CONGRÈS DE TROPPAU FT DE LAYBA.CH

Ces deux congrès ne forment qu'un seul et même acte : le motif du premier a été celui du second, les affaires d'Italie : il n'y a de diffé-

( lâ^> )

rence que dans le lieu de la scène. Troppaii préparait Laybach : quand une armée fut prête à marcher sur Naples; quand une partie du plan fut d'attirer le roi à Laybach, le congrès dut être transféré de Tintérieur de la monarchie autrichienne dans un lieu plus rapproche du théâtre des événemens.

Le congrès fut ouvert à Troppau le 1 5 novembre 1820, fermé le 5o décembre, transféré à Laybach le 3 janvier 1821 , fermé le i5 mai. Trois puissances du Nord , coalisées depuis 1 8 1 5, avec la France admise dans ralUance depuis le congrès d'Aix-la-Chapelle, ont formé cescongrès. Les empereurs d'Autriche et de Russie y ont assisté en personne ;r;fî^ ^^.i^noo <^l

Les rois de Franççf,|^gJÇç^se par leurs ministres; • - ..]\^^r\-^^ ;i.\

L'Angleterre n'y a pas comparu....

Le dissentiment direct de l'Angleterre , les restrictions apportées par la France à son accession, réduisent aux trois cours du Nord lescontraclans de Troppau et de Laybach. Les pièces officielles ne font mention que d'eux seuls, et ne portent que lés signatures de leurs ministres. ' L'Angleterre a démenti formellement la Déclaration de Troppau en date du 8 décembre J820. C'est à elle que répond lord Castelreagh

AÎans la circulaire adressée à tous les agens diplomatiques anglais, 19 janvier 1821, Lord Liverpool l'a rejetée dans la séance dés pairs, 5 mars 1 82 1 .... Il l'a qualifiée d'une mariière peu honorable pour elle.... La France avait accédé, mais elle a refusé de prendre part aux mesures militaires contre Naples. J'en dirai ks- raisons dans son temps. ""' ^'■"' ^'T'?'" '>^ f

L'Angleterre et la France avaient borné leur intervention directe au seul cas des insultes faites au roi et à sa famille ; principe neuf dans la diplomatie, comme il résulte des lettres des chargés d'affaires de France et d'Angleterre au ministère napolitain, sous la date des 10, 11, 12 février 1821.

L'objet des congrès était-: ¥^.'détruire l'ordre constitutionnel à Naples, et maintenir tout ce qui est établi en Italie. Cela résulte évidemment de la circulaire émanée des trois cours au moment de la dissolution du congrès de La^bach, à la date du 22 mai 1821, comme aussi des proclamations de l'ancien roi de Sardaigne à l'époque de son abdication, et du nouveau roi, datées de Modène, 16 mars 1821. Ces pièces officielles prouvent que le principe invariable de la politique des souverains est de conserver tout ce qui est légalement établi.

( i'8'i ) a^. Le second objet du congrès était d'engager, par la crainte d'une puissante intervention milit^iFe;, le pulement deNapIes à se dissoudre, iet,à).remettre au roi le pouvoir dans l'état où il le possédait au 2 juillet 1820.

3o. Le troisième objet était d*i^^iiSr le roi à Xaybach , en lui faisant jouer le role.de médiateur entre le congrès et le peuple napolitain.

4". Dans cet état de choses , 4a FraiOtce , ne pou- ,x^pX accéder aux mesures hostiles décrétées contre INaples, avait chsingé son intervention .e» médiation. •

, , ,5p. L'Autriche, comme principale intéressée, ouvrait la marche , et présemtak la première armée.

6°. La Russie arrivait en seconde ligne. 7^. La Prusse ne venait qu'après, et n'avait ia.it aucqne démonstrat^ion militaire.

8^. On -calculait avec raison que 'la puissance militaire de l'Autriche suffisait Stcule -pour un pronipt dénouement.

