ESPRIT DES CABINETS
ronces de Pilnilz indiquèrent la nécessité de prendre l’initiative, et de bien montrera rassemblée qui usurpait le pouvoir en France la ferme résolution de l’Europe de réprimer de concert tout attentat contre Louis XVI. Ce ne fut pas sans répugnance que les deux monarques se résolurent à signer celte déclaration de Pilnilz, fort insignifiante au reste par ellemême, car elle ne promettait rien de précis ni de menaçant (I); on y lisait que la situation du roi de France, digne de l’attention de l’Europe, appelait son concours pour mettre le roi très-chrétien en pleine liberté de fonder les hases d’un gouvernement monarchique, également convenable aux droits des souverains et au bien-être de scs peuples, et qu’à cet effet, LL. MM. allaient rassembler leurs forces pour soutenir ces principes.
Or cette déclaration si vague, et à laquelle on pouvait toujours échapper, avait été accordéeà M. le comte d'Artois comme une grande concession, tant il est vrai qu’à cette époque l'Europe n’était rien moins que disposée à une guerre de principes ! Tandis que la Russie grandissait ses domaines et que la Pologne était en pleine fermentation , Léopold en revenait incessamment à ses idées de pacification, dans lesquelles M. de Noaillcs l’avait entretenu au nom du parti constitutionnel. Lui-même, roi bienfaisant et philosophe, il n était pas en opposition avec la réforme; et n’en avait-il pas donné l’exemple comme grand-duc de Toscane? Par-dessus tout, les méfiances contre la Russie le dominaient, cl tandis qu’il se jetterait dans une sorte de croisade contre la France, qui sait ce que ne ferait pas derrière lui le cabinet de Catherine II? Les communications qu’il avait faites à Pétersbourg et à Madrid sur la question française, avaient néanmoins produit un bon résultat : on lui promettait un concours efficace, et l’Angleterre restait seule à déclarer que, se tenant dans la plus parfaite neutralité,
(I) DîctSBSTIOll DI PllBITX.
■ Sa Majesté l’Empereur et Sa Majesté le roi de Prune ayant entendu les dé»ir* elles représentation* de Monsieur et de M . le comte d’Artois, déclarent conjointement qu’elle* regardent la situation oô *c trouve actuellement Sa Majesté le roi de France comme un objet d'un intérêt commun à tous les souverains de l'Europe. Elles espèrent que cet intérêt ne peat manquer d’étre reconnu par les puissances dont le secours est réclamé; et qu’en conséquence elles ne lefuseront pis d’employer, conjointement avec l.eur*dile» Majestés, les moyens les plus efficace* , relativement à leurs forces, pour mettre le roi de France en état d'affermir, dans la plas parfaite liberté, les bases d’on gouvernement monarchique également convenable aux droits des souverains et au bicn*élre des Français. Alors, et dan» ce cas, Lrursdites Majesté* sont décidées à agir promptement, et d’un mutuel accord, avec les forces nécessaires pour obtenir le but proposé <1 commun. En attendant, elles donneront A leurs troupes les ordres convenables pour qu’elles soient A portée de *c mettre en activité.
( Signé) « Ltoroio;
« Fsxoiaic-GoiLUMB.
■ A Piliiili , le 27 août 1791. s
CAPEFICUC. — L’EUROPE.
elle n’entrerait dans la ligue contre la révolution, que si elle prenait un caractère menaçant pour les traités et la configuration générale de l’Europe.
A Vienne , à Berlin , on saisissait la moindre lueur d’espoir pour sc dispenser de la guerre. Quand le roi Louis XVI eut accepté la constitution , M. de Noailles présenta un nouveau mémoire de cabinet pour constater que tout marchait parfaitement dans le sens monarchique en France, et que les craintes de l’Europe n'étaient nullement fondées; quelques jours après les ambassades furent chargées de remettre aux diverses cours une lettre autographe du roi Louis XVI annonçant l’acceptation libre, spontanée, de la constitution, démarche qui avait pour but d’appeler les cabinets en aide au parti constitutionnel; on lui fit partout le plus froid accueil. Si les souverains ne voulaient pas sc décider à la guerre , il leur répugnait également d’approuver d’une manière directe ou indirecte les événements qui sc passaient en France. Ils gardaient ce caractère malveillant qui n’est pas la guerre, mais qui nécessairement l'entraîne, parce que chacun en ce monde, peuple ou roi, a son orgueil et sa susceptibilité. La lclttre de Louis XVI ne leur paraissant pas un acte de liberté, ils voulaient le témoigner. Le roi de Prusse (i), dans les expressions les plus vagues, semblait néanmoins révéler le triste intérêt que l'on portait à la personne captive de Louis XVI. Léopold, moins froid, fut presque satisfait de ce que le roi de Franco avait fini la question irritante de la constitution; il espérait que le parti constitutionnel répondrait à scs vœux pour la tranquillité publique. C’est que, dans le fait, Léopold, désireux de ne point trop sc préoccuper de celle question de paix ou de guerre avec la France, espérait que la révolution, prenant un cours monarchique, se préserverait désormais de tout excès (3).
