Le Régime moderne^ t. I, 1. II, ch. ii, p

les routes se défonçaient et les digues s'effondraient ; pourquoi les écoles étaient vides ou fermées; pourquoi, dans rhospice et Thôpital, les enfants trouvés mouraient faute de lait, les infirmes faute de vêtements ou de viande, les malades faute de bouillon, de médicaments et de lits ^ »

11 a perverti les services dont il se chargeait, en y faisant prévaloir ses intérêts ou ses passions. Il a fait de ces services un engin fiscal, électoral ou doctrinal. Enfin, même loyal et honnête, il s'est montré inférieur aux corps spontanés et spéciaux auxquels il se substituait, < car la structure de ces corps et la structure de rÉtat sont différentes. Unique en son genre, ayant seul Tépée, agissant de haut et de loin, par autorité et contrainte, l'État opère à la fois sur le territoire entier, par des lois uniformes, par des règlements impératifs et circonstanciés, par une hiérarchie de fonctionnaires obéissants qu'il maintient sous des consignes strictes. C'est pourquoi il est impropre aux besognes qui, pour être bien faites, exigent des ressorts et des procédés d'une autre espèce. Son ressort tout extérieur est insuffisant et trop faible pour soutenir et pousser les œuvres qui ont besoin d'un moteur interne comme l'intérêt privé, le patriotisme local, les affections de famille, la curiosité scientifique, l'instinct de charité, la foi religieuse. Son procédé tout mécanique et trop rigide est trop borné pour faire marcher les entreprises qui demandent à l'entrepreneur le tact alerte et sûr, la souplesse de main, l'appréciation des circonstances, l'adaption changeante des moyens au but, l'invention continue, l'initiative et l'indépendance. Partant, l'État est mauvais chef de famille^, mauvais industriel, agriculteur et commerçant, mauvais distributeur de travail et des subsistances, mauvais régulateur de la production, des échanges et de la consommation, médiocre administrateur de la province et de