GOUVERNEMENT DES ÉTATS

LIÛM AU SYSTEMS wiùifiATlt DE HAPOtKOlt.

Les royautés de famille. — Naples. — Constitution. — * Peuple. — Armée. — Joseph Napoléon et ses actes. — Hollande. — Impôts. — Commerce. — Marine. — Corps politiques. — Westphalie. — La régence. — Constitution. —Son territoire. —Villes. — États. — Caractère de Jérôme. — Grand-duché de Berg. — Murât. — Actes de son gouvernement. — Principauté de Neufchâtel. — Berthier. — Confédération dû Rhin. — Bavière. — Saxe. — Wurtemberg. —Bade. — Populations allemandes. — Domination absolue de Napoléon. — Ses exigences.— Conscription.— Impôts. — Destinée de ces gouvernements.

L'Empereur avait proclamé la tendance hautaine de son système diplomatique ; sa pensée ne devait point se limiter à la France , et pour atteindre le vaste but de son ambition, il répartit les souverainetés de manière à seconder la marche et le développement de son idée militaire et politique. Nul des souverains attachés à son empire ne pouvait s A e dire indépendant, tous devaient suivre son impulsion , soit qu'elle s'appliquât à un mouvement de guerre ou au contingent de troupes, soit qu'il n s'agît de son idée prohibitive, de son décret de Berlin, si fatal au commerce du monde. Il résultait de cette obligation mille difficultés dans la situation des gou-

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52 l'eubope petoant le consulat et l'empiee.

vernements ; s'ils accédaient à toutes les volontés de Napoléon, ils se rendaient odieux à leurs sujets qu'ils opprimaient par des exigences trop dures; si, au contraire, ils faisaient quelque chose pour leurs peuples , comme des rois paternels et prévoyants, ils se mettaient en opposition avec l'Empereur, leur force et leur protection militaire. C'est ce qui rendait ces souverainetés fédératives si pesantes pour les princes qui en étaient revêtus : la couronne marquait leurs fronts de stigmates, le sceptre pesait à leurs mains; ils fléchissaient sous l'immense poids de leurs engagements.

La première garantie et la plus naturelle que l'Empereur avait cherchée pour imprimer l'unité à son système politique, était dans sa familTe ; ces intelligences seraient soumises à son empiré ; il pourrait exercer sur elles une domination absolue; ses frères lui devaient tout, et pourquoi ne trouverait-il pas en eux ce dévouement qu'il devait attendre de ceux qui ne resplendissaient que par lui? Il avait fait l'essai de sa toutepuissance en créant Joseph Napoléon roi de Naples; Joseph, caractère doux, conciliant, d'une capacité limitée, avait suivi le mouvement militaire qui lui mit la couronne au front; lorsqu'il pénétra dans le royaume de Naples, son étude première fut de connaître les peuples dont l'Empereur lui avait confié le gouvernement. Naples , ce magnifique pays sous un magnifique soleil, comptait plusieurs races de peuples; les montagnards d'abord qui vivaient dans les Abruzzes et la Calabre, habitués à la rude existence du vol et de la contrebande; les Calabrois, revêtus de leurs peaux de chèvre x vivaient la carabine en main sur la cime des rochers escarpés; cette population des montagnes, brave, tumultueuse , facile &% révolte, devait être dangereuse

le peuple Napolitain (4806-4807). 35

pour les Français, parce qu'elle était nationale, dévouée au sol et à ses habitudes. Les lazzaroni , peuple des villes, avaient pour palais le ciel , et pour lit les dalles de la rue de Tolède ; ardents comme le Vésuve , les lazzaroni, sans posséder le lier courage des montagnards, prenaient feu d'amour ou de haine pour un prince ; Joseph pouvait les attirer à lui par des démonstrations religieuses et par des distributions bien faites de quelques carlins 4 : montagnards et lazzaroni formaient la masse.

Les autres classes du royaume se divisaient en plusieurs fractions encore; les nobles, princes napolitains, marquis du royaume, presque tous rattachés aux idées de philosophie révolutionnaire , avaient participé aux mouvements favorables aux Français, et Ton doit constater dans les annales d'Italie, que la noblesse surtout se rattacha aux idées de la révolution. La bourgeoisie, telle que les avocats, les médecins, s'était également prononcée pour le gouvernement nouveau, par esprit d'opposition contre les corporations religieuses ; tandis que le commerce , poussé par ses principes aux idées de réforme, était profondément affecté de ces prohibitions des marchandises anglaises interdites à l'échange et à la consommation , sorte de contrebande de guerre. Si quelques membres du clergé régulier se rattachaient également au système nouveau, les moines, les religieux qui servaient l'Église dans les monastères, brisés dans leur vocation morale, avaient conçu des desseins de délivrance qui plus tard éclatèrent. Ainsi, pour bien résumer cette situation du royaume de Naples, tout ce qui était peuple, montagnards ou larrazoni , se montraient impatients du joug

* Les grands ornements de saint Janfier parte. C'était restitution après le dépouilfurent donnés en partie par Joseph Bona~ tement républicain.

T. vu, 3

54 l'otbope mn>j*n u gmsglat «r tumiE,

des Français; tout ce qui était noble servait le gouvernement et la monarchie de Joseph ; la bourgeoisie, les pro* fessions Kbéralesakiiaient aussi le système français, parce qu'il servait leurs idées philosophiques, tandis que les moines et le peuple protégaient encore les derniers débris de la nationalité napolitaine.

