Voir principalement les. chapitres IV, V et VI de mon

Rapport.

ENSEIONBMENT PRIMAIRE^ ËGOLKS NORMALES. il9

plus haute, ni par un désir bien vif d'étendre leurs connaissances. Une direction mieux entendue de renseignement primaire produirait de tout autres résultats. Pourquoi le .peuple qui a appris à lire dans les écoles se jette-t-il avec avidité sur tous les livres qu'une honteuse et criminelle spéculation enfante chaque jour pour donner un aUment empoisonné aux imaginations corrompues et malsaines? C'est qu'il ne fallait pas que l'instituteur se bornât à enseigner tant bien que mal à ses élèves les principes de la lecture. L'instituteur allemand enseigne à lire, à bien Ure, mais il enseigne aussi, mais il fait aimer ce qu'il faut Ure. Un choix de bonnes lectures faites dans les écoles dégoûtera pour jamais des mauvaises. Les livres utiles n'ont d'attrait que pour ceux qui les comprennent, et ce n'est pas en abaissant systématiquement le niveau de l'instructioti populaire que l'on rendra possible la lecture 4es ouvrages de ce genre. C'est à ce point de vue surtout que les leçons de choses^ les informations scientifiques, historiques, géographiques, les récits Ae voyages, les œuvres des grands poètes, plus ac- <^ssibles qu'on ne le pense à l'intelligence popu- ^sâre, préparent pour l'avenir des avantages incalculables. Le maître allemand qui a lu et fait lire, en l^s accompagnant de remarques utiles, des livres choisis parmi ceux qui peuvent offrir l'instruction la plus solide et la plus attrayante, a créé che^

ses élèves des habitudes qu'ils ne perdront p Ajoutons que les ouvrages qui doivent être Yo des lectures du premier âge et des jeunes gens j avancés sont aussi nombreux en Allemagne rares chez nous. 11 en existe, sans doute : on t s'en assurer par les listes publiées, soit par le nistre de L'instruction publique, soit par la soc Franklin, pour les bibliothèques dont on s'effc de pourvoir toutes les communes. Mais ils s écrasés par le nombre de ces publications illusti ou non illustrées dont le colportage a inondé ; villes et nos campagnes. S'il est difficile d'en i pêcher la circulation, il est au moins important prémunir d'avance l'esprit des enfants contre lectures dangereuses, en leur inspirant du g pour celles qui leur procureraient une instruct réelle et leur feraient aimer de bonne heure ce est vrai, juste et bon. C'est là le but que désii atteindre les auteurs renommés qui écrivent p la jeunesse ces ouvrages excellents, dont la c( position tentera, il faut bien l'espérer, les écrivî français. Ils ne pourraient trouver aucun tra plus digne de leur savoir et de leur intelligence Il ne faudrait pas croire que l'on trouve part des maîtres assez bien préparés pour mettre en p tique le programme dont je viens d'énumérer différentes parties et de signaler la partie philoi phique. A côté d'étabUssements dignes de ser

ENSEiaNBMENT PRIMAIRE, ÉCOLES NORMALES. i21

de modèles, il en est un grand nombre qui ne présentent que des résultats fort médiocres. Disons aussi que si l'Allemagne en général attache à l'enseignement primaire, une légitime importance , il s y trouve, comme dans d'autres pays, un grand flonabre d'esprits disposés à considérer comme un danger, pour la société la participation des classes inférieures aune instruction plus étendue. De nombreux écrits critiquent et condamnent chaque jour ce que les étrangers admirent dans les écoles d'outre-Rhin. <c La lecture, l'écriture et les quatre règles suffisent bien, disent leurs auteurs, aux fils des ouvriers et des paysans. On y a joint des notions d'tiîstoire naturelle , de géographie , d'histoire : ïûaîs à quoi bon? Les enfants pourront devenir sans cela, d'excellents ouvriers, d'habiles laboureurs. L'apprentissage qu'ils feront chez leurs parents leur fournira tout le savoir pratique dont l'école ne pourrait les pourvoir. Mais si les instituteurs sont dispensés de charger leur intelligence de connaissaciees inutiles, ils ont un devoir tout autrement

