ce qui avait jeté le grand-duc de Modène dan» bien de» projet» hardi», un moment proclamés et délaissés ensuite. Son refus de reconnaître le roi des Français révéla peut-être plu» de dépit devoir échouer sa souveraineté italienne qu'un véritable amour pour la branche aînée des Bourbons. Cela peut paraître extraordinaire, mais il y a plu» qu'on ne croit d’exactitude dans cette version secrète sur le refus du duc de Modène : Dieu vous garde d’un gouvernement ou d’un homme compromis ! Pour se .sauver il exagère par tous les points ses principes, ses altaudons ou scs arrogances (i).

dtc 11 nireailr rie reconnaître l'av.-ormcnt du itou veau roi l-r cardinal d'Imard exerça également une grande autorité, roiumc arn-im membre de la rote.

(2i Le* journaux légilimixte* battaient des main* A celle résolu -

VjOOQIC

LA DIPLOMATIE APRÈS LA RECONNAISSANCE

Cette môme politique ferme et rassurante, le comte Mole l’avait essayée vis-à-vis la cour de Madrid; et ces premiers rapports avec F Espagne exigent encore quelques explications. Le roi des Français, par l’exil de la branche aillée, devenait le chef couronne de la maison de Bourbon; indépendamment de ce droit historique, la branche d’Orléans avait à toutes les époques essayé une action continue, attentive, en Espagne. On l'avait vu durant la guerre de succession, pendant la régence; et enfin le jeune duc d’Orléans, proscrit, émigré, avait tenté de se mettre à la lôte de la junte de Cadix afin de soutenir et de représenter le droit de sa race qui formait sa puissance et son orgueil. Cette question d’Espagne était donc chère au , roi des Français à plus d’un litre, et en envoyant le i fils du maréchal Lannes à Madrid, on l’avait plutôt chargé d'une simple notification de l’avénemenl que d’une mission sérieuse. L’ambassade était destinée à un gentilhomme d'illustre origine qui avait la grandesse dans sa maison, et dont le chef d’armes fut si habile et si influent lors des négociations du pacte de ; famille ; j’entends parler du comte d'Harcourt : c’était choisir avec tact que de prendre un envoyé du nom de ce duc d’Harcourt , dont les dépêches sont si iin- , portantes dans les négociations de la succession d’Espagne au xviii* siècle (1).

Cependant des circonstances particulières faisaient pressentir que des difficultés s’élèveraient dans la Péninsule: si le roi Ferdinand Vil avait personnellement reconnu la royauté nouvelle de son cousin le duc d’Orléans ( pouvait-il lui-même se montrer difficile après les émeutes, l'abdication et les scènes déploration «la dite de Modine i ils l'ea félicitaient comme d'une importante JÜaire : • l.e« grand* exemple» «ont *ou»i*nl donné* par Ira petite souverain». Le dur de Mmlène a refusé île reconnaître le nouvel ordre de dinar* rn France; il a renvoyé M. de Cboiaeul- . Piailiu. Le» journaux de la révolution clvercbcronl i jeter du rldi- j •ulc aur celte détermination d'un prince qui ne peut pa» armer pin» d’un régiment ; il» écliouer»iil : celte nouvelle fait ici une vive arn'almn ; dam ton» le* talon* on applaudit i ce Irait d’anliquc honneur, la» archiduc* Ferdinand et Maximilien approuvent hautement la conduite de leur frère, a

(puolidiennr do 10 décembre 1830.)

(1) Ordonnance du rot du 23 octobre 1030.

■ M. te comte Eugène d'Harcourt , membre de la chambre dca député», c»l nomme notre ambassadeur en Eapagne. a

(2) Circulaire tecrète du minittre Catomarde adrett/e à loutre le i audience» {court royale» j, aux éw/quet et artherfquet du royaume d' Etpagne laeplcinbre 1830).

• la révolution française qui a troublé la paix de l'Europe en 1700, vient de reparaître dana ce pay» avec tou* »«■* titmlrea symptôme*. Le* fadiou», aprè* avoir protêt il l'augutle dynaatiequi avait rendu le royaume de France heureux cl puissant, réclament tout le fruit de leur victoire, et exigent de leur gouvernement provisoire l' entière abolition de» ilioil» héréditaire*; qu'il n’y ail plu*