9*^. Le sort de Naples était arrêté ; pour l^ti , il ne s'agissait ni de négociatiq^i iiiçile discussion, mais de soumission : être ou ^n'être pé^, c^est entre ces deux -points qu'iL avait àse déoider.

La kttre du roi à son fils, le j-apport du duc de Gallo , conformes à toutes les déclarations

( iS3 ) de Laybach, ne laissent aucun doute à cet ég^rd. Ce court tableau de la forii|ation, de l'objet et des actes des congrès, ^pffit pour donner sur ces deux revenions un aperçu tel qu'il est nécessaire de l'avoir pour connaître à la fois les faits, apprécier, les, intentions ,et distjngL}^!' le but. Par là oç, ypit claiffiffient ce qu'iJs ont.été, ce qu'il^ cmt tirait, et ce qu'ils optyçjulu faire. „^xanij[i^Qp3 inaintenanf: 1^ suj^et sur Içqiiel ils ont oper^.ijjgçjjji ^joiuasm. xue; \tobQoo$.:.i^m^ .; •Ini ,ao? '•'QOiih ii&vp, ..sale

SUJET DES COirCRiiSv.

'RqHfmi. ::■ ■..■;'•!::. Siion;.

Italiain ! ^l^^fjgçg,! Je ne pf^i^j ^ cornmençan t,

refuser des larmes au changement de tes destinées : il présente ajusj^i dgns uu seul fait le tableau de cejuf du monde depuis vingt siècles; ce que les Çy^Jp^es et les Tçutous ébauchèrent, il y a deu^riçiiiie a^^j,,yi^n,t Ae §^ compléter sur toi par la rjtjajin 4^$ j^gsce^4,4ps d^es Scythes, des Pannoniens et des Germains. Aujourd'hui ce sont eux qui sont tes régulateurs et tes maîtres : sX touJQurs tu ne fus nas juste en imposant ton Joqg,,qHiL Ta été J fpp^éja^r^, et ne s'est pas vengé en t'impp3anjt le sien à spn tour? Dans ce monrient, les destinées de ce pays ont été fixées par le concours de trois coups du Nord. Avant

crexaminer leur compétence, recherchons quel est le sujet sur lequel elles l'ont fait porter, et peut-être sortira-t-il de cet examen quelques notions propres à faire bien apprécier l'ensemble de ce drame....

Qu'est l'Italie? Un pays dépecé en plusieurs parties, et dont les membres épars forment l'apanage de plusieurs principautés, dont la principale n'est pas purement italienne. Ce magnifique pays, fournissant une population fortunée et puissante, imposante par sa masse si elle était réunie en une seule famille comme tant d'autres nations , se trouve morcelé au gré de la politique, dès intérêts de familles privées, de manière à être dépouillé de tous Ites attributs qui distinguent les vrais corps politiques. Depuis quinze cents ans, l'Italie a cessé de s'appartenir à elle-même : envahie, déchirée tour à tour par tous ceux qui ont eu envie de ses dépouilles, et qui se sont senti la force de s'en saisir, jamais il ne lui a été donné de jouir des douceurs de l'état de famille. L'intérêt personnel de ses petits souverains a tendu continuellement à empêcher cette réunion : il a fallu que Tltalie ne fût rien pour qu'ils fussent quelque chose. La politique des papes a plus que toute autre maintenu cette division, qui les tenait élevés au-dessus de