^"^portant à remplir, c'est de faire de leurs élèves de bocis chrétiens et des sujets obéissants à l'autorité. ^^ n'ont pas besoin, pour réussir dans cette tâche, d avoir suivi pendant trois ans les cours des écoles ^or'rnales. Moins ils seront instruits, plus ils seront réservés et modestes. Un savoir trop élevé leur donnerait de la vanité et ils se résigneraient diCi-

cilement à diriger une petite école. » Nous avons entendu assez souvent en France de pareils raisonnements pour nous étonner de les retrouver dans d'autres pays. Ceux qui tracent ainsi d'étroites limites à l'enseignement populaire et qui considèrent l'ignorance comme une garantie d'ordre et de stabilité ne songent pas aux cruels démentis que leur donne l'histoire.

C'est aux écoles bourgeoises, aux écoles réelles, dont j'aurai bientôt à m'occuper, que les adversaires du système d'enseignement pratiqué dans les Volksschulen conseillent de réserver uniquement une instruction dont il faut encore avoir soin de borner l'étendue, car il serait dangereux, selon eux, d'y introduire les études classiques qui doivent être réservées aux gymnases et aux lycées. Mais pour établir dans les écoles et les autres établissements d^nstruction publique un ordre hiérarchique aussi sévère, il serait nécessaire d'organiser des écoles normales de plusieurs degrés, dans chacune desquelles les instituteurs n'apprendraient que ce qu'ils devraient enseigner. C'est cependant à ce prix que pourrait se réaliser le plan chimérique dont je n'aurais pas cru devoir parler, si je ne le trouvais exposé dans quelques écrits récemment publiés en Prusse.

Une des institutions qui ont contribué le plus efficacement à assurer l'instruction populaire est

celle des écoles du dimanche , où les élèves apprennent de nouveau ce qui a dû leur être enseigné dans les écoles des jours ouvrables. Elles enipêchent que l'înstitutioD élémentaire se perde et s'oublie. Les enfants qui sortent de l'école à treize ans, pour prendre un métier, auraient bien vite perdu le fruit de leurs six années d'études, s'ils n'étaient pas contraints par la loi d'aller s'exercer et se perfectionner aux écoles des dimanches. Elles ne sont pas moins obligatoires dtns la Bavière et le Wurtemberg que les écoles primaires. Elles sont ouvertes dans chaque ville, bourg et paroisse, tous les dimanches et jours de fêtes, excepté pendant le temps de la moisson, pour tous les garçons et toutes les filles de douze à dix-huit ans. Les garçons et les filles ne peuvent point se marier avant de prouver qu'ils les ont fréquentées assidûment. Dans les écoles du Wurtemberg les jeunes gens sont exercés à rédiger, à calculer, à dessiner, à chanter. Le livre de lecture qui ®^^ mis entre leurs mains contient les règles les P^^s importantes de la morale, des notions géné- ^^les de physique et d'histoire naturelle, de géogra- Phie^ et surtout de l'histoire nationale, enfin les ^^^its et les devoirs généraux de l'homme comme Citoyen et comme sujet. Ces écoles du dimanche ^^^t tenues par le maître d'école et par ses sup- Pléants, sous la surveillance du maire ou du curé ^^ en sa présence autant que cela est possible • La

classe dure d'eux heures. Dans ces écoles, les deux sexes sont toujours séparés. Dans la partie protestante du Wurtemberg elles existent depuis trois cents ans. Les développements, qu'a pris de nos jours l'industrie, ont fait établir pour les artisans des écoles d'arts et métiers qui se tiennent aussi le dimanche. On y a déplus des écoles du soir pendant les autres jours. Les objets de l'enseignement sont l'arithmétique, la géométrie, le dessin, la physique, la géographie, la mécanique ; le toutgaseigné d'une manière usuelle et pratique. Ces écoles d'artisans sont gratuites. Etablies d'abord dans les grandes villes, elles le sont maintenant dans les petites villes et les gros bourgs. Elles sont entretenues par les communes aidées, lorsqu'il en est besoin, par les subventions de l'État.