' blés d’Aranjucz ?), son ministre de confiance prenait une altitude belliqueuse donl le but n’élait pas encore parfaitement connu ni défini. M. de Galomarde, homme d’une certaine énergie, expression du parti ardent, venait de publier un manifeste dans lequel, à travers une phraséologie nuageuse, il semblait formuler une dénonciation contre l’esprit révolutionnaire (i), prêt à dominer la France, plutôt encore qu’il ne signalait comme illégal ce qui s’était produit au 9 août. On savait au reste que des négociations étaient entamées entre quelques chefs du parti légitimiste et le cabinet espagnol pour organiser une sorte d’émigration armée sur les frontières des Pyrénées; poste si favorable pour soulever les provinces méridionales,et où viendrait se placer la duchesse de Berry; déjà la noble et hardie duchesse rêvait un rôle d’héroïsme et de glorieuses aventures , quelque chose de chevaleresque et de moyen âge. Ce n’était point le roi Ferdinand VII qui agissait ainsi, mais un parti ardent de royalistes.

Il se produisait en effet un singulier phénomène : tandis que le parti propagandiste en France sollicitait, par la dictature de M. de Lafayette, des moyeus d’action , des secours pécuniaires pour quelques patriotes ardents, brouillons, tels que Torrijos, Yaldès, Mina; les absolutistes, presque maîtres du cabinet espagnol , voulaient l'enlraiucr à une sorte de manifestation armée contre le gouvernement de juillet : autre espèce de propagande au profil de la légitimité. Les deux rabincLs avaient la main forcée, l'un par M. de C.ilomardc, l’autre par M. de Lafayette; dans le monde politique il n'y a pas seulement une espèce

«le religion privilégiée ; que le culte catholique et l’entretien de ses ministre* cessent d’être une cliarge de rÉla(,el »oiciit abandonné* i la charilc publique ; que le» auloi ilé* municipale* et provinciales, et eeUe»qni commandent U forer armée, soient élue» par de* moyeu* purement démocratique* ; «|oc le* haut» fonctionnaire», distingué* l>ar leur loyauté cuver* leur malheureux roi, ou par leur adhetiou aux inslitutiun* conter va trice» de la légitimité, wicnt, on mivhora la loi, ou pinc» de toute influence publique, et que le* magistral» qui rendaient la jutlice dan* le* tribunaux «oient privé» de leur* emploi», ;imi»i que d’autre* piéicutiou» qui annoncent inu l’avenir de cette grande nation digne d’un meilleur tort, et que l’E»pague peut craindre à cause du voisinage, et de l’étal où l'ont lamée le* dernier* mouvement*. Déjà le» I minuit* incorrigible» de 1820 qui , fuyaut la peine que méritaient leur» cnnir* atroce», t'étaient réfugié» dan» le» pay» étranger», *c montrent »or noire frontière , quoiquccii petit nombre, a la faveur de* événement» de France, foi géant des projet» de soulèvement cl de désolation... Le roi, notre «rigueur , ayant toujours pié*ciil à l'e»prit le Iritlc tableau de no* dci n lèie» discorde* , vrille pour empêcher le retour de ce» jour» malheureux.. Sa Majctlé a daigné résoudre que j'écrivi»»e aux révérend» archevêque*, évêque» et président» de» chancelleries cl audience» du royaume, pour le» informer, comme je le fai» , de la situation de uo» voisin» , et de* danger» qui nous menacent , et que par la même occasion, je le» exhorte tou», ru ton nom royal , à employer leur autorité et leur influence pcrhouucllc pour conserver la tranquillité publique et le respect «tù aux loi», etc... •

de camarilla, il y en a de plusieurs sortes : révolutionnaires cl absolutistes procèdent par les mêmes moyens; ils ne sont au reste que deux faces d’une môme passion de dictature î il n’y avait pas une grande différence entre l’état-major du commandant général de la garde nationale et les chefs de volontaires aux mains de M. de Calomardc.

C’est ce qui explique certaines négociations secrètes conduites avec les réfugiés espagnols au ministère de l’intérieur, sous l'influence de M.dc Lafayette (I), négociations très-disparates avec l’esprit général du système adopte par la sage diplomatie de l’avéneniont. Il est faux qu’on ail agi autrement que comme une menace pour contenir les tendances malveillantes d’un parti en Espagne et faire cesser de sourdes menées : à Paris, on donna quelques feuilles de roule, de l’argent aux révolutionnaires turbulents qui voulaient agiter la Péninsule; à Madrid . on permit et l’on soutint quelques intrigues contre les faits accomplis en juillet; là on jetait des révolutionnaires espagnols aux frontières; ici on faisait un appel aux royalistes français au delà des Pyrénées. Mais dès que les deux gouvernements furent assez forts, assez libres pour agir spontanément, ils désavouèrent un pareil système, en opposition avec les véritables intérêts diplomatiques des deux cours. Le comte d’Ofalia , onicielleinent charge de représenter Ferdinand VII auprès du roi des Français, n’hésita (tas à déclarer au comte Mole « que ce qui se passait sur les frontières d’Espagne était parfaitement connu à Madrid ; toutes les précautions étaient prises contres les liberales; les réfugiés sYlaient jetés dans un piège, et la répression serait prompte et infaillible. Il croyait la loyauté du gouvernement français engagée à désavouer ces intrigues desordonnées des réfugiés; que s’il en était autrement, et par une réciprocité que la justice des nations et des Etats

(I) « Pau, 5 Octobre 1830.