( -85) princes amincis par leur nombre, et qu'un plus gros volume eût rendus dangereux pour leur puissance propre. Quand les Alexandre Vï, les Jules II, les Léon X, parlaient de chasser également de l'Italie les barbares. Français et Allemands, ce n'était pas le sentiment delà liberté italienne qui" leur suggérait cette pensée si noble, si' elle eut été pure, mais le désir d'y rester les maîtres et de dominer sur des principautés affaiblies par leurs divisions. Cette politique des papes a coiité à l'Italie son existence comme nation, et les monumens des arts qu'elle peut leur devoir ne compensent pas cette perte. Toutes les histoires de l'Europe sont bien hideuses jusqu'au dix-septième siè^cle; mais aucune ne surpasse , n'égale même en horreurs celles dont l'Italie fut toujours le triste théâtre; soit par l'ambition des siens, soit par celle des étrangers. Enfin , depuis deux cents ans , ces mobiles, dans leur action continue, ont réduit la contrée qui jadis domina l'univers à n'être plus qu'un simple muséum , un conservatoire de musique, un atelier de sculpture ou de peinture, et, comme dit Montesquieu, un caravenserai ouvert à qui veut y loger , une caricature de souverainetés qui quelquefois comptent moins de sujets que nos glorieux sultans nen-

tretienneiit de femmes {Lettres persannes.)Q\x ekl la gloire de l'Italie, et qu'a-t-elle fait pour ea être privée, pour tomber. au-dessous des autres patxons? D'où lui est venu ce mauvais renom dont elle est affectée sous quelques rapports? Qui a le droit d'exproprier ainsi une nation de l'honneur? Qui lui a valu cette longue nullité, cette éclipse complète de 1^ scène du monde? Quelle place lui revienttil dans l'ordre de la puissance, de la richesse, des colonies? D'où naissent tant d' ejfacemens ? Sou soleil s'est -il refroidi? Son sol s'est- il stérilisé? Soij génie s'est-il apesanti? Dix -huit millions d'Italiens ne sont-ds donc propres qu'à fournir aux jouissances de dix cours, à la décoration de chapelles ou de théâtres, à des armées de moines et de lazzaronis? Leur esprit ne peut-il plus s'élever audessus des bassesses que le despotisme ou une puérile superstitiom traînent toujours à leur suite? D'où viennent tous ces maux? Des institutions. Lorsquelles sont dégradantes, elles ne peuvent donner que des hommes dégradés.

Mettez vingt Anglais à côté de vi^gt Italiens : les premiers, portant sur un front élevé la noble assurance de la liberté, la fierté quedonneutun trident souverain des mers, un trésor suse.rain de beaucoup de princes, la longueur de bras

( 'S? ) qui enserrent les deux montks, grandeurs décou- ]ant toutes de la même source, la jouissance des droits d'homme et de citoyen ; ks seconds, humbles comme 4[>n l'est sous des chaî-nes, pauvres comme on l'est sans commerce, sans vaisseaux, sans ports fréquentés, sans atehers; timides comme çji le devient sous la verge du pouvoir, ou «ousl la ^discipline des çouvens : à la seule attitude de ces hommes, vous jugerez à quel ordre d'institutions ils ont été formés. A l'aspect de tant de maux, n'est-il pas naturel de demander quelle en est la source, si l'Italie ne vaut pas niieuxparelle-mêmeque cequeTonen a fajit?-Qui pourrait en douter ? L'Italie nourjit le peuple le plus ingénieux de l'univers et à la fois le pluS'passionné; ces deux mobiles ne suffisentils donc plus pour fiiire des hommes tout ce que l'on veut? Qu'eurent de plus les «Romains? C'est avec leur génie et leurs passions qu'ils conquirent le monde. Qui en a , peut itOiiM : llhisitoire en est le témoin... l'Italie e&t la patrie des arts, le siège de la science ; les écoles de tous genres y, abondent, la culture intellectuelle y est favoriséiede mille raaaièi^es, et ^'p^rveut ^que ces .proyisiosns accumulées , que<€^s gerbes foraeniés avec soin iinissent par ;Be rien produire! î^ous voilà retombés dans ce piège de la civili-

