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ciaux e.t un peu moins d'indiff^rence du consommateur, nous affranchir dans la mesure ou nous le jugerions bon de Texportation allemande.
3. On peut distinguer ensuite un groupe d'arlicles que nos usines existantes ne sonl pas en ^tat, actuellement, de fournir dans les m6mes conditions que ies ^tablissements allemands, mais pour lesquels 11 est possible de cr^er des fabrications nouvelles en France, car elles pourraient compter sur un chiffre d'affaires int^ressant. L'Allemagne nous fournit par exemple pour 6 millions d'horlogerie, surtout des pieces d^tach^es que, gr^ce a Textr^me specialisation de sa fabrication, elle peut produire dans des conditions extraordinaires de bon march^. Mais le chiffre de ses exportations est, d' autre part, assez important pour qu'on puisse envisager la creation d*une usine nouvelle, destin^e a produire les articles que nous allions chercher en Allemagne ; cette usine, si elle 6tait, dans les debuts, efficacement protegee par des droits de douane, serait assur^e d'avoir en France des debouches suffisants. De la m^me manifere et pour la m6me raison, on pourrait cr6er chez nous des 6tablissements pour la fabrication des machines destinies a Tindustrie textile (9 millions 1/2 d'exportation allemande), du materiel d'imprimerie (7 millions), des machines-outils et outils (28 millions), des pieces d^tach^es de fer et fonte (16 millions), des articles de quincaillerie et serrurerie (4 millions), des briques r6fractaires (5 millions), etc.
Certains articles comme les jouets, dontnous achelions pour 13 millions, et ou il parait a peu pres impossible de concurrencer TAUemagne — elle peut ▼endre en gros des poup6es a 1 fr. 25 la douzaine et m^me des poup^es de No^l k 10 centimes la douzaine — pourraient peut-^tre se fabriquer dans un
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pays comme rindo-Chine ou la main-d'oeuvre est extremement bon march^. II semble, de m^me, possible d'y susciter une production de bimbeloterie et tabletterie capable de rivaliser de bon march6 avec les produits allemands.
4. II y a, enfin, une cat^gorie d'articles dont la venle, eji France, n'est pas assez importante pour alimenter une usine moderne. C'est ce qui a lieu, notamment, pour un certain nombre de sp^cialit^s pharmaceutiques ou chimiques dont TAlleinagne nous approvisionne. II convient, dans ce cas, d'examiner en particulier chacune de ces fabrications, de voir si plusieurs peuvent etre groupies de maniere a arriver a un chiffre d'affaires int^ressant, et, si cela apparait comme possible, de cr^er alors les usines n^cessaires. Pour les articles dont la consommation est trop faible en France, il serait indiqu^ d'envisager dans un des pays allies, le montage d'une usine desservant plusieurs des pays de I'Entente. D'une maniere g^n^rale, d'ailleurs, comme \e remplacement des marchandises allemandes devra se faire en partie sur les memes articles chez tous les Allies, il apparait comme tr^s souhaitable qu'un accord s'^tablisse entre eux pour Torganisation des industries n^cessaires. II serait inutile de cr^er dans un pays des fabrications portant sur un chiffre d'affaires mediocre, alors qu'on pourrait se procurer les articles n^cessaires dans un Etat alli^. II est certains produits pour lesquels il serait on^reux de cr^er une usine sp^ciale mais qui peuvent etre obtenus sans grands frais en etablissant une division nouvelle dans une usine existante. 11 est n^cessaire, en un mot, d'organiser sys- ■^^matiquement la production de I'Entente et de ne ^■as s'abandonner aux fantaisies de Tinitiative privee Vd renseign^e. Telle production qui laissera une
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belle marge de b^n^fice tant qu'elle sera faite dans deux ou trois usines, se g4chera complfetement si on en multiplie le nombre ind^finiment. On voit done combien il serait souhaitable que Torganisation de Tapr^s-guerre f6t pr^paree, dans chaque pays, par un offlce central d'informations et d'^tudes charge de •r^unir tous les renseignements utiles et de guider les bonnes volont^s de mani^re k tirer le meilleur parti possible du personnel industriel comme de Toutillage existant.
5. Pour arr^ter la penetration des pro.duits allemands en France, certaines precautions seraient indispensables. II faudrait, d'abord, frapper les marchandises que Ton veut ^carter, de droits de douane eiev^s pour contrecarrer la pratique du dumping. II serait indispensable, ensuite, de frapper de droits non seulement les marchandises termin^es mais aussi les produits mi-ouvr^s pour emp^cher Tinstallationl en France de succursales qui, moyennant une transformation insignifiante, « naturaliseraient » frangais des produits allemands pour Tessentiel. II y aurait lieu, enfin et surtout, de se pr^occuper d'^viter Tintroduction par des tiers de marchandises allemandes « neutralis^es ». Arr^tons-nousun pen sur ce dernier point qui pr^sento une importance sp^ciale.
