IMPORTATIONS VENANT DE FRANCE ET D'ALLEMAGNE

(en milliers de lire)

ANNÉES . . 1887 | 1898 1908 1913 ; ARC EN EME CAEN 404. 000 118.000 298.073 283.356 Allemagne. : , . .| 165.476 185.940 549.012 |. 612.639

Soit pour la France, entre les deux dates extrêmes, une diminution de 30 °/, et une augmentation pour l'Allemagne, pendant ce mème laps de temps, de 270 °/,.

eo

EXPORTATIONS D'ITALIE EN FRANCE ET EN ALLEMAGNE (en milliers de lire)

ANNÉES . . .: 1887 1898 1908 | 1913 | France rer = 1062911) 151.154 222.224 231.482 |

| Allemagne. . , . .| 115.235 186.634 275.714 343.444

D'où une diminution pour la France, entre les années 1887 et 1913, de 114 °/, et une-augmentation pour l'Allemagne de 100 0/0:

Le volume de nos opérations commerciales avec l'Italie n’a pas augmenté considérablement, sauf vers 1008 et 1910, sans pouvoir atteindre le chiffre de 1887, tandis que l'Allemagne progressait, pendant cette période, de 270 °/, aux importations en Italie et réussissait à envahir et accaparer le marché italien.

Que pensaient les Italiens des traités de commerce avec la France et l’Ailemagne? Ils se plaignaient généralement que l'accord de 1898 avec la France n'ait pas rétabli l’équilibre entre le chiffre des importations et celui des exportations, laissant à notre profit une plus-value annuelle aux marchandises que nous leur vendons de près de 100 millions environ.

Nombreux furent en Italie ceux qu’effrayèrent notre nouveau tarif établi par la loi du 29 mars 1910 en augmentant les droits sur les meubles, les gants et peaux, les verres et cristaux, poterie, etc. Il est juste de reconnaître que les craintes suscitées par ce nouveau tarif ne se réalisèrent pas et qu’à l'exportation, les produits surtaxés n’en subirent aucune diminution. Prenons les meubles, par exemple; dans un article intitulé « L'industria dei mobiliitaliani e la loro esportazione», qui a paru sous la signature de Anna Vera Eisenstadt, dans « Le industrie italiane illustrate », de mars 1918, on lit ce qui suit : « Le tarif français de 1910 augmentait sensiblement tous « les droits d’entrée sur tous les meubles, spécialement sur les « meubles de luxe qui apparaissaient à l’industrie du meuble « parisien comme la véritable bête noire, celle dont la concur- « rence était la plus redoutable. L’effet de ce tarif fut de « beaucoup différent de celui qu’on attendaitet, chose curieuse, « la France qui avant ce tarif en importait pour 600.000 francs, « en avait acheté, en 1910, pour près de 3 millions et en 1911 « pour 3 millions 400.000 francs »..

Sr ILES

Mais les critiques les plus vives, quoique secrètes, étaient dirigées contre les traités de commerce avec l'Allemagne et l'Autriche. Nous trouvons confirmation et explication de ce sentiment dans un article qui a paru, en novembre 1917, dans la « Revue des Industries italiennes », sous la signature de M. Alberto Pavoni, presidente de la federazione dei collegi dei ragioneri intitulé « Quale sarà la futura politica industriale dell’Italia » : « Avantages et dommages des traités de 1904- 1906 : « Quand le courant protectioniste, qui se déchaina en « Europe, à l’époque des traités commerciaux de 1904-1906, € provoqua une augmentation générale des droits de tous les « tarifs, l'Allemagne, aux discussions qui ont précédé les « négociations, se présenta avec des tarifs surélevés sur les « céréales, les produits animaux, pâtes alimentaires, fruits, ! « légumes, vins, raisins, semences, riz perlé, tissus, peaux, « chapeaux et autres objets manufacturés qui intéressaient « spécialement notre exploitation. Les autres pays qui avaient, « par contre-coup, augmenté considérablement leur échelle « douanière, nous donnèrent également beaucoup de fil à «retorare:

« Les discussions, pour conclure un traité avec nous, qui «ne pouvions opposer aucun nouveau tarif de représailles, « furent très laborieuses avec tous les principaux pays.

