‹ L'Évolution du droit public allemand depuis l'avènement de l'hitlérismeChapitre 2 sur 79 · LE ASS · texte numérisé non relu

LE ASS

besoins nationaux, une loi permettant l’expropriation sans indemnité, du sol, pour des buts d'intérêt général, l’abolition de l'intérêt foncier, et l'interdiction de toute spécula-tion sur les terrains;

18° Nous exigeons une lutte sans merci contre tous ceux dont l’activité est nuisible aux intérêts de la collectivité. Ceux qui commettent des crimes contre le peuple seront punis de mort, sans distinction de confession ni de race;

19° Nous exigeons qu'on remplace le Droit Romain qui préside à l’organisation matérialiste du monde, par un Droit Allemand ;

20° Pour permettre à tout Allemand doué et travailleur d'atteindre à la culiure supérieure, et de pouvoir prétendre aux fonctions dirigeantes, nous exigeons une refonte complète de notre système d'instruction publique. Les programmes de tous les établissements d'instruction devront être adaptés aux exigences de la vie pratique. La notion d'Etat doit être inculquée à l’école dès que commence à s’ouvrir l'intelligence de l’enfant (instruction civique). Nous exigeons que les enfants pauvres particulièrement bien doués, soient élevés aux frais de l'Etat, quelle que soit la situation sociale ou la profession de leurs parents ;

21° L'Etat doit veiller à la santé publique en protégeant la mère et l’enfant, en interdisant le travail de l’enfance, en instituant le sport et la gymnastique obligatoires, et en subventionnant toutes les associations qui s’occupent de l’éducation physique et de la jeunesse;

22° Nous exigeons le licenciement de l’armée de métier et la création d’une armée nationale;

23° Nous exigeons la lutte égale contre les mensonges politiques conscients, et leur propagation par la presse. Pour permettre la création d’une presse allemande, nous exigeons :

a) Que tous les directeurs et les collaborateurs des journaux qui paraissent en langue allemande, soient de sang allemand (Volksgenossen) ;

b) Que les journaux non-allemands ne puissent paraître sans autorisation de l'Etat. Ils ne devront pas être imprimés en langue allemande ;

c) Que toute participation financière des non-Allemands aux journaux allemands, et toute tentative d’influencer ceux-ci, entraînent la fermeture du journal et l'expulsion immédiate du Reich des coupables non-allemands.

Les journaux qui attentent aux bonnes mœurs seront interdits. Nous réclamons la lutte légale contre un mouvement artistique et littéraire qui exerce une influence dissolvante sur la vie de notre peuple; les établissements qui contreviennént aux convenances ci-dessus devront être fermés ;

24° Nous exigeons la liberté de toute opinion religieuse dans l'Etat, à condition qu'aucune n’attente ni à la décence ni à la morale de la race germanique.

Le Parti, en tant que tel, défend le point de vue d’un christianisme positif, sans se lier à aucune coñfession particulière. Il combat l'esprit matérialiste juif en nous et audehors de nous, et il est convaincu qu’une guérison durable de notre peuple n’est possible qu’en venant du dedans, et sur la base de ce principe :

L'intérêt général passe avant l'intérêt particulier ;

25° Pour la réalisation de tous ces points, nous exigeons la création dans le Reich d’un pouvoir central puissant. Le parlement central devra disposer d’une autorité absolue sur l’ensemble du Reich.

Deux Chambres professionnelles seront créées pour la réalisation des lois promulguées par le Reich, dans les différents Etats confédérés.

Les chefs du Parti jurent de lutter pour la réalisation

intégrale des points ci-dessus et d’y sacrifier au besoin leur vie.

« National-Socialisme », bien que nous ayons eu depuis l'équivalent en France du terme, avec les « Socialistes de France », le rapprochement de ces deux mots paraît encore à beaucoup, sinon une contradiction, tout au moins une gageure, c’est, en réalité, le plus beau coup de maître d’Adolf Hitler. Par cela même, il entendait opérer la conjonction entre les deux sentiments essentiels qui animaient l'Allemagne, et surtout la jeunesse allemande, après le grand bouleversement de la guerre, le Nationalisme et le Socialisme. Il serait un peu simpliste de ramener exclusivement le nationalisme allemand à un impérialisme agressif envers les autres nations. En réalité, ce sentiment est bien plus complexe. Il est une mystique de la nation et de la race à base mythique, et qu’il nous est malaisé de définir. Il est imprégné de la conviction profonde et instinctive que l’Allemagne a une mission à remplir.

