ÉCOLE
publique de filles.
bab.parbcet.
Il ôtel-de- Ville
ir
BatignoUes
La distante moyenne en 1S75
pour la surface totale de Paris.
Celte moyenne maxima, comme toute moyenne, n'est qu'un calcul. Ce qu'elle pennet seulement d'affirmer, c'est que, si les établissements scolaires publics qui existent actuellement étaient mathématiquement répartis sur la surface générale de Paris, l'enfant n'aurait, sur aucun point, plus d'un demi-kilomètre à faire, pour se rendre, soit à la salle d'asile, soit à l'école.
u II n'en esl pas absolument ainsi dans la réalité. La distance varie,
*^d^?chaq^e* OU fait, dans les divers arrondissements, tant d'après la surface de aïrondissement. TaiTondissement, que d'après le nombre des établissements qui s'y trouvent.
On trouvera dans le tableau ci-après (n'' 13) le calcul par arrondissement de la distance maxima à parcourir par l'enfant pour se rendre à un établissement scolaire public.
On y verra que la distance maxima à parcourir est : Inférieure à 500 mètres, dans neuf arrondissements pour les
écoles de garçons et les écoles de filles , dans six pour les
salles d'asile ;
Intermédiaire entre 500 et 600 mèlres, pour les écoles de garçons dans cinq arrondissements, pour les écoles de filles dans six,' pour les salles d'asile dans trois ;
Supérieure à 600 mètres, pour les écoles de garçons dans six arrondissements, pour les écoles de filles dans cinq, pour les salles d'asile dans huit.
La plus grande distance est de 941 mètres pour les salles d'asile et de 842 mètres pour les écoles de garçons et de filles; c'est le 8* et le 16'' arrondissemen^qui la fournissent et ils sont des exceptions.
En un mot, tandis que les premières législations de l'enseignement primaire prescrivaient la création d'une école par lieue carrée, aujourd'hui, la limite d'étendue d'une circonscription scolaire à Paris, varie de 5 hectomètres à 1 kilomètre au plus.
Tableau mo 13.
TABLEAU (IW* 18) présentant par arrondissement, le calcul de la distance maxima à parcourir par V enfant pour se rendre à un établissement scolaire public.
ARRONDISSEMENTS
DISTANCE MAXIMA à parcourir par
d'asili^.
àCOLB DB OARÇOMS.
ACOLB DB riLLBS.
OBSERVATIONS
1er 2»
7e 8e 9e 10e lie 12e 13e 14e 15e 16e 17e 18e 19e 20e
Louvre (a)
Bourse
Temple
Hôtcl-(le-Ville...
Panthéon
Laxembourg
Palais-Bon rbon...
Élysée
Opéra
Saint-Lanrent. .. .
Popinconrt
Reailly
Gobclins
Observatoire
Vangirard
Passy
Batignolles
Montmartre
Buttes-Chanmont.
M^^nilmontant. . . .
(a) Pour calculer cette distance maxima.on suppose que l'établissement est placé au centre, ou au point d'Intersection des diagonales du carré correspondant à la surface desservie par. l'établissement, et l'on calcule la moitié de la diagonale ou le rayon du cercle circonscrit.
concimion. En résumé, soit que Ton considère la situation des grandes villes de TEurope et de TAmérique les plus jalouses des progrés de l'instruction populaire, soit qu'on ne cherche que dans Paris même les éléments de comparaison, la situation est, à plus d'un égard, relativement satisfaisante. Ni le nombre de nos établissements , ni le nombre de nos élèves ne parait inférieur à celui que présentent les statistiques de Genève et de Dresde, de New-York et de Washington; et une incontestable amélioration s'accuse, particulièrement depuis cinq ans, tant dans la proportion des enfants qui fréquentent les écoles, que dans les facilités qui leur sont offertes pour les suivre.
Reste, toutefois, à compléter ce que cette situation a déjà de sen- . siblement amélioré, avec la portion des ressources affectées aux créations d'écoles qui est aujourd'hui disponible.
Nous arrivons ainsi à Tétude des besoins.
3.— L*ÉTUrE DES BESOINS ET L* APPLICATION DES RESSOURCES DISPONIBLES.
Les deux Si nous avious à embrasser les besoins dans toute leur étendue, *5e bwiM." nous les diviserions en deux catégories : celle des créations proprement dites et celle des améliorations.
L'amélioration Lcs améliorations ne seront pas moins nécessaires un jour que wStoniM ''^"^ ^1"® ^^"^ encore aujourd'hui les créations.