« Si nous réussimes à consolider le régime antérieur pour « environ, 70 °/, avec nos traités avec la Suisse, en 1904, « l'Allemagne et l'Autriche, en 1906, et spécialement pour les « légumes et produits potagers, les œufs, les fleurs, les sucres « d’agrumes et certaines. marchandises premières comme le « chanvre, la laine, les cocons, le soufre, les marbres, les: « marbres travaillés, les chapeaux de paille, les soies gregees « et quelques qualités de tissus de soie, nous dûmes nous « résigner à perdre nos avantages sur les vins et la vendange. « Seuls, les vins de table et le Marsala jouirent du statu-quo de 1891. Par contre, les vins fins qui sont la richesse de « nos exploitations, subirent une aggravation dont bénéfi- « cièrent les vins espagnols. L’Autriche nous traita plus durement encore, abolissant la clause spéciale sur les vins; la Suisse augmenta ses tarifs, les raisins n’eurent pas meilleur sort et perdirent le traitement de faveur pour l'Autriche et la Suisse et trouvèrent un tarif surélevé en Allemagne.

« Les légumes frais, les plantes, les viandes de porc fumé, les pâtes alimentaires, les tissus de soie lisse, les chapeaux de feutre, le papier, les gants de peau, les filets de chanvre gregge, les chaussures, la volaille, le bétail subirent une élévation de droits à l'entrée dans les trois pays également. Nos oranges furent aussi frappées par l'Allemagne.

« En compensation, nous pümes obtenir un abaissement des forts tarifs conventionnels déjà concédés sur les alcools, les huiles d'olive, les porcs, le lard, le jambon, l'acide citrique et une partie de produits chimiques et quelques articles d'impossible concurrence comme les passementeries de lin, la laine peignée, les filés de laine cardée, les chapeaux de feutre, etc., nous réussimes également à atteindre, avec notre tarif, les chevaux autrichiens.

« Comme compensation aux maigres Re bee accordés, l'Allemagne voulut profiter des bénéfices de l’accord francoitalien de 1898 et spécialement sur les tissus de coton teints et imprimés, les tissus de soie colorée, les tissus de soie: mêlée, les galons et rubans de soie, les machines, les bijoux les fournitures d’horlogerie, les velours de coton et tissus de laine imprimée. En outre, elle exigea de nouveaux rabais sur les peluches de lin, les tissus lisses, les couleurs synthétiques, les bicyclettes, les machines-outils et machines à coudre, les cordons électriques, la potasse, les fils à coudre, les tissus de coton mêlé, les produits en fonte, les pièces de machines, les produits de gomme, le fer à travailler. Avec l’extension de la clause de la nation la plus favorisée, elle bénéficia également de ce que nous dûmes accorder à la Suisse, c’est-à-dire des rabais sur le lait condensé, le cacao, le chocolat, les tissus de coton, les tissus dentelles, rubans, machines pour les filatures et tissages, fromages et également tous les avantages que nous dümes accorder postérieurement aux autres pays.

« Les résultats de tels accords furent que les excédents des importations sur nos exportations passèrent de 311 millions de lire en 1905 à 1 milliard 104 millions en 1913, Soitde ts a 31/6. Le courant importateur prit un développement inconnu jusqu'à ce jour ; d’une moyenne de 1 milliard et 150 millions de 1891 à 1895, de 1 milliard et

LÉRRNES

« 829 millions, de 1901 à 1906, les importations passèrent à « 3 milliards de 1906 à 1910 pour monter à 3 milliards 645 « millions en 1913. L'Allemagne profita largement des nou- « veaux traités et ses expoftations, chez nous, atteignirent un « chiffre formidable. L'Allemagne avait, désormais, pris le « rang de fournisseur de l'Italie et d’acheteur de nos produits. « naturels; nous, au contraire, nous vimes diminuer fortement « notre exportation de vins et de bétail; les avantages obtenus « nous les payâmes cher et, avec l’organisation allemande, « nous ne pümes jamais rétablir l'équilibre entre les exporta- « tions et les importations.

« Il résulte des traités commerciaux de 1904-1906 que « ceux-ci furent dommageables pour l'Italie et ce dommage « augmenté encore de la pénétration pacifique de l’Allemagne.»