Nombre de publicistes allemands ont tr^s ouvertement recommande aux industriels de dissimuler Torigine de leurs produits. Pour le r^tablissement des relations avec les pays ennemis, disent-ils, les marchandises exportees ne doivent pas avoir Tapparence allemande mais etre pr^sentdes sous une forme anonyme. II est facile de modifier Taspect ext^rieur et quelques details de fabrication, de mani^re a ce qu'on ne puisse pas reconnaitre,*d'apr^s les livraisons faites avant la guerre, que Tarticle est allemand. Cela
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emp6cherait, en effet, Tacheteur de rendre justice a hi quality. On ne doit done pas employer de marque allemande d^pos^e ni faire mention de brevets allemands; quand il sera n^cessaire de garantir le droit de propri^td, on prendra une marque etrang^re. La propagande en pays ennemi doit 6tre faite par des \l neutres sympathiques : elle doit ^viter de froisser le sentiment national, se garder de toute comparaison avec des articles simiiaires de maisbns allemandes. Ces m^mes neutres feront, sur les indications des industriels allemands, la publicity dans les journaux des pays ennemis. La marchandise, enfin, doit avoir une apparence neutre et 6tre expMi^e non pas d'Alle* magne mais d'un pays neutre.
Or il semble bien que les Allemands se pr^parent d'ores et d^ja a faire passer ces conseils dans la pratique. D^j4 avant la guerre, il existait des Soci^t^s allemandes poss^dant des ^tablissements en Suisse, en Ilollande, voire m^me en Espagne. Depuis la guerre, on pourrait citer des usines qui ont modifid leur nom et se sont s6par^es ostensiblement de la firme allemande dont elles f^isaient partie, mais ont conserve n^anmoins avec cette firme les relations les plus intlmes au point de vue des modMes et de la fabrication, et qui lui pr^teront sans aucun doute leurs bons offices pour Taider k fournir la clientele non allemande. Ail leurs ce sont des Soci6t^s stabiles en pays neutre suivant les lois du pays, ayant m^me au besoin des dirigeants neutres, et qui sont absolument contr616es par des firmes allemandes dont elles constituent en r^alit^ des filiales. Comment conserverait-on des doutes a leur 6gard, quand on voit des Societes au capital de 50.000 francs et m6me moins se creer pour « la fabrication des produits chimiques et pharmaceutiques, de la parfumerie, des mati^res
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eo^rantes et la participation a d'autres entreprises ayant ie inline objet » ! Avec un pareil capital, on ne peut m^me pas commencer une seule de ees fabrications ; cela suffit en revanche pour ^tablir un bureau avec un magasin et quelques emballeurs. Le bureaa exp^diera des prospectus et des ^chantillon^, prendra les commandes de France ou d'ltalie, les passera en Allemagne, en recevra les marchandises, y posera sa marque, et Ies^r6exp6diera comme produits neutres aux clients. Ou bien encore ce sont des commissionnaires neutres qui, dans les journaux allemands, multiplient les annonces sollicitant la representation exclusive de tel ou tel genre d'articles pour la Suisse, la France et Tltalie par exemple, ou demandent a se mettre en relations avec Une grande maison allemande pour installer en pays neutre la fabrication de quelques-uns de ces articles. On est done bien oblig6 de pr^voir r^ventualit^ d'une infiltration de produits allemands sous un d^guisement neutre. II pourra 6tre prudent, d^s lors, de prendre des mesures efficaces pour parer a un danger de ce genre, d'exiger pour les importations en France un certificat d'origine ne pr^tant pas k la fraude et de cr^er pour cela, dans les pays neutres, un office en ^tat de ne d^livrer ce certificat qu'a bon escient et de faire la distinction entre les marchandises indigenes et les produits allemands maquilles en neutres.
6. Nous avons jusqu'a present envisage la possibility, pour la France, de se passer des marchandises allemandes et d'en arr^ter I'importation chez nous, 11 nous reste a dire un mot de Texportalion fran^aise en Allemagne, pour constater que ses chances de se maintenir ou de se d^velopper apparaissent, en tout 6tatde cause, comme assez faibles. Elles se montent, en articles manufactures, comme nous I'avons vu,
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k 392 millions, dont 131 millions exp6di^s comme « colis postaux » et dont la composition 6chappe k la statislique. La plus forte part de.ces exportations r^pond soit a des sp^cialit6s. soit a des articles ou le gout joue un role capital, tels que tissus, dentelles, passementeries, articles de mode, fourrures, carosserie, lingerie, v^tements, confections, etc. Or on sait que, pour ces articles les droits de douane n*ont pas une influence exag^r^e. II est en revanche tout aussi ais6 a TAllemagne de se passer d*eux qu'a nous de nous passer de la bijouterie en toe ou « objets de collection allemands ». M6me si la guerre commerciale ne devait pas suivre la lutte par les armes, il est probable que les articles « fran- ^ais » souffriraient pendant longtemps d'une d^faveur en Allemagne. On voit, d'ailleurs, d^s a present se dessiner dans la presse allemande et, plus sp6cialement^ dans la presse autrichienne une campagne contre la supr^malie frangiaise en mati^re de gout. La mode de Paris qui, d'apr^s les Frangais est une creation inimitable du g^nie fran^ais aurait ^t6, en realite, pour une grande partie, entre des mains allemandes ! Or ces maisons « ^minemment parisiennes » peuvent, nous assurent les publicistes d'outre-Rhin, tout aussi bien travailler a Berlin, Francfort ou Vienne qu'a Paris. La pretention des Fran^ais que le monde retomberait k la barbaric s'il ^tait priv6 de leur gout est done, a les en croire, simplement risible. Dans les expositions, les plus belles armes, les porcelaines les plus fines, les bijoux les plus d^licats, les meubles les plus artistiques sont du travail allemand, bavarois, autrichien. Pendant la p^riode du Second Empire, I'antagonisme politique entre TAutriche etla Prusse avait fait oublier a I'Allemagne du Sud, du Centre, de I'Ouest que Vienne etait la m6tropole de