Un certain nombre d'écoles, particulièrement dans les arrondissements du centre, dans le vieux Paris, jadis installées pour des classes restreintes, fréquentées actuellement par des agglomérations d'enfants considérables, se trouvent dans de mauvaises conditions d'aménagement pédagogique et d'hygiène. Telles sont notamment les écoles situées rue Jean-Lantier, rue d'Argenteuil et passage Sainl-Roch (!«' arrondissement), rue de la Jussienne et rue de la Lune (2« arrondissement), rue de Montmorency et rue du Vert-Bois (3« arrondissement), rue du Fauconnier, rue du Cloltre-Saint-Merri et rue Chanoinesse (4*^ arrondissement), la salle d'asile de la rue de Pontoise et les écoles de la rue Saint-Jacques, 250, et de la rue Lhomond (5* arrondissement), les écoles de la rue Saint-André-des-
Arts (6« arrondissement), de la rue Vaneau (7« arrondissement), de la rue d'Angoulème, de la rue des Taillandiers, de la rue de la Roquette, n^ 2 arrondissement), de la place de la Nativité (12® arrondissement), du« boulevard d'Italie (13** arrondissement), de la rue Violet (15* arrondissement), les salles d'asile de la rue Saint-Ferdinand-des-Ternes et de la rue de La Condamine, les écoles de la rue Legendre (17® arrondissement), de la rue de Clignancourt, 70, de la rue Tardieu et de l'impasse Constantine (18® arrondissement), etc.
On ne peut songer à des améliorations sur place que pour un petit nombre de ces établissements. Dans la plupart, ce qui a pu être fait a été fait. Toute dépense nouvelle serait une dépense perdue : les bâtiments ne supporteraient pas la réparation, et les terrains se refusent à tout agrandissement. Il n'y a d'autre parti à prendre que celui de la translation. C'est ce qui a déjà été décidé pour les écoles de la rue Jean-Lantier, de la rue du Fauconnier, de la rue Chanoinesse, pour les salles d'asile de la rue Saint- Ferdinand-des-Ternes et delà rue de La Condamine; c'est ce qui est en voie de préparation pour les écoles de la rue d'Angoulôme, de la rue des Taillandiers, de la rue de la Roquette, de l'avenue d'Italie, de la rue de Clignancourt.
D'autre part, en raison de l'obligation de créer, à bref délai, un grand nombre de places nouvelles dans tous les quartiers, les préaux couverts, ayant été transformés en classes, ont été ou très-diminués ou tout îi fait supprimés. Ce sont des emplacements indispensables pour le repas des enfants, pour les récréations dans les mauvais jours, pour les réunions générales, les distributions de prix et même pour certains exercices scolaires, tels que la gymnastique pendant l'hiver : tôt ou tard il faudra les rendre à leur destination.
Mais ces améliorations, sauf quelques-unes dont la nécessité est pressante, pourront s'accomplir successivement, au fur et à mesure que le permettront les ressources du budget.
C'est aux besoins non satisfaits que nous avons à pourvoir avant u créauon
tout, et plus particulièrement pour les 12,000 places qui font en- q^i'^Snt^éSnt core défaut dans les écoles ; c'est dans cette pensée qu'a été ouvert le crédit spécial des 18 millions. AvecI es ressources qui restent
sur ce crédit, nous devons donc, sous forme de constructions ou d'agrandissements, en un mol de création de places nouvelles, poursuivre la campagne commencée.
L*'ordra Or quel est l'ordre d'urgence dans lequel s'imposent les besoins dM°bSSfns. non satisfaits î Pour essayer de le déterminer, nous considérerons, sous ses divers aspects, la situation des vingt arrondissements de Paris dans ses rapports avec les intérêts de la population scolaire.
Le classemeot des
arrondissements,
d'après le nombre moyen des enfants de 8 à 6 ans et de 6 à 14 ans.
On peut d'abord se demander quels sont les arrondissements où le nombre des enfants ayant l'âge scolaire est relativement le plus éjevé.
D'après le dénombrement général de 1873, la proportion moyenne des enfants de 2 à 6 ans, pour 100 habitants, est de 5,79, celle des enfants de 6 à 14 ans, de 10,27.
Dix arrondissements sont au-dessus de ces moyennes, dix sont audessous, et le rang dans lequél chaque arrondissement se trouve classé d'après le chiffre de sa moyenne, s'établit ainsi qu'il suit (tableau n"" 14]:
Tableau m« 14.
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On voit que, pour les enfants de 2 à 6 ans, tous les arrondissements situés à la périphérie, y compris le 11* qui s*y rattache par le caractère de sa population, ont une moyenne relativement élevée au-dessus de la moyenne générale, et que si le 10^, dont la population a tant d'analogie avec celle du 11®, se trouve parmi ceux dont la moyenne est au-dessous du niveau moyen, il s'en rapproche de bien près.
Même caractère pour la moyenne générale des enfants de 6 à 14 ans. Neuf arrondissements de la périphérie, le 11* compris, tiennent la tète avec une forte moyenne. Le 5* arrondissement occupe la place du 14*, son voisin, lequel est un peu au-dessous du niveau moyen.