Fontana Russo, dans la « Finanza Italiana », est encore plus sévère : « On peut évaluer à 660 millions de lire la moyenne des échanges entre la France et l'Italie, de 188r à 1887, dont 307 pour l'importation en Italie et 353 pour l'exportation en France. Nos traités avec les Alliés datent de 1891. En 1808, le commerce général de notre pays avec l'Allemagne et l'Autriche atteignait à peine 612 millions. Il était donc inférieur aux transactions avec la France durant la période précédemment envisagée. Mais il y a mieux. En 1901, le total de nos exportations chez nos alliés n’était que de 332 millions, c’est-à-dire que nos articles étaient moins répandus sur leurs marchés qu’en France avant la rupture. Au point de vue financier, notre situation a encore été plus désavantageuse. De 1881 à 1887, nous avons trouvé dans la haute banque française une aide efficace constante. Que ne fut pas notre embarras quand le capital français vint à nous manquer ! Nous ne trouvâmes alors aucune assistance de la part de nos alliés, pas même de l'Allemagne, en dépit de sa puissance économique. En 1894-1805, exercice. «pendant lequel laffidavit fut appliqué, la France conservait encore 866 millions de notre rente (sur 2.833 millions qu’elle détendait en 1887-1888, date où elle en avait vendu environ 2 milliards), . tandis que l'Allemagne n’en détenait que 754 millions. Il n'est donc pas exagéré de dire, qu’au moment où notre lutte était la plus acharnée, la République avait plus de confiance en nous que l’Allemagne ». |

Étude comparée des Importations et Exportations Italiennes en provenance

ou à destination de la France et de l'Allemagne

Produits alimentaires — Matières premières — Produits semi-ouvrés — Objets manufacturés

Nous avons étudié, au livre premier, les principes qui ont guidé le Gouvernement italien et les voies qu’il a suivies pour aider au développement intérieur du pays au point de vue politique, financier, économique ét douanier, et le rôle qu'y ont joué respectivement la France et l'Allemagne, suivant que le pôle d’attraction était à Paris ou à Berlin. Il nous reste à comparer maintenant les manifestations de la dualité de ces deux -tendances dans les relations commerciales de l’Italie avec ces deux pays pour leurs importations et leurs exportations, depuis l’année 1805 jusqu’en 1914; c’est-à-dire faire l'étude des résultats commerciaux de deux périodes, l’une d'entente allemande et de malentendus avec la France, et l’autre de rapprochements et d’amitié franco-italienne, politique inaugurée solennellement avec le modus-vivendi de 1898. Nous pourrons constater, avec amertume, dans l’une

comme dans l’autre de ces périodes, les progrès incessants, incontestables et magnifiques, réalisés par l'Allemagne, | contrastant, hélas, avec le piétinement, feffacement et .le quasi abandon du commerce et de l’industrie française.

Nous avions pensé un instant, pour l'examen de ce ® problème, pouvoir adopter la division du Ministère des Finances italien : répartir les importations et les exportations en 18 catégories et prendre, dans chacune d’elles, en les englobant dans une période de 10 ans avec les moyennes obtenues, les marchandises offrant à l'entrée comme à la

Vos

sortie un intérêt quelconque. Nous avons dû convenir qu’une telle méthode ne pouvait qu’engendrer de l'obscurité, de l'incertitude et que le lecteur aurait eu la tâche, bien ingrate, assurément, de faire lui-même une sorte de travail de rétablissement, de comparaisons, de conclusion, qu’il est de notre devoir de lui éviter. Aussi, nous avons divisé le commerce général de l'Italie avec la France et l’Allemagne en quatre grandes catégories : -

1° — Les produits atimentaires et les animaux vivants ;

2° — Les matières premières ;

3° — Les produits semi-ouvrés ;

4° — Les objets fabriqués.

Dans chacune de ces catégories nous examinerons les marchandises aux importations et aux exportations qui intéressent plus spécialement la France et l'Allemagne, pour: qu’on puisse suivre les progrès ou les reculs enregistrés par l’une ou l’autre de ces puissances, d’en déterminer les causes et d’en donner l’explication nécessaire. Nous produirons, à la fin de l'étude de chacune de ces quatre divisions, un état récapitulatif plus complet des échanges portant sur les cinq dernières années qui ont précédé 1914.

GÉHAPEPRE "LE