L'enseignement primaire se poursuit, se complète et s'achève dans les écoles bourgeoises {Bûr" gerschulen) instituées en 1804 et correspondant aux établissements qui devaient être créés en France, d'après la loi du 23 juin 1833, sous le nom à' écoles primaires supérieures. Elles sont quelquefois réunies dans le même local, avec les Volksschukn^ quelquefois elles occupent des locaux distincts et indépendants.

^f ENSeiBÎJEMENT PRIMAIRE, ÉCOLES NORMALES.

Les enfants qui y soQt admis vers l'âge de dix J ans, doivent les fréquenter assidùmcnl jusqu'à i I l'âge de quatorze ou de quiuze ans, c'est-à-dire jusqu au moment où ils subissent l'examen final, eïameti dit de confirmation.

Cet enseignement, obligatoire comme celui de l'éculepvimaire élémentaire, comprend ; la religion, lalangue maternelle, l'écriture, l'ai-ilhmétique, la géographie, la physique, l'histoire naturelle, le \ dessin, la gymnastique, le travail manuel et le J

^^B ^'enseignement de k religion ne se borne pas I I^V^ étude étala récitation du catéchisme. II.

aaQstousles établissements d'instruction publique - '' "Jne manière sérieuse. Ou y consacre deux heures P^i' semaine. Dans les premières classes, le pasteur caargéde ce cours, fait lire la Bible dont il interprète et commente les principaux passages. Les enlantg apprennent par cœur des sentences bibliques *^Oijrtes et faciles à retenir. Plus tard, le même systerrie est appliqué à l'étude du Nouveau Testament. l^ODs les dernières classes enfin, on prend les grands prophètes, on expose les principaux faits de l'his- '°'i"e ecclésiastique, et l'on termine par des leçons ., "S littérature sacrée et des dissertations philosophi- j

^ei leçons de choses qui ont pris une si grande , ï"«-Cedans l'enseignement des écoles primaires ne j

sont point abandonnées dans les écoles bourgeoises. On les fait servir à l'étude de la langue maternelle. Au lieu de faire réciter aux élèves les règles de la grammaire, qui surcharge leur mémoire et ne leur apprend pas, quoi qu'on en dise, à parler et écrire correctement, le maître, versé dans la connaissance des préceptes pédagogiques , appelle l'attention des enfants sur les objets qu'il présente à leur Yue. Il faut qu'ils lui fassent part de leurs observations sur ces différents objets, qu'ils lui en décrivent les formes, les qualités, les couleurs. Les mots dont ils se servent pour nommer et caractériser ces objets sont autant de matériaux qui entreront dans la formation des phrases, que le^professeur leur fait composer, retourner et modifier de toutes manières. Ce sont autant d'idées qu'il les accoutume ainsi à classer et à enchaîner.

Quand il les a habitués à revêtir leurs idées de termes j ustes et précis, il introduit dans son enseignement des idées plus générales, plus abstraites, et il s'élève insensiblement jusqu'aux règles grammaticales et aux principes de la langue maternelle.

C'est le môme système que l'on applique à l'enseignement des langues étrangères, et l'on suit en ce point la méthode naturelle qui, des faits observés s'élève graduellement aux lois générales, et qui, appUquée à l'étude des sciences, leur a fait faire tant de progrès.

