Les limites de la subordination de l'État sous la loi

167. Motif de la subordination de l'État. — Le motif qui détermine le pouvoir à s'incliner sous la loi, est le même qui suffit à décider l'individu à se dominer soi-même : l'intérêt propre. La domination de soi trouve en elle-même sa récompense. Pour le savoir, il faut l'expérience et l'intelligence. Pour l'homme inintelligent, l'expérience est muette; elle ne profite qu'à l'être intelligent, doué de force morale pour suivre ses leçons. Gela admis : le pouvoir doué d'intelligence et de force morale, le problème est résolu. La puissance publique recourt au droit parce qu'elle y découvre