LE CONTRASTE ^CONOMIQUE

rapidement que les rendements agricoles. En sorte que rAutriche-Hongrie est devenueaujourd'hui importatrice de denr^es alimentaires. Malgr^ cela, d*ailleurs, elle ne peut fournir k sa population, comme nous allons la voir tout a Theure, qu'une quantity insuffisante de nourriture.

Dans le domaine de Tindustrie et du commerce, des constatations analogues s'imposent de fagon plus frappante encore. L'Autriche-Hongrie, sans doute, a suivi elle aussi le mouvement g^n^ral qui, ces derniers temps a entrain^ d'une allure si rapide tons les peuples civilises vers le progr^s materiel. Mais le rythme de son d^veloppement est beaucoup plus lent que celui de I'AlIemagne de sorte que son retard va toujours en augmentant.

De 1900 a 1913, la participation de la monarchic au commerce mondial est tomb^e de 3,6 7o a 3,2 °/o. Pendant que Texportation allemande passait de 4,6 millions mk a 10,1 millions mk, augmentant ainsi de 110 7o5 Texportation autrichienne passait de 1,9 million de kr. a 2,8 millions de kr. en augmentation de 40 °/o seulement. Pendant la meme p6riode, la balance du commerce qui pr^sentait d'abord un actif de 313 millions de kr. montrait fmalement un passif de 637 millions de kr. soit au total un deficit de 950 millions de kr., s'^levant k 15 % de Tensemble des ^changes : ce rapide changement 6tait du a la diminution constat^e tout a I'heure des exportations agricoles, diminution qui n'^tait pas compens^e par un accroissement correspondant des exportations industrielles. Par suite de la lenteur de son d^veloppement economique, TAutriche-Hongrie voyait sans cesse grandir T^cart qui la s^parait de TAllemagne. Pendant 1^ p^riode de 1887 a 1912, elle accroissait bien sa production de charbon et de fer de 150 %

136 l'imperialisme i^conomique allemand

et250°/o; mais dans le m6me laps de temps TAllemagne augmentait la sienne de 240 % et 340 °/o. Si on examine la consommation moyenne par t6te d'habilant des produits les plus caract^ristiques du d^veloppement ^conomique d'un peuple, on note que, pour I'ann^e 1912, elle est en Allemagne de 3.650 kilos pour le charbon, de 253 kilos pour la fonte brute, de 7,56 kilos pour le coton, de 3,6 kilos pour le cuivre, alors que les chiffres correspondants pour TAutriche-Hongrie sont 1,100 kilos, 53,4 kilos, 4,35 kilos, 0,9 kilo. lis correspondent a pen pr^s a la consommation de TAllemagne vers 1878. De sorte que Ton peut dire que la monarchic dualiste est aujourd'hui au niveau que TEmpire allemand avait atteint il y a environ trente-cinq ans.

Si nous envisageons plus sp^cialement les echanges entre TAllemagne et TAutriche-Hongrie, Tinferiorit^ de cette derni^re apparait avec Evidence. En 1900, elle vendait pour 724 millions mk a sa voisine et lui achetait pour 511 millions mk, ce qui lui laissait un actif de 213 millions mk. Or, en treize ans, son exportation augmentait bien de 17,5 °\^. Mais, dans le meme temps, I'exportation allemande s'accroissait de 127,3 °/o, de sorte que, en 1913, elle vendait pour 828 millions mk mais achetait pour 1.105 millions mk. La balance commerciale, qui jusqu'en 1907 se soldait en safaveur devenait passive et accusait finalement un 6cart de 277 millions mk au profit de TAllemagne. A la veille de la guerre la situation de celle-ci 6tait absolument dominante. Pour I'Autriche-Hongrie, TAllemagne ^tait de beaucoup le principal fournisseur et le principal client : ses ^changes avec elle repr^sentaient 43,9 7o des exportations, 40,1 °/o des importations. Pour TAllemagne au contraire les ^changes