« I x nombre de* Espagnol» qui »«• trouvent dan* rr mmnr-nt aur Ionie la ligne «le» Pyrénéea, depuis Perpignan jusqu'à Rayonne, ni d'environ cinq mille. Chaque jour ce noyau de mécontent» csl augmenté par Ica recruta qui arrivent de ilirqt paye el par ceux qui vieil nrnl Ici rejoindre de l'intérieur de l'Espagne. line junte espagnole a'cal former, dit-on, à Rayonne-; MM. Ivlnnli, Gâla- Irata, Sanelm rl Lo|>é« Pinto aonl >u nom Inc drt mernbrra qui la conipoaml Le» réfugié* ronlinucnl i «'agglomérer le long «le* Pyrénées; îla ne manquent ni d’armes ni d'argent. Le gouvrme- Mcul espagnol , qui a'allcnd à leur entrée prochaine , prend des mnnrii extraordinaire» pour »'y op|ni*cr a

<t Perpignan, >4 octobre 1830.

« Lea Espagnol* réfugié* dan» noire déparlciuenl aonl déjà en aaar* grand nombre ; leur entrée en Espagne aura lien presque •iniullaoémenl, formant quatre forte* culmine* d'infantenr, et une nombreuse colonne de cavalerie qu’on organite en grande bile, la» rhef» qui commande roui ces colonnes aonl MM. San-Higu. 1, Guet i sa, V ali lé», Yigo el Chapalaugara. »

! expliquerait fort bien, le roi d’Espagne permettrait ofliciellement la réunion sur se» frontières de plusieurs régiments tle Français émigrés, et ceux-ci opposeraient le drapeau blanc au drapeau tricolore; j et dans le Midi c’était un danger (i). »

Ce n’était point ici une de ces rodomontades histoj riqiies et traditionnelles en Espagne, mais un fait qui I certainement pouvait se produire dans toutes les conditions de force et de raison. Rien n’était plus aisé à l’Espagne que de servir de centre à un système de régeuce au prolil de Henri V; l’Europe aurait alors peut être pris fait et cause pour un gouvernement reconnu sur un point qui aurait servi de ralliement, el la guerre devenait générale pour le soutenir. Avec la guerre, on avait la Vendée soulevée et le Midi en feu; ces projets au reste n’etaicut point déguisés, car l’ambassadeur de Charles \ à Madrid avait conservé la cocarde blanche, et M. de SainL-l’riesl aurait j engagé son épée dans une pareille cause; le maréchal de Roiirmonl était à Malaga el devenait le chef d’un î noyau armé de la garde.

Voyez donc toutes les conséquences ! Si le gouvernement de juillet jetait les réfugiés révolutionnaires en Allemagne cl en Italie, alors l’Autriche mettait cri avant le duc de Reidisladt; et s’il permettait aux réfugiés espagnols une tentative liberale, alors l’Espagne saluait le duc de bordeaux el le lançail sur les provinces méridionales. Les ardents de juillet pouvaient bien dire que cela n’eiail point redoutable et que la force de la France révolutionnaire viendrait à bout de tout; mats les hommes sérieux savaient que l’image du duc de Kcichstadl, brillante aux yeux du peuple, soulèverait bien des bras à Lyon, Paris, Strasbourg; d’un autre cûlé, le duc de bordeaux était le prince de la Vendée, du Midi, soutenu des classes aristocratiques de la société. Au milieu de ces

(lj Au rcatr, le» mesure» le* pl a» acvèiea étaient ordonnée» |ur le [ roi il'Eipigne. *

