CHAPITRE III
L'exportation allemande.
Par rinstitution d'un mode nouveau de travail, par Forganisation et par rintensification de la production, TAliemagne est arriv6e non pas seulement a faife mieux vivre sur son territoire une population consid6rabiement accrue, mais encore a 6tendre son action bien au dela des fronti6res nationales. Elle est aujourd'hui, avec TAngleterre et les Etats-Unis, au nombre des peuples les plus « expansifs » du monde. Cette expansion, qui se manifeste non pas uniquement par Taccroissement du chiffre des ^changes de TAlIemagne mais par le developpement de sa colonisation, par Textension de ses affaires a T^tranger, par la participation de son capital aux grandes entreprises ^trang^res, a 6i6 favoris^e par une s^rie de causes. Gr&ce h sa forte natality, TAllemagne a pu non seulement porter sa population, d'environ 25 millions d'habitants qu'elle comptait au d^but du xix* si^cle, a pr^s de 67 millions en 1913, mais encore semer k travers la terre des millions d'^migrants et de colons. La puissance politique que lui ont procur^e ses victoires de 1866 et de 1870 lui a permis, pen a pen, d'assurer a ses n^gociants une protection plus siire et un appui plus efficace au dehors. L'organisation de
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la Reichsbank, la stabilisation du cours du mark, la protection douanifere, la creation de lignes de paquebots postaux subyentionn^es, ont 6i6 les premieres stapes de Texpansion allemande. Les vingt-cinq derni^res ann6es enfin, ant vu se multiplier les triomphes ^conomiques de I'Allemagne dans le monde enticr. Gr^ce aux progr^s techniques de l*industrie, elle est arriv^e, au lieu de fabriquer de la camelote a bon march^, a produire des marchandises de quality ^gale ou sup^rieure k celle de ses concurrents. Elle a cr66, avec les grandes banques sp^ciales transoc^aniques, dont le capital d^passe aujourd'hui 125 millions de mk*, un [instrument efficace entre tous de penetration economiqiie. Elle a accru son rayonnement, enfin, gr^ice aux facult^s d'adaptation de ses fabricants et de ses n^gociants qui, au lieu d'offrir k leurs clients exotiques certains types invariables de marchandises ou de leur imposer leurs usages de payement, ont su s'adapter aux besoins et aux habitudes de leur clientele, lui ont fourni des produits conformes a ses gouts et accorde toutes les
1. Les "banques qui se sont fait une speciality des affaires transoceaniques — - Banque allemande transoceanique (30 millions mk de capital), Banque bresilienne (15 millions mk), Banque chilienne (10 millions mk , Banque orientate (32 millions mk), Banque Sud-Americaine (20 millions mk\ Banque asiatique (18.750.090 mk) — sont considcrees par les econornistes allemands comme un des facteurs cssenticls <lc Texpansion allemande. II en est de m6me des filialcs exotiques des grandes entreprises nationales, comme I'A. E. G., qui a fonde un Compagnie ileetrique transoceanique allemande dont le rayonnement, en Amdrique du Sud notamment, a 6tc considerable. La penetration dans I'Orient proche a, de m^nie, et6 favorisie par Tentreprise du chemin de fer souterrain de Constantinople et par les chemins de fer d'Anatolie et du Bagdad ; celle de la Chine par le xhemin de fer de Chantoung: celle du Japon par la Compagnie Siemens-Schuckert, etc.
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facilites de payement n6cessaires^ On a calculi que, pendant les ann^es 1900-1909, TAllemagne avait accrii ses ^changes de 40 °/o pendant que TAngleterro ne les augmentait que de 20 %• Elle a, si Ton en croit le vice-chancelier IlellTerich, au cours du dernier (juart de sifecle, environ triple sa production industrielle, landis que le « dividende national » grossissait en proportion.