Quant au nouveau socialisme allemand, il n’a rien de commun avec le marxisme internationaliste. Il se prétend avant tout et essentiellement allemand. Il aspire à réaliser pleinement la solidarité nationale et impose, dans un impératif catégorique, le dévouement total à la communauté.

Voici un extrait de Günther Gründel, jeune écrivain allemand qui, s’il r'appartenait pas au parti National-Socialiste, a su préciser ce que fut l’hitlérisme. « Seul, un mouvement politique opérant la synthèse de ces deux tendances pouvait attirer à lui la nouvelle jeunesse, car, dès ce moment, l'amour de la Patrie et le socialisme étaient indissolublement liés.

« Depuis l’enfance, nous avons vécu dans une communauté nationale forgée par le destin; enfin, nous avons eu conscience que, sans distinction de classes et de rangs, nous appartenions tous au même peuple. Conciliants en toutes

choses, nous maintenons une opinion radicale sur un point : la profession, la fonction sociale, bref, toute activité, de la plus importante à la plus obscure, est un enrôlement au service de la Nation, pour laquelle compte seul le rendement de chacun, dans la mesure de ses forces. Cette conception, basée sur la Nation, est bien au-dessus du socialisme de la lutte des classes qui porte l'empreinte du marxisme. Le socialisme, pour nous, est l’application d’une politique équitable et réaliste au seul service de la Nation. Socialisme et Nationalisme se confondent alors, et aboutissent à un nouveau socialisme allemand qui détrônera castes, classes et argent, et fera de nous une Nation. Sur les champs de bataille, dans les tranchées, dans les mines, les bureaux et l'usine, sur les grand’routes, cette idée de la communauté nationale s’est formée dans les esprits de la nouvelle génération allemande reconnaissant uniquement la valeur personnelle intrinsèque, l'effort et la responsabilité individuelle.

La mission historique du National-Socialisme fut de faire fusionner enfin en un ensemble organique ces deux grands mouvements de l’âme allemande » (?).

Au sixième congrès du parti National-Socialiste, à Nüremberg, en septembre 1934, à l’occasion d’une grandiose manifestation du service du travail, le Führer a pris la parole en ces termes : « Hommes du travail, vous représentez une grande idée. Le National-Socialisme n’est pas une simple conception de l'Etat, ni une manifestation de puissance extérieure, c’est une conception nouvelle et un problème d’éducation de la Nation toute entière. Nous voulons que l’Allemagne devienne nationale-socialiste, parce que ses fils sont nationaux-socialistes. Nous verrons que la communauté du peuple ne peut être réalisée tant que les conceptions séparä-

(2) GUNTHER GRUNDEL : La mission de la jeune génération.

AVANT-PROPOS 1i

trices de professions, de classes, d’états doivent dominer la pensée générale du Pays. Il importe d’opposer aux conceptions inspirées du culte de Mammon et par des fins égoistes la vraie notion du travail. C’est une entreprise téméraire que de vouloir amener tout un peuple à cette conception nouvelle. Cette audace, nous l’avons et nous réussirons. Vous en êtes les premiers témoins. »

Le National -Socialisme est encore un mouvement d'essence mythique. C’est ici qu’il nous faut rappeler les paroles de Max Hermant (*) : « Le pouvoir d’une idée en Allemagne est prodigieux. Elle n’a pas besoin de cheminer lentement, de pénétrer peu à peu dans les esprits. Elle re couve pas, elle éclate ».

Oublier que la révolution hitlérienne fut d'essence mythique, c’est se condamner à ne pouvoir en comprendre que bien peu la réalisation. Des mythes simples, la Nation, le Sol, le Sang. Tous ces concepts : racisme, socialisme, communauté, sont inséparables les uns des autres. Dans ce sens déjà, la révolution hitlérienne est une révolution totale.