Au milieu de ces éléments d'une opposition hostile, Joseph dut néanmoins chercher la consolidation de son pouvoir; dans cette œuvre, il devait se proposer plusieur» résultats : délivrer le territoire de la présence des ennemis, apaiser les montagnards et s'attirer le peuple ; le premier objet était atteint par l'intrépidité de l'armée; les troupes anglaises, les auxiliaires allemands, avaient été repoussés du territoire napolitain; ce n'était pas sans efforts; on avait éprouvé des échecs; le général Grenier ne fut pas toujours heureux dans cette campagne contre les troupes siciliennes et anglaises; Joseph Bonapar t dut sa couronne aux vieilles divisions Masséna, qui le menèrent en triomphe à Naples. La guerre contre les montagnards fut plus longue ; on fut contraint à de sanglantes expéditions dans la Calabre; des commissions militaires impitoyables frappèrent de mort les paysans qui avaient pris les armes pour la reine Caroline; on ne pardonna aucun de ces dévouements sauvages ; la sévérité extrême des mesures amena la pacification momentanée du royaume; si elle ne fut point absolue, elle permit à Joseph Bonaparte l'administration libre de ses états; il y eut encore des rebelles, mais on ne vit plus de ces insurrections armées qui soulevaient un royaume.

Joseph Bonaparte dut s'efforcer à plaire à la niasse du peuple ; élevé dans les idées philosophiques du xvni e siècle, le frère de l'Empereur se montra néanmoins catholique ardent; les populations de Naples aiment les

L* GOTJTCftKIMÊïT M NÀPLES (1806-4807). 55

processions somptueuses, les longues traînées de prêtres et de moines, sous leurs bannières flottantes; les jeunes filles vêtues de blanc marchent sur des fleurs et suivent les riches dénombrements de ta cité; Joseph y assista pieusement, il fit des dons magnifiques à saint Janvier, patron de Naples, le protecteur des matelots et des affligés. Partout il témoigna de son zèle pour le principe religieux ; né en Corse, il parlait facilement la langue italienne; il se fit aimer des classes bourgeoises; son gouvernement fut simple et paternel ; l'Empereur lui en avait tracé la marche et la formule; il composa son ministère mi-partie de Napolitains et de Français * . L'administration du royaume marcha avec facilité; si l'impôt se perçut dans les villes; dans les campagnes, il ne put l'être régulièrement. Le système continental à Naples comme dans tous les lieux de la domination française obligeait à fermer les ports aux Anglais , ce qui ruinait \ les dernières espérances du commerce napolitain et de * cet actif cabotage, la richesse de Naples et de ses longues côtes qui embrassent la Pouille et Ta rente. Partout Napoléon imposait la mort au. commerce et ce fut une des causes de sa ruine.

 l'extrémité nord, le royaume de Hollande, soumis à des conditions de gouvernement presque semblables, subissait également le système prohibitif, bien plus déplorable pour ce pays créé par le commerce. Les populations de ces riches marais, de ces verts herbages où se

* Voici quelle fut la composition du mi- M. le duc de Campo-Cliiaro, du trésor.

nislère napolitain. M. le général Mathieu Dumas, de la guerre. H. Cianciulli, ministre de la justice. H. le commandeur Pignalelli, de la mail, le marquis de Gallo, des affaires rine.

étrangères. M. le duc de Cassano, des affaires ecclé-

M. Miot, de l'intérieur. siastlques.

|I. le prince Bisiçnano, des finances. M. Salicetti, de la police générale. j

36 L'EtmOPE PENDANT LB CONSULAT ET l' EMPIRE.

voient tant de villes florissantes depuis Maëstricht jus* qu'à Amsterdam, de l'Escaut jusqu'à l'Elbe, ces populations abritées par les digues, ne ressemblent en rien aux multitudes d'Italie agitées comme les flots de la mer, ardentes comme le feu du Vésuve. Le Hollandais était grave, méditatif, tout occupé d'intérêts, de balance commerciale, sans aucune sympathie pour ce caractère léger du peuple et de l'administration en France ; la vie hollandaise se composait du travail, et de ces distractions de famille au soir lorsque le thé inonde à grands flots les bols de porcelaine du Japon et les tasses de la Chine; assis au milieu des nuages de fumée, le Hollandais parlait de ses fleurs, de ses belles tulipes payées au poids de l'or, et de ses riches spéculations avec les colonies de Batavia et de l'Inde. Rien de plus difficile que de remuer ces masses pour une idée à grande forme, pour un système de génie, à la manière de Napoléon.

La République Balave était devenue monarchie par la seule volonté de l'Empereur J ; le peuple s'en était moins inquiété que du changement que le système continental avait imposé dans les relations commerciales. Napoléon avait entrepris un remaniement du commerce du monde : priver la Hollande des rapports avec ses colonies, l'obliger à des sacrifices inouïs dans ses transactions mercantiles, c'était enlever la mer aux vaisseaux, l'O-

* Louis Bonaparte appela près de lui quoiqu'il se fût d'abord ouvertement dédes Hollandais d'un mérite distingué cl claré l'ennemi du régime monarchique, et pour lesquels il avait conçu beaucoup qu'il eût les opinions et le caractère répud'iistime ftl\f. Noieras, Gogel, Twent et hlicains, donna à Louis Bonaparte toutes les Boëll lui furent d'une très grande utilité ; marques d'un dévouement absolu. Il apte premier au ministère de l'intérieur, le pela au ministère de la justice et de la posecond aux finances, le troisième à l'admi- lice M. Vanhof, à celui des colonies, M. Vannistraiion des digues, et le dernier comme der-Heim, et le général Bonhomme au qh ministre secrétaire d'État. M. Vander-Goès, nistère de la guerre, placé au miuistère des affaires étrangères,