Celle evolution a transform^ de fond en comble les conditions d'existence du peuple allemand. Alors que TAllemagne etait, pendant la premiere moiti6 du XIX' si(!icle, une colonic agricole, en ^tat non seulement de nourrir sa population mais d*exporter une certaine quantity de produits alimentaires, elle est devenue aujourd'hui une vaste c'M capitaliste, ou, centre 28 1/2 "/o de travailleurs agricoles, on compte pros de 50 °/ode personnes employees dans Tindustrie et le commerce \55,8 ""jo en 1907), un pays de soci^tes par actions et d'entreprises industrielles g^antes qui, malgrt^ les progr^s techniques considerables rc^alis^s par Tagriculture (en vingt-cinq ans le rendement des terres s'est accru des deux tiers et le cheptel a beaucoup augmente), est devenu tributaire de T^lranger pour les cer^ales comme pour le b^tail, a cess6 de pouvoir se nourrir par ses propres moyens, et paye
1. Complaisance bion connue des industriels allemands a moditier lours anicles selon le goAt de leurs clients. Credit a long torme Jusqu'a 18 niois^ accorde aux debiteurs Strangers pour lour permeUro d'operer leurs payements au moment ou so font leurs rontreos. Ori^anisation dans chaque conlr^e, d*un grand bureau central pour rexporlation. En Am^rique du Nord, cost le bureau do I'industrie chimique, en Russie ce sont les roprosontants des industries m^caniques, aux Indes n6erlandaises ot au Japon, les reprosentants de I'industrie 61ectriquo, elc, qui centralisent la representation de toates les branches principales de I'industrie allemande.
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le supplement de vivres dont il a besoin pour nourrir sa population et les matiferes premieres indispensables pour alimenter ses usines en vendant en dehors les produits de son Industrie. Examinons le dernier tableau des ^changes allemands avant la guerre (1913); il se resume dans le tableau suivant :
Imporlation Kxporlaiion
en millions de mark. en millions de mark.
Malifercs premieres. . . 5.003,5 46,5 % 1.518,0 15,0 Vo
Produit.s mi-ouvr^s. . . 1.238,8 11,5 o/o 1.139,4 11,3 o'o
Marchandisesfabriqu^es. 1.478,8 13,7 »/o (5.395,8 63,3 "/o
Produits aliraentaires. . 2.759,5 25,6 ^o 1.035,9 10,3 V..
Detail ". 289,7 2,7 % 7,4 0,1 %
Total. . . 10.770,3 100 .0,0 10.096,5 100 0/0
Un coup d'oeil jet6 sur ce bilan nous montre que TAllemagne compense un surplus d'importalions de prfes de 2 milliards mk en vivres et de pr6s de 3 milliards et demi mk, en matieres' premieres par un excedent d'exportations d'environ 5 milliards en produits ouvr^s. Elle est obligee d'acheter au dehors des produits alimentaires qu'elle ne produit pas en quantitds suffisantes, comme le ble et la viande, ou qu'elle ne produit pas du tout, comme le cafe, le th(5, les Apices, etc., et des matieres premieres qui lui font d^faut en totalite ou en partie, comme le coton, le cuivre, certains melaux, les peaux, la soie, le caoutchouc, le pcHrole, les corps gras, la laine etc... Et elle compense ses achats soit en vendant des marchandises fabriqu^es, soit a I'aide des b6n6flces que lui procurent ses compagnies maritimes et ses placements a T^tranger. L'AlIemagne arrive ainsi a nourrir une population qui de 1871 a 1913 a pass6 de 41 a 67 millions d'habitants, a lui procurer des conditions d'existence de plus en plus
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satisfaisantes, k arrMer T^migration qui entre 1880 et 1890 encore enlevait jusqu'^ 220.000 personnes par an. Mais elle ne pent le faire qu'en intensiflant ses ^ciianges qui passent de' 6 milliards et demi mk il y a vingl ans, k 15 milliards en 1907 et 21 en 1913, de mani^re a pouvoir acheter toujours plus de vivres et de malieres premieres et exporter toujours plus de marchandises. L*exportation apparait ainsi, en definitive, comme la condition d'existence sine qua non d'une masse croissante d*Allemands. Le produit du travail allemand ^tant ^valu^ a 37 milliards mk par an, soit 11 k 12 milhards mk pour Tagriculture et 25 milliards mk pour Tindustrie, on estime que un sixieme environ passe la fronti^re. Or eela veut dire que un sixieme de la population adonn^e k Tindustrie, c'est-^-dire environ 5 millions de personnes (en comptant les travailleurs et leurs families) vivei^t de Texportation et se trouveraient sans moyens d'existence si Texportation allemande venait k etre supprim^e.