Il faut d'ailleurs faire observer ici, une fois pour toutes, que pour les arrondissements qui sont situés à la périphérie ou qui y confinent, le déplacement d'un atelier de travaux suffit pour produire un déplacement de la population ouvrière; qu'il y a lieu conséquemment de ne pas tenir compte de ce qui peut n'être qu'une sorte d'accident résultant du moment où le dénombrement a été opéré, et de ne s'attacher qu'aux situations qui présentent un caractère persistant et bien établi.
Poussant plus loin dans le même ordre de recherches, nous avons examiné quelle est, dans chaque arrondissement, la proportion exacte : l^' des enfants de 2 à 6 ans et de 6 à 14 ans pour 100 habitants; la proportion ""/o des enfants de cet âge qui fréquentent les salles d'asile et les écoles publiques ou libres. Afin de rendre le résultat plus sensible, nous l'avons figuré sur quatre cartes teintées qu'on trouvera à l'Appendice (1). Les arrondissements y sont divisés en quatre catégoriesetclassés» suivant leur moyenne, dans chacune de ces catégories. On verra que ceux de la périphérie se trouvent dans les deux premières , et dans celles-ci, au premier rang.
Un résultat à peu près identique s'accuse, si l'on considère l'ensemble de Paris, au point de vue des mouvements qui se sont produits dans la population générale de chaque arrondissement entre le dénombrement de 1866 et celui de 1873.
L'accroissement ou la diminution, pour 100 habitants, a été calculé dans le tableau suivant (tableau n"" 15], qui présente d'une part les arrondissements en augmentation, d'autre part les arrondissements en diminution, classés, les uns et les autres, dans leur ordre respectif.
Le classement des
axrondissements d'après la proportion exacte pour 100 habiUnts :
1* des enfants de 2 à Sans et de 6 à 14 ans:
2* d'après la proportion
pour 100 des enfants de cet Age qui fréquentent les salles d'asile
èt les écoles publiqnes ou lil)res.
Le classement des
arrondissements
d'après les mouTements qui
se sont produits dans la population
entre le dénombrement'
de 186e et celui de 1878.
(1) Voir les cartes 1, 2, 3, 4.
Tableau «• 15.
Le cUaiement des
arrondissements d*«prè8 le nombre des places qui
feraient défaut
dans les salles d'asile et
les écoles publiques et libres.
It arrondissements sont en augmentation, 9 en diminution; et si Ton examine Tordre dans lequel chacune de ces séries est classée, on constate que c'est encore à la périphérie que se produisent tréssensiblement les augmentations, tandis que les diminutions se manifestent dans les arrondissements du centre.
On remarquera, en outre, que Taugmenlation du 10*" arrondissement est, à elle seule, presque aussi forte que celle de cinq autres arrondissements réunis, et qu'à elle seule également, l'augmentation du 11* compense celle du 14® et du 18« arrondissements.
On peut tirer une autre lumière de la situation scolaire proprement dite, telle qu'elle ressort deTétudedes tableaux ci-dessus (1).
En comparant le nombre total des enfants de 2 à 6 ans et celui des enfants de 6 à 14 ans, avec le nombre de ceux qui sont inscrits actuellement dans les salles d'asile et dans les écoles publiques ou libres, les vingt arrrondissements se classent, selon que le nombre déplaces qui s'y ti ouve disponible est supérieur ou inférieur au nombre des places qui serait nécessaire, dans un ordre instructif.
Cet ordre, il est vrai, ne doit être accepté que sous réserve.
Il n'en est pas, en effet, de ce classement comme des trois pre^ miers, dont les données présentent un caractère de précision absolue. On se rappelle que, dans Tétude des tableaux n""' 1 et 2^ nous avons dû retrancher du compte de la statistique intéressant nos établissements un certain nombre d'enfants de 2 à 6 ans et de 6 à 14 ans, comme recevant l'éducation ailleurs que dans la salle d'asile et dans l'école, ou comme l'ayant reçue dans la salle d'asile et dans l'école pendant un certain temps, sinon pendant toute la durée de la période scolaire.
Cette défalcation, qu'il était possible d'opérer avec certitude sur le dénombrement général de la population de Paris, ne pourrait être entreprise qu'avec de grandes chances d'erreur sur la population de chaque arrondissement prise isolément. Nous embrassons donc ici la masse de la population appartenant à l'âge scolaire, sans en déduire ni les enfants que leur condition de famille appelle à recevoir Tinstruction en dehors des établissements communaux, ni ceux qui n'ont fréquenté que temporairement ces établissements (tableaux n°" 16 et 17).
(1) Voir plus haut, pages 9, 10, 19, 22, 25 et 26.
Tableaux n»» 16 et 17,
eu
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