Elle est totalitaire, parce qu'aucun domaine de l’activité humaine r'échappe à son action. « La Révolution, écrit le docteur Goebbels, a complètement changé les rapports des êtres humains entre eux, leurs rapports avec l'Etat, et donné une forme nouvelle aux questions qui se posent pour leur existence. C’est l'apparition d’une nouvelle conception de vie. »

Le socialisme national est fondé sur un principe moral. L’'individu s’efface devant la collectivité, l’intérêt de la communauté prime l'intérêt particulier; la notion « moi » doit faire place à la notion « nous », plus exactement, s’anéantir dans la communauté. Même le socialiste belge, Henri de

(3) DES paradoxes économiques de l'Allemagne moderne (1931).

Man a dû reconnaître dans ses études sur le régime nazi, son indiscutable caractère communautaire. Insistant longuement sur ces caractéristiques, le docteur Goebbels a ponctué : « Le libéralisme, le capitalisme, la démocratie sont reniés. Alors que le libéralisme partait de l'individu, et voyait dans l’être humain individuel le centre de tout, nous avons remplacé l'individu par la Nation, l'être individuel par l'être en communauté. Par là, la liberté de l'individu doit être limitée autant qu’elle est contraire à la liberté de la Nation. Aucun être humain ne peut posséder le droit de faire usage de sa liberté au-delà de ce que réclame la liberté de la Nation ».

A la fête nationale du travail du 1* mai 1933, Hitler a souligné : « Il est inutile de convaincre l’ouvrier de son importance, il est inutile de démontrer au paysan la nécessité de son existence, il est inutile d'aller à l’intellectuel, à l’ouvrier de l’esprit pour lui faire comprendre l'importance de son activité. Il est nécessaire que l’on apprenne à chaque classe l’importance de l’autre. Allons à l’ouvrier et au paysan pour leur apprendre que sans l'esprit allemand, il n'y a pas non plus de vie allemande, que tous ensemble, ils doivent former une communauté : esprit, cerveau et poing, ouvrier, paysan et bourgeois ».

On jette les bases d’un Etat dans lequel chaque citoyen n'est qu’une pierre de l'édifice national. À La notion libérale des gouvernements démocratiques, on oppose la conception du chef. Il y a bien des analogies, pour ne pas dire une identité complète entre le mundium des anciens Rois Francs et l'autorité sans limites du Führer. Ainsi, le Roi Franc était considéré comme Grand Justicier de son royaume. Or, les juristes nazis professent que les simples déclarations du Führer ont force de loi, suffisent à créer une règle juridique.

Désormais, les chefs ne détiennent plus leur autorité d’un

assentiment de leurs inférieurs, mais de la volonté de leur supérieur. L'autorité vient d’en haut et non plus d’en bas. Le chef suprême, avons-nous dit, le Führer, symbolise le vouloir collectif de la Nation. Le Führer-Princip sera appliqué dans tous les domaines, dans le Parti et dans la Nation. Le gouvernement sera confié à une élite d'hommes, plus de privilèges de naissance ou de fortune.

Ainsi donc, sélection et autorité président à l’organisation et au fonctionnement du nouvel Etat. Un Reich, un peuple, un Führer, tel est le leit-motiv des hitlériens. Longtemps, les Allemands avaient dit et répété à satiété qu’en réalité, ils ne constituaient pas une Nation, que l’Empire bismarckien n'avait pu édifier qu’un semblant d'unité. Ce grief était certainement exagéré. Alors que l’Allemagne vivait encore sous le régime impérial, M. Joseph Barthélémy avait déjà déclaré : « Qu'il ne fallait pas attacher une très grande importance aux formes extérieures du constitutionnalisme allemand » (4).

Il nous citait cet exemple typique tiré d’Adolf Arndt : « Au cas où un traité consacre une diminution du territoire de l'Empire, l'Empereur r’a pas besoin, pour le signer, de l’assentiment du Conseil fédéral du Reichstag ou de celui de l'Etat confédéré dont le territoire se trouve directement amoindri par ce traité ». Et de faire une comparaison avec les principes coutumiers de l’ancienne monarchie française : « Le Roi pouvait céder de sa seule autorité une partie du territoire national ». (Principes expressément consacrés aux Etats de Bourgogne).