Celte répugnance pour les actes et les formules de
(2) Frédéric-Guillaume, dan» ta réponse à la circulaire dn roi do France du 19 septembre 1791, disait A Louis XVI : ■ La part que je prends i tout ce qui intéresse Votre Majesté est telle qu’elle est eu droit d'attendre de l’amitié sincère que je lui ai vouée. Ce* mêmes sentiments peuvent lui être un sûr garant du parfait retour avec lequel je répondrai constamment à ceux dont elle a bien voulu me renouveler l'assurance dans celte occasion. •
(3) La réponse de l'empereur l.éo|M)ld , datée de Vienne le 23 octobre 179 1, est écr ite en latin : • Très-sérénissime et puissant prince, seigneur , notre très-cber frère, cousin et allié, l'ambassadeur de Votre Majesté nous a remis la lettre par laquelle elle nous notifîn son acceptation de la nouvelle constitution qui lui a été présentée. Plus nous sommes étroitement unis par le* liens du sang, de l'amitié, de l'alliance et du voisinage, plus nous avons A cœur la conservation de Votre Majesté et de sa famille royale, de même que la dignité de sa couronne cl le salut de b monarchie française Ainsi nous désirons avec une affection sincère que le parti qne Votre Majesté a rru devoir prendre , dans l’état actuel des chose* , ait le succès qu’elle en attend ; qu’il réponde A scs vœux pour la félicité publique, et en même temps que le* causes qui sont communes aux rois et aux priocca, et qui, par ce qui s’est passé
la révolution française se manifesta plus puissante encore dans d’autres cours. A Madrid , le roi d’Espagne Charles IV ne voulut ni écrire, ni signer une lettre en réponse à son cousin Louis XVI, captif entre les mains des révolutionnaires; seulement le comte Florida- Bianca. caractère ferme et monarchique, manda, dans une dépêche intime à M. d’L'rlubize, chargé d’alTaires à Paris, qu'il eût à déclarer au ministre de France que la conviction du cabinet de Madrid était que le roi Louis XVI n’avait pas toute sa liberté morale et physique, et que, jusqu'à la preuve du contraire, le roi d’Espagne se dispenserait de répondre à toutes communications qui viendraient de la France,méme revêtues du sceau royal. La czarine refusa de reconnaître la légation française depuis la démission solennelle de M. d’Osmond , et le roi de Suède renvoya la lettre signée du roi sans l’ouvrir. Quant au bel exemplaire de la constitution de 1791 , destiné à tous les souverains, sur papier de Chine orné de trophées ctdcdrapoaux tricolores, il fut renvoyé avec mépris.
C’était aigrir les esprits par des enfantillages, sans manifester l’énergie nécessaire pour les comprimer; faute immense en politique. Ce même empereur Léopold multipliait les concessions, car immédiatement, dans une circulaire intime, saisissant toute espérance de paix comme un bonheur, il écrivait aux cours de l’Europe que, dans son opinion, il croyait le roi Louis XY1 parfaitement libre, depuis les derniers événement. Toutefois , son ministre à Paris avait ordre d'annoncer que toutes les précautions militaires, prises jusqu’alors pour les éventualités de désordre, seraient maintenues jusqu’à ce que Louis XYI eût témoigné lui-même qu’il était complètement maître de son gouvernement (1).