« On apprend la grammaire par la langue et non la langue par la grammaire, » a dit Herder. Si ce principe est vrai, quand il s'agit d'une langue morte, il l*est bien plus encore quand il s'agit de l'enseigne- "^®nt des langues vivantes et surtout de celui de la Icuigue maternelle. Rien de plus simple qu'une P^ï^eille méthode, aussi attrayante pour les enfants V^^ l'étude des règles et des nomenclatures grammaticales est triste et rebutante. On a mis entre 'eurs mains un livre contenant des récits ou des '3^^s, choisis de manière à les intéresser. Le maître ^eux» en lit un passage qu'il fait répéter de mémoire P^ un élève. Si quelque détail échappe à celui-ci, ^^ ^î quelque inexactitude est par lui commise^ un autx»^ élève lui vient en aide. Cet exercice, répété J^fl^cjue jour, donne lieu à une foule d'observations ^''^t.Tuctives faites par les enfants ou suggérées par **i^^tituteur.

Xie morceau lu et commenté est ensuite ap-

P^^a par cœur ou mis par écrit et rapporté à la

^^^^86 suivante. Viennent alors les questions sur le

s^^Ofiet la valeur des mots, sur leur orthographe,

^^ leur rôle dani^ les phrases, ce seront autant de

ï^ît.s et d'exemples ou'il ne sera pas difficile de rap-

P^Tter aux principes qui les régissent, et dont l'é-

l^ve pourra trouver lui-même la formule. Quand

^^ maître s'est ainsi assuré par de nombreux exer-

cices que les enfants ont l'intelligence préparée à un

i28 L'INSTRUCTION PUBLIQUE EN ALLEMAGNE.

enseignementméthodique desrègles grammaticales, il les leur développe lui-même successivement, et il leur en montre Tapplication dans le livre vers lequel les élèves doivent se reporter sans cesse. Le maître alors devient une grammaire vivante et parlante. 11 peut, pour se faire comprendre, varier à l'infini ses expressions, répéter ses explications sous les formes les plus diverses, multiplier ses questions, descendre à volonté du principe à son application, ou remonter de l'exemple à la règle.

L'enseignement des écoles bourgeoises, complément de celui de l'école primaire, prépare soit au cours d'instruction secondaire (Gymnases et Real-schule?i), soit aux écoles d'industrie, de commerce, dont j'aurai à m'occuper plus tard. Ces établissements sont assez nombreux dans les divers États d'Allemagne. La Saxe n'en possède pas moins de 2016, fondés par le gouvernement, par des communes ou des corporations. La plupart sont ouverts les dimanches et les fêtes, de sorte que les maîtres peuvent y envoyer leurs apprentis, auxquels ils accordent quelques heures tous les jours pour repasser les leçons qu'ils ont reçues. Le même royaume a 66 écoles du dimanche fréquentées par 6 651 élèves. Les leçons y sont données par 314 professeurs.

La Prusse et d'autres États ont institué des écoles bourgeoises supérieures, hôhere Bûrgerschulen ,

îui dépassent les limites de l'école primaire, et <Joiventêtre classées parmi les Realschulen^ puisque feur enseignement est le même que celui des cinq classes inférieures de celles-ci.

I^e tous les pays de l'Allemagne, c'est la Saxe qui

RPssède les écoles les plus nombreuses et les mieux

^'"ganisées,

^'après la loi sur l'instruction primaire récem- "^^ïxt présentée aux chambres, et dans laquelle sont ^^^Sacrées les institutions pédagogiques, que le ^ps a successivement développées , la fréquen- ^^lon des écoles de perfectionnement doit être ^^^due obligatoire pour les trois années qui sui- ^^^t ]a sortie de l'école primaire. Cet enseigne- ^^ïit se donne dans l'école, le soir, et l'on y cons^cre de deux à huit heures par semaine.