( i«8 } salion dont j'ai vingt fois montré les effets inévitables; nous voilà revenus à cette contradiction que je retrouve également en tous lieux, celle par laquelle on veut la cause et l'on rejette les effets; celle d'après laquelle on façonne les hommes d'une manière, et l'on veut les avoir d'une autre : il semble voir des agriculteurs reculer à l'aspect de fruits inattendus, donnés par la semence qu'ils auraient confiée à une terre cultivée de leurs meilleurs soins; il semble voir s'étonner de trouver iranchans les inslrumens qu'on aurait mis sous la pierre propre à les aiguiser. Eh bien! toute la question est là : c'est celle de la civilisation tout entière. Il ne s'agit plus que de savoir si ce fanal luit sur l'Italie comme sur le reste du monde, si elle entretient des communications avec lui; si elle sait, si elle lit ce qui s'y passe; si elle reçoit dans son sein l'élite de l'Europe, noble, opulente et savante. Parmi les milliers d'hommes qui viennent rendre hommage à ce qu'elle posséda et à ce qui lui reste, à ce qu'elle fut et à ce qu'elle pourrait être encore , combien ne s'en trouve-t-il pas qui, missionnaires involontaires, l'avertissent, par la seule comparaison de leur état social avec le sien, du triste état dans lequel elle est tombée, et qui lui servent à la fois d'enseigne-

( i89 ) mens, de reproches et d'aiguillons. Les temps des libertés italiques sont-ils donc tellement enfoncés dans la nuit des siècles, qu'il n'en reste ni monumens ni souvenirs en Italie ? Si au contraire ûs^f étâiëh't et récens et fréquens? A quelles époques remontent une partie des souverainetés et de ceux qui en sont investis? Y a-t-il beaucoup d'années que, réunissant presque toutes ses couronnes en une seule, l'Italie fut à la veille d'élever sa tête au niveau de celles que dans le reste du monde décore le diadème? N'est -il rien resté parmi ce peuple de ses précieuses espérances, hélas! trop tôt déçues? Quel est le gouvernement actuel de Naples, et toujours fut-il absolu ? Le sceptre y fut-il toujours aux mêmes mains qui le tiennent? Qui a fait les souverains actuels de Naples ? Quelques vestiges ensanglantés ne peuvent-ils pas encore guider vers une tombe où repose celui qui naguères aussi y commandait? Trente années de révolutions qui ont changé la face du monde, seraient-elles passées siir la tête de ce peuple comme ces nuages légers que les vents font voler au-dessus des nôtres? A quelques années d'ici, le roi de Naples rendait à une des deux Siciles le pârîéinent qui replaçait au milieu

( '90 ) irelle l'image de ses anciens pouvoirs, et la Grande-Bretagne garantissait cette restauration. N'avait-elle pas, dans un noble accord, protég(ï à-la-fois le prince contre l'attaque étrangère, et le peuple contre l'oppression? Pourquoi Naples serait-il privé de ce qu'avait eu Palerme?

Telle était l'Italie , tel était Naples lorsque la révolution a éclaté, et a attiré \eê étrangers dans ses affaires. ' ^^t-.^^ H' -i •■

J'ai dû faire connaître au vrai cet état, pour sortir cette question de l'étroite enceinte dans laquelle on l'a renfermée à dessein ; pour faire juger si les torts de Naples étaient tels qu'il n'y eût d'autre justice possible envers elle que celle de la guerre , et d'autres redresseurs de ses torts que des bataillons. Considérée sous ces points de vue, la question s'agrandit et ne présente plus seulement cette apparence coupable de rébellion, de violence, de subversion d'ordre, toutes notes dont on a cherché à flétrir les évéuemens de Naples : peut-être y a-t-il d'autres droits que ceux en faveur desquels on se dit armé et peut-être que si Naples eût été puissante comme l'Angleterre, ou bien une puissance continentale défendue par des remparts et des bataillons épais et aguerris, comme on en

( '9' ) ▼oit ailleurs; peut-être que si Naples eût été l'Espagne, on aurait eu pour lui les tnénagemens qu'on a cru dekvpirà la dernière.

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