Ainsi plusieurs systèmes se manifestent en Europe par rapport à la révolution française. L’Angleterre, d’abord, salue les troubles de France avec joie, parce qu’ils empêchent la prépondérance de sa rivale et le développement du système de Louis XIV ; elle veut maintenant conserver la neutralité, joyeuse d’assister à la décadence de la diplomatie française. L’empereur Léopold désirerait sans doute éteindre le foyer de l’incendie, prendre des précautions contre l’émeute des Pays-Bas, mais il craint la guerre au milieu de
dernièrement , onl donné lieu 1 de triste* augure*, ee*»r»l pour l'avenir, H que l'un prévienne la nécessité de prendre de* précaution* sérieuses contre leur retour. •
(I) 1. 'empereur Le opold chargea *c* ambassadeurs et *e* ministres de communiquer b note suivante i toutes le» cours de l'Europe :
• Sa Majesté fait part à toute* le* cour* auxquclle» elle a envoyé la première circulaire datée de Padouc, le 6 juillet, en y ajoutant maintenant la Suède, le Danemark, la Hollande et le Portugal; que l'étal du roi de France, qui donna lieu i ladite circulaire, étant changé, elle croit devoir manifester susdite* puiaeanres ta façon de penser actuelle. Sa Majesté croit qu'on doit regarder comme libre le roi de France , et par contéquenl «on acceptation et
cdtc masse d’intéréts positifs qu’une démarche mal réfléchie peul compromettre; de là toutes ses hésitations, et sa joie surtout quand il croit être debarrassé de sa sollicitude personnelle pour Louis XVI. Le roi de Prusse, avec ses allures plus militaires, ne redoute pas les combats : comme il est à la tête de la plus belle armée de l’Europe, commandée par des chefs d’une puissante renommée, il ressent quelque orgueil de s’essayer avec la France. Toutefois, à Berlin , le parti philosophique commence à mener le cabinet, et des intrigues d’amour, des négociations intéressées peuvent s’agiter autour de ce souverain pour dominer ses résolutions. Le chevalier de toute celle grande aventure, Gustave III, ne calcule ni les périls, ni les résistances; il demande à marcher à l’avantgarde; la France l’a aidé à détruire les états nobiliaires de Suède, il serait aise d’aider la France à se débarrasser de celte autre assemblée de tribuns qui siège à Paris. Dans l’esprit de Catherine, la question se lie tout à la fois à une pensée de pouvoir absolu et à un désir d’accomplir ses conquêtes. Pour elle, un peuple qui se révolte doit être brisé : c’est sa politique pour la Pologne ; et de plus , si la guerre s’engage au Midi, si elle pousse les armées d’Autriche et de Prusse sur le Rhin, la Russie pourra profiter de ses avantages en Orient. Enfin l’Espagne promet de concourir par tou . ses efforts à ramener l’ordre en France; c’est pour elle, comme pour le roi de Sardaigne, une question de famille et de frontières.
Cette division des cabinets , au moment même des premières négociations diplomatiques sur la révolution française, est fort importante, parce qu’elle continue à se révéler dans tous les développements de la coalition ; ces mêmes intérêts de l’Europe , constamment en lutte, empêchent l’emploi puissant des forces militaires.
L’expérience ne devait-elle pas désabuser les grandes cours sur l’esprit et la tendance des événements de Paris? On avait cru à Vienne, dans un intérêt de sécurité générale, que la révolution était finie par l’acceptation du pacte constitutionnel en France, et celle espérance était déçue une fois encore; la lutte des partis recommençait plus violente contre Louis XVI, abreuvé d’insultes et d’amertume. Dès ce moment,
tou* le» acte» qui *'cn aonl suivis, comme valide»; elle opère que l’cITd de ladite acceptation sera de ramener le bon ordre en Fiance, et de faire prévaloir le parti de* personnes modérée*, selon le vœu de Sa Majesté Très-Chrétienne ; mai* comme les espérance» du roi pourrairul, contre toute apparence, être trompée», cl que tou* le» désordre* de la licroce et le» earè» de U violence i l'égard du roi pourraient se reuouvcler, Sa Majesté croit que toute» le* puissances auxquelles elle a’e*l adressée ne doivent point encore *e désister de» mesures concertée* entre clic*, mai* *e tenir en observation, et faire déclarer par leur* ministre* respectif* à Pari» que leur coalition subsiste, et qu'elles seront prèle* à soutenir de eoncerl , en tonie occurrence , le* droit* du roi cl de la monarchie française. »
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