Ferdinand Vil rendit, l« l«» octobre ÎOIH), un décret contre-vigne Calomardc, portant peine de mort contre le» rebelle* qui seraient pri- Ica ai rur» 4 la main fur le territoire espagnol, el contre le* personne* qui prêteraient de* aernura d'arme», denmiiiliona de guerre, de vivre* oud'arg» ni aux rebelle*, el qui favoriseraient de quelque manière que ce miîI leur* criminelle* entrepri*e*. Le décret royal du 17 août 10*23 était reniia en vigueur. Le roi disait en commençant ; « La faction rebelle et iiicwriigihle qui a jmé la destruction de la patrie, commence de unuvran à troubler cl i alarmer le royaume; elle *e iihjii Ire par 1rs défilé* de no» frontière* «lu râlé delà terre, cl prépare dra débarquement» du c6té «te la «rr. Se»

I horrible* projet» «ont bien connu» ; on surveille de trèa-prèa toute*

I »e» intrigue* cl ac* manoeuvre*.. Qu'il» trrmblcut b-a bumine*

• incorrigible» qui repou**rnt ma souveraine indulgence, nuurrnunt dan» leur» crzitr» corrompu» de* idée» de trouble r| de trahison ;

’ quel que suit le masque dont il» ciierclient i couvrir leur* rxrè», je i aérai à l'avenir inexorable en ver» eux, et le royaume ne tardera paa à être purgé du ce* per ver» par l’exécution i ig-mreute de» mesure* : suivante», etc. *

LA DIPLOMATIE APRÈS LA RECONNAISSANCE

guerres c vilcs on avait à craindre une coalition géné- | raie : aurait-on chance de réussir? Les aventureux diraient : Oui , en rappelant la Convention, la terreur; mais la France voudrait-elle s'exposer à cette nouvelle ; épreuve? L’Europe, d'ailleurs, était bien autrement j armée et unie qu'eu 1703, où elle n’avait que des forces éparses et inférieures aux républicains. En ! toute hypothèse , il était urgent d’éviter une telle j lutte dans l'intérêt de la paix européenne et du repos | général des peuples.

Aussi le comte Mole agit avec toute la franchise de son caractère, et lorsque M. de LafayeUe, qui venait à chaque instant le visiter pour obtenir appui à sa propagande, lui demanda quelques explications sur les chances de succès des réfugiés espagnols, le mi- j nistre répondit sans déguisement « que ces malheu- ] reux patriotes allaient se perdre s'ils persistaient dans ! leurs tentatives; l’Espagne, parfaitement instruite des complots, leur fendait partout des pièges; » il avait donc trop de loyauté pour ne point en prévenir M. de LafayeUe. o S’il en est temps encore, ajouta le comte Mole, mandez-Ieur qu'ils courent a une mort certaine, avec uu gouvernement qui ne plaisante pas (1). » En vain M. de Lafayetlc insista sur la nécessite d’une propagande érigée en système; il y eut à ce sujet une explication assez vive, assez nette sur le sens qu'on , j pouvait donner au mot non-in terrent ion. Dans l'opinion du comte Molé, M. de Lafayctle était le plus j grand des iuten'meur$ ; « ce n’etait pas seulement l'intervention arnue , qui n’était pas légitime, mais celte sorte d’action occulte et morale qui allait troubler les gouvernements dans leur sécurité : était-il loyal , 1 par exemple, de favoriser l’entrée des réfugies pié- ; montais dans les Étals de Sa Majesté Sarde? Et si à la suite d’une protection de propagande, une émeute avait lieu à Turin, et après l’émeute une révolution, | aurait on le droit de dire à l'Autriche ; Ne venez j pas vous en mêler, cela ne vous regarde pas? car à son tour l’Autriche ne pourrait-elle pas dire : L’action qui a (rouble l’ordre n’est pas intérieure, ! i mais extérieure; c’est vous, France, qui avez troublé J l’ordre, c’est moi , Autriche, qui vais le rétablir? 11

(!' l e {[ruerai LafayeUe ne trouvait en relation* amicale» avec SI. Nulé et venait le voir fréquemment. lorsqu'il l’agit «le l'expédition de Torrijo* , le général vint dire le ministre pour Ini de- j mander de* accours pour les réfugiés espagnol», lit ministre lui repoudit t

a Je ne suis pas l'homme à qui il faudrait s'adresser au sujet de pareilles expéditions, la franchise de mon caractère mériterait d'élrr plus juMrniriit appréciée. Quand je prendrai quelque dérision à l'égard de l'Espagne , je la communiquerai A l'amlia»*a<lrur de ce (■]>. Vouv-méiuc, général, «oui ne devriez pa» |h>ii»hn à cette affaire. Je suis olEcii llement informé par me» agent» que les au>urilé«e»|>agnoles nnl une parfaite connaissance du plan qu'on »e propose d'exécuter. Envoyer les réfugiés en Eipigne, c’est les livrer au glaise de la loi 1 s

P) Le général Ldfajcltc était d'une crédulité inimaginable sur j

n’y aurait donc système d’égalité qu’en s’abstenant d’intervenir de part et d’autre, aussi bien pour amener le trouble que pour préparer sa répression, o Et voilé pourquoi la propagande était un danger.

