Ibid. (p. Ififi

nation, qui entend qu'il subsiste », fait tout le soutien de l'cdifice '. 11 n'y a, en droit, qu'une puissance : la volonté nationale; les fonctions législatives, executives, judiciaires, n'en sont que des délégations ^ Voici qu'interviennent, à présent, les publicistes américains. Le problème du plus grand bonheur ou tle la plus grande liberté — les deux termes étant synonymes — mal résolu par les institutions anglaises, l'est au contraire fort bien, selon Tracy, par les constitutions américaines. Elles reposent sur le principe de la volonté nationale, et elles prévoient toutes les difficultés possibles, même le cas où le législatif et l'exécutif étant venus à outre-passer leurs pouvoirs, soit l'un ;\ l'égard de l'autre, soit tous deux de concert, il devient indispensable de remanier le pacte constitutionnel'. Mais à peine Tracy a-t-il fait

— d'accord en ce point avec beaucoup d'esprits de son temps

— ce grand éloge de la constitution américaine, il signale l'impossibilité de la transporter telle (luolle d'un État fédératif ;\ un Etat « un et indivisible ». Au surj)lus, il ne vise pas en particulier un pays : il cherche d'une manière générale comment doit procéder une nation qui, lasse de sa constitution, ou lasse de n'en pas avoir, cherche à s'en donner une selon les lumières de la pure raison*.

Nous ne suivrons pas, dans le détail, cette « procédure* » (pii relèverait d'un traité de politique, mais (pii est sans grand intérêt pour nous, puisque nous cherchons surtout, sous la lettre des théories, l'esprit dont elles s'inspirent. Il nous suffit de noter que le « gouvernement raisonnable », ou encore, comme i)arle Tracy, « la démocratie de la raison éclairée^»,