II. — si
cadre pas avec le bien de l'État, écrivit-il à Fouché. Quoique je ne me méfie pas de votre attachement et de votre fidélité, je suis cependant obligé à une surveillance perpétuelle qui me fatigue et à laquelle je ne puis pas être tenu. Vous n'avez jamais voulu comprendre qu'on pouvait faire beaucoup de mal en ayant l'intention de faire beaucoup de bien. »
Fouché fut dépouillé de ses dignités et relégué dans sa sénatorerie d'Aix. Le général Savary, devenu duc de Rovigo, fut choisi comme ministre de la police. Napoléon était assuré de son dévouement sans bornes et sans scrupules, comme de son efficace habileté. La décision de l'empereur fut mal accueillie par le public. « J'inspirais de la frayeur à tout le monde, dit le duc de Rovigo dans ses mémoires; chacun faisait ses paquets, on n'entendait parler que d'exils et d'emprisonneinents, et pis encore; enfin, je crois que la nouvelle d'une peste sur quelque point de la côte n'aurait pas plus effrayé que ma nomination au ministère de la police. » Savary arrivait au ministère sans autres ressources que sa sagacité personnelle et l'activité de la police. Fouché avait détruit toutes les traces de son administration. « Je n'avais pas grand'chose à brûler, mais ce que j'avais, je l'ai brûlé, » répondit le ministre disgracié lorsque l'empereur lui fit demander ses papiers. Bien des gens respirèrent plus à l'aise en apprenant cette nouvelle. Le duc d'Otrante devint populaire.
Presque au même moment, l'intérêt public se portait sur un autre révolté, plus «ligne que Fouché de l'estime générale, et qui venait de porter à l'empereur un coup plus sensible. l)e nouvelles difficultés s'étaient élevées entre Napoléon et Louis Bonaparte; les vexations de la surveillance partout instituée dans ses États, les souffrances et les entraves qui en résultaient pour les affaifes de ses sujets, l'humiliation qu'il en éprouvait lui-même à chaque instant, aigrissaient le cœur du roi Louis; il écrivit affectueusement aux ministres qu'il avait été forcé de destituer. A cette impuissante manifestation d'une humeur naturelle, fort encouragée par l'état de l'opinion publique en Hollande, s'ajouta la résolution d'interdire l'occupation complète du territoire par les troupes françaises. Les portes de Harlem furent fermées aux aigles impériales. La populace de la Haye maltraita dans la rue un domestique du ministre de France. L'empereur n'attendait qu'un prétexte depuis longtemps prévu : le maréchal Oudinot reçut l'ordre d'entrer à Harlem et à Amsterdam, enseignes déployées. En
même temps la division du général Molitor pénétrait -en Hollande par le nord et par le sud; partout les Pays-Bas se trouvaient occupés. Le ministre de Hollande à Paris, l'amiral Verhuell, reçut ses passeports. La résistance était impossible; les conseillers du roi Louis le sentaient aussi amèrement que lui. Le roi était résolu à ne pas accepter le joug personnel que son frère voulait lui imposer; il signa un acte