LEP

Or, ce serait l'empêcher de dire ce dernier moi, si les sinaples particuliers pouvaient le forcer à créer ou à organiser un service public. Nous iouchons done ici une matière ou l'Etat conserve le plus jalousement son pouvoir discrétionnaire. Toutefois, celui-ci n’apparaît, avec toute sa force, qu’en ce qui concerne la liberté de création des services publics. Par contre si, en principe, la liberté d'organisation ne fait pas de doute, il est des cas dans lesquels les simples particuliers sont admis à critiquer certains actes d’organisation. Aussi, étudierons-nous séparément, création et organisation des services publics, ce qui nous permettra, après avoir posé le principe du pouvoir discrétionnare, d’en préciser les limites.