Le général LafayeUe soutenait au contraire a que I les réfugiés ayant les mêmes principes et la même j Cause à défendre que le gouvernement fiançais, ils devaient trouver auprès de lui appui cl sympathie; j que l’Europe absolutiste étant malveillante pour nous, nous devions l’être pour elle; que loin de surveiller , ou de réprimer les réfugiés, il fallait leur tendre une main amie, leur fournir des secours et des armes; si des Espagnols au reste voulaient aller en Espagne, qui avait le droit de les en empêcher? La seule chose que l'étranger pouvait exiger de la France, c’est qu’elle n’intcrvinl pas directement, c'est-à-dire qu’elle s’abstint d’une démonstration armée; quant aux patriotes, ils étaient les maîtres de relever un glorieux drapeau, line fois leur cause triomphante, la France devait les reconnaître et les soutenir contre toute répression qui viendrait de la Sainte-Alliance. » Le général ne remarquait pas qu’il était ici en opposition très-nette avec les théories que ses amis avaient soutenues à l'Assemblée législative contre les princes qui appuyaient les émigrés en 1791 : on signiliait alors aux puissances de désarmer les émigrés el de les disperser, de ne point permettre leur présence aux bords du Rhin sous peine de la guerre. Et ici M. de LafayeUe voulait qu’on armât une autre espèce d’émigrés pour les jeter en Italie, en Allemagne, en Espagne; M. de LafayeUe (et il ne s’en doutait pas lui-même) était comme une sorte de prince de (k>ndc à la tête de l'émigration révolutionnaire; lui appartenait-il désormais de parler avec tant de dédain de l’émigration de 1789 (2)?

11 y eut donc deux principes en présence dans les relations diplomatiques de la France : le gouvernement régulier déclarait a que maître et libre dans son principe, il ne pouvait, il ne voulait rien imposer à aucun autre gouvernement libre et maître aussi de sa forme, de la condition de son existence, de sa manière d’administrer ; le cabinet français otïrait de surveiller

lu rapport» «1rs réfugiés, cl on faisait courir le bruil d'une révolution A Milan.

« Une Irllrc d’un voyageur anglaisa un ami de Genève, annonce qu'au iléparl du courrier la ville de Milan clail depuis trois jour* dam un étal d’rflrrsesecnca romph-t. Srloii la mime lettre , une inaiirrcrtioii aurait eu lieu à Padnue, la nouvelle de l'arrivée rie* renforts autrichien» parait avoir décidé re* niuuvcnienl* qui se propageront probablement dan» toute la larmhardîe. On apprend d'nn cAlé que trois voilure» publiques ont été interceptée» entre Turin et Milan par des bande» armée». De» familles anglaise* qui se rendaient en Italie , alarmée» de» iiiMivrllrs qii'clic* uni rr^ur- sur la rouir du Simplon , sont revenue» A Genève pour retourner en Angleterre. Mou» avoti* reçu ici quelques exrmplaire* eu langue italienne d'uur adresse au peuple ptémonlai» ■ Cc*»ympl6iue» faisaient la joie du M. de l^faycllc.

allcnlivement toutes les tentatives des réfugiés sur ses frontières; s’il ne pouvait leur refuser un asile ou même des secours, il s’engageait à ne permettre aucune expédition armée pour troubler la sécurité des États voisins. Par réciprocité, ces Étals s’obligeaient sur l’honneur à ne permettre aucun rassemblement armé d’émigrés royalistes dans le dessein d'inquiéter le gouvernement du roi des Français. Tous les com- ! plots seraient de pari et d’autre dénonces; on serait j humain, hospitalier, mais de bonne foi; ici on offrirait asile aux partisans de Charles X, là on donnerait . asile aux partisans de la révolution, mais en leur en- ! levant à tous les moyens de nuire aux gouvernements établis et reconnus. Comme il s’agissait de maintenir I la paix du monde, les polices échangeraient leurs renseignements, afin de ne permettre rien de dangereux pour la sécurité des États; après une si grande secousse, longtemps il y aurait encore des agitations, comme après la réforme du xvr siècle; il était donc ! d’un puissant intérêt de se prêter un mutuel concours ! pour les réprimer. Ce n’était pas trop, dans le trouble des intérêts et la vive préoccupation des esprits.