LE CONTBASTE ECONOMIQUE 137

avec TAutriche n*ont pas, k beaucoup pr^s, le meme int^r^t. lis repr^sentaient 10,9 °/o des exportations, 7,7 °/o des importations. Comme client TAutriche- Hongrie restait le plus important apr^s I'Empire britannique, mais les achats de la Russie et de la France augmentaient plus rapidement que ceux de la monarchic dualiste. Comme fournisseur, TAutriche- Hongrie ne venait qu'au 4* rang, bien loin apr^s TEmpire britannique, les Etats-Unis et la Russie. L'Allemagne regoit de I'Autriche-Hongrie surtout des denr^es alimentaires et dei; mati^res premieres, des produits fabriqu^s pour 1/5 seulement de ses achats. Elle fournit en revanche a TAutriche-Hongrie pour 50/*/o d*objets fabriqu^s. Elle est meme, k cet egard, presquc son unique fournisseur : la double monarchic, en raison de son faible pouvoir d'achat, n'ach^te que fort peu de marchandises fabriqu^es ailleurs; on assure que leur valeur totale n'exc^de gu^re 150 millions mk, encore s'agit-il en g6n6ral de sp^cialit^s que PAllemagne ne saurait fournir et s'inqui^te peu de conqu^rir.

Au total rAutriche-Uongrie, vers 1913, se trouve dans un ^tat de stagnation dconomique ind^niable. Ses principaux articles d*exportation sont des denr^es ou mati^res premieres comme le sucre (257 millions iQk), le bois (134 millions de mk), les oeufs (117 millions de mk), les peaux (73 millions mk) et quelques marchandises fabriqu^es par quantit6s assez modestes, comme les objets de cuir (50 1/2 millions mk), de verre (38 millions mk), de fer (28 millions mk) ou de terre (23 millions mk), le papier (22 millions mk) ou les meubles (18 millions mk). Ges chiffres font pi^tre figure a c6t6 des r^sultats impressionnants qu'enregistrent les statistiques allemandes. lis attestent que la situation ^conomique de

la double monarchic laisse beaucoup a desirer et qu'une renovation s'impose pour elle.

Essayons maintenant de d^meler les causes principales de cette faiblesse Economique.

Certains voient la cause principale du mal dans le traits de commerce de 1905 avec TAllemagne qui a r^duit une partie des taxes douani^res et sacrifie I'industrie autrichienne a Tespoir d'un accroissement d'exportation pour les produits agricoles. Or, non seulement I'industrie n'a pu se d^velopper, mais les ventos agricoles ont diminuE par suite de Taccroissement de la population, de sorte que le r^sultat final a Et6 d^sastreux a tons Egards.

D'autres, moins eiripiriques. rejettent sur le protecytionnisme excessif auquel s'est adonn^e TAutriche- Hongrie la responsabilitE de la situation pr^sente. lis font remarquer que la plupart des taxes douanieres austro-hongroises sont parmi les plus ^levees qui existent, que la protection douani6re a etE r^partie d'une facon pen rationnelle et que, tandis que certaines industries vEg(^taient ou d6p6rissaient, d'autres favorisc^es par les circonstances ont prospErE et ont meme accru leurs exportations. Et ils concluent de la que le protectionnisme de principe n'est pas une saine conception, qu'il engourdit les initiatives et rend plus couteuses I'installation et I'exploitation des usines en rench^rissant les mat^riaux, les machines, tes produits divers qui leur sont indispensables. lis constatent que les fers, les tuiles, les briques, les tuyaux, les machines, les installations et jusqu'aux emballages coutent plus cher en Autriche qu*en Allemagne. Ils calculent qu'une construction en fer de 1.000 kilos revient en Autriche a 413 kr., en Allemagne a 298 kr., qu'une m6me machine coute 10.000 kr. en Allemagne mais 15.000 en Autriche,