Au lendemain de la défaite, et lors de l'élaboration de la constitution de Weimar, un grand pas fut fait vers l’unifi-

(4) « Démocratie et politique étrangère >. 1917.

cation. Le particularisme avait du reste reçu une rude atteinte, du fait de la disparition des différentes dynasties. Tout de même, la nouvelle subdivision en « Pays >» respectait, tout au moins en principe, l'autonomie des anciennes principautés. Cependant, l’article 48 de la Constitution de Weimar, donnait au Président du Reich le droit de recourir à des mesures coercitives contre « un Pays » ne remplissant pas les devoirs lui incombant en vertu de la Constitution ou des lois du Reich ».

Nous ne répèterons pas ici l'argument trop connu de Bainville, suivant lequel l'unité du Reich fut proclamée une seconde fois en 1918, à Versailles. Bornons-nous à donner un peiit exemple qui vient singulièrement corroborer l’affirmation que les Alliés non seulement n'ont pas disloqué l'Allemagne, mais qu’en certains cas, ils ont contribué au renforcement de son unité. C’est ainsi que l'Entente avait stipulé que la nouvelle armée devait être exclusivement une armée du Reich. Le ministère prussien de la guerre devait être dissout, de même que les ministères correspondants de Münich, Dresde et Stuttgart. Désormais devait exister un ministère de la Reichswehr, bien entendu relevant exclusivement du gouvernement du Reich.

Malgré tout, les Parlements et les ministères locaux pouvaient, le cas échéant, faire preuve d’une certaine indépendance. La Révolution hitlérienne, centralisatrice à outrance, comme jadis la Jacobine, chercha à faire disparaître ce qui lui semblait être un anachronisme. Ce qu'il y a de curieux dans ceci, c’est que cette Révolulion n'ait tout au plus provoqué que quelques protestations verbales très rares et très timides. Elle ne trouve pour la combattre, ni Vendéens ni Fédéralistes.

On s’est plu à établir un parallèle; on a dit que de même que le Parlement de Francfort fut impuissant à grouper les Etats allemands, de même, l’Assemblée de Weimar fut

impuissante à réaliser une unité absolue. Seules l'autorité d’un Bismarck, la dictature d’un Hitler y parvinrent. On serait presque tenté de croire que la démocratie est incompatible avec la vie publique et l’esprit public allemands, si l'exemple des cantons suisses-allemands et celui de la parfaite adaptation des émigrés allemands à la vie politique américaine ne nous gardaient d’une affirmation aussi catégorique.

Etudier dans leur ensemble, les réformes qui ont entraîné cette transformation radicale de l'Allemagne d'Etat fédéral en Etat unitaire, constituera la première et la plus importante partie de cet ouvrage. Nous approfondirons également dans cette première partie, les autres réformes de structure ayant transformé l'Allemagne en Etat sinon corporatif, tout au moins pré-corporatif. Ceci doit nécessairement se com-

pléter par l'étude des réformes agraires. Nous avons déjà

dit, en effet, que l'absence d’une petite propriété en Allemagne, fut une cause déterminante avec la ruine des classes moyennes, du déséquilibre social. Les mêmes causes produisent toujours les mêmes effets. Dans son remarquable ouvrage « La Révolte des Masses », le grand écrivain et juriste Ortega y Gasset nous à démontré que ce facteur défavorable fut aussi décisif dans le déclenchement de la révolution et de la guerre civile espagnoles.

A l’intérieur du nouvel Etat allemand, vit une commurauté dont les nazis prétendent qu’elle fait corps avec lui. Mais pour que cette condition se réalise, comme ce nouvel Etat est censé concrétiser l’âme germanique, il faut que ce corps dont il est devenu l’âme, soit débarrassé de « toutes impuretés ». Ceci nous amènera à l’étude du problème raciste, à ses conséquences et aux objections qu’il a pu soulever.

Dans une troisième partie, nous étudierons les concep-tions hitlériennes du Droit des Gens.

L'hitlérisme sera sans doute l’un des phénomènes les plus curieux et les plus saillants du XX° siècle. De récents événements exigent impérieusement d’en connaître les dogmes et d’en comprendre les réalisations. Puisse cet ouvrage y aider.

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