On voit done le probl^me tr^s grave qui se pose pour TAllemagne. En raison de Taccroissement de sa population, elle.n'est plus en ^tat ni de nourrir ses habitants, ni de fournir a ses industries les mati^res premieres n^cessaires. Elle ne pent done vivre que par une extension sans cesse grandissante de ses ^changes avec T^tranger, par une croissante « implication dans Teconomie mondiale » [Einflechlung in die IVeltioirtschaft), suivant la formule des ^conomistes allemands. Le probl^me du maintien et du d6veloppement de Pexportation est done vital pour TAllemagne. Au point ou elle en est de son Evolution, TAllemagne se trouve, selon le motc616bre de Caprivi, plac^e devant le dilemme : exporter des marchandises ou des hommes.
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On conQoit done le danger que constitue pour elle la menace de la guerre economique annonc(5e par les Allies. Les publicistes allemarids sans doute, s'efforcent de rassurer Topinion. en declarant ce danger imaginaire. lis insistent sur Timpossibilit^ qu'il y a de retrancher du commerce mondial une population de67 millions d'habitants, ou surtout de 120 millions, si Ton consid^re non plus TAllemagne seule mais les Empires^u Centre unis. On insiste'surle tort irreparable que les adversaires de TAllemagne se causeraientaeux-memes en faisant succ^der la lutte Economique a la lutte mililaire, sur TimpossibilitE ou ils sont de constituer une ligue solide et durable contre les puissances centrales. On assure que le monde a plus besoin de TAllemagne que TAllemagne n'a besoin du monde. Au fond, les Allemands ne peuvent se dissimuler que le danger est r^el, que riraperialisme allemand a inqui^t^E le monde par ses allures agressives et ses appEtits formidables, qu'il apparait aujourd'hui a tons comme une menace redoutable contre laquelle il importe de se premunir, que I'expansion industrielle et commerciale de TAllemagne se heurtera d6sormais a des resistances plus r^solues et plus conscientes que par le pass6, bref, qu'un encerclement Economique plus ou moins Etroit et plus ou moins prolong^ est un risque avec lequel on ne pent se dispenser de compter et contre lequel il est indispensable de prendre des precautions.
Les Allemands ont cherchE la solution de ce probl^me dans deux directions opposees. Les uns affirment que I'idEal auquel doit tendre TAllemagne c'estcelui de Vindependance economique [Selbstgenugsamkeit), qu'elle s'est industrialisEe a Texccs, qu'il y a danger pour elle a se laisser trop impliquer dans I'economie mondiale, qu'elle doit s'efTorcer avant
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tout de se suffire d elle-meme et de maintenir son autonomie : c'est la tendance nationaliste et protectionnisle. Les autres assurent que I'id^al de VFtat ferme est une pure utopie, que la realisation de Vautarchie economique se heurte, pour TAllemagne, a de graves objections, a des impossibiH^t^s mat^rielles, que la tendance a Tisolement ne pent entrainer que des d^sastres, que TAllemagne doit s'efforcer r^solument de s4ndustriallser toujours da^antage, d'intensifier ses ^changes, de se meler toujours plus au grand mpuvement du trafic international ; c'est la tendance d^mocratique ou socialiste et libre-6changiste. Pr^cisons ces deux solutions et exaniinons la controverse qui se poursuit en ce moment entre les partisans de Tune et de Tautre.