^ Le but de l'école primaire, dit l'article 1*^ du ï^^^jet, est de donner à la jeunesse, par l'éduca- ^^ï^, les bases de la culture morale et religieuse , ^^^si que les connaissances générales et les capa-

^tés nécessaires à la vie sociale. »

^ l«es objets enseignés sont : la morale, la reli- S^^n , l'allemand, la lecture , l'écriture, le calcul,

*^stoire, la géographie, la géométrie, les sciences

130 li'INSTRUCTION PUBLIQUE EN ALLEMAGNE.

et l'histoire Daturelie [Naturgeschichte und Naf^^ lehré), le chant, le dessin, la gymnastique et ^^ ouvrages de main pour les femmes. On voit co^ bien s'est étendu dans ce pays le cercle si restrei^ partout ailleurs de l'enseignement primaire.

Depuis la Réforme, le gouvernement n'a cessé d^ s'occuper de l'amélioration de l'instruction publi-que. L'esprit de Luther et de Mélanchthon, continuant à vivre dans le pays, y a donné naissance S ces écoles, que les autres États de l'empire germanique ont imitées plus tard.

Tout récemment, au mois de novembre i872, le ministre de l'instruction publique du royaume de Saxe, M. Gerber, a présenté un projet de loi pour la réorganisation des écoles, au point de vue de l'enseignement religieux, qui est l'objet des préoccupations de tous les États européens,

M. Gerber propose que l'enseignement soit inter^ confessionnel, la chambre des pairs le veut confe^ sionnel (c'est-à-dire catholique), la chambre des députés non confessionnel.

La Saxe compte 97,54 7o de luthériens, 0,23 7o d'autres chrétiens, 0,13 7o de juifs.

Il y a en Saxe S 131 maîtres d'école luthériens, 87 catholiques. 438 112 enfants luthériens et 4790 enfants catholiques romains fréquentent l'école.

Il n'y a pas de paysan qui ne sache que son pays marche en tête des États européens quapt à ses

BUSEIONEUENT PRIMAIRE, ÉCOLES NORMALES. i31

teoles publiques, et qui n'en soit plus fier que d'un

^t^phée de victoire.

ïians l'empire d'Autriche, tout l'enseignement

î^lic et privé avait été, en vertu du concordat de

1855, livré à la direction du clergé catholique.

Instruction de toute la jeunesse catholique, y était-il

"^t, sera conforme à l'esprit de l'Église catholique.

Renseignement primaire est placé sous Tinspec-

^on du clergé : quiconque s'écarte du droit chemin

^oit être aussitôt renvoyé.

û'epuis 1868 tout est changé : la surveillance et Ja direction de l'enseignement ont été enlevées à l'an- ^tiié de l'Église, elles sont rentrées aux mains de ^Etat. L'école a cessé d'être confessionnelle par la raison que toute école qui reçoit des subsides du pouvoir pubUc doit être accessible à tous les enfants, sans distinction de culte. L'histoire naturelle, la géographie et l'histoire ont été ajoutées au programme de l'enseignement primaire. Onrecon-

^^ît deux sortes d'écoles élémentaires, l'école infé-

neure et l'école supérieure. La plupart des écoles sont fréquentées par les deux sexes. En Tyrol, la ïûoitîé des écoles sont mixtes. Une école de perfectionnement fait suite à l'école primaire ; elle reçoit des enfants de douze à quinze ans. 11 y a en Autriche autant d'écoles de perfectionnement que d*écoles élémentaires.

I^^s cours normaux pour former les instituteurs

sont attachés à des écoles modèles : ces cours durent deux ans.

Cette régénération de renseignement populaire en Autriche, a donné lieu à des réunions où les insti tuteurs ont été appelés à exposer leurs sentiment: et faire connaître leurs besoins. Celle qui a eu liei à Vienne, en 1867, comptait plus de 2 000 instituteurs présents. On décida, à l'unanimité, que U maître d'école ne pourrait remplir convenablemem sa haute mission que quand il serait soustrait à U domination de l'ÉgHse. C'est à la suite de ces coa • grès que la loi de 1869 organisa une inspectioi civile des écoles, qui s'étendit même à l'enseignement privé, mais à laquelle les autorités ecclésiasti ques refusèrent de se soumettre * .

Le nombre des écoles n'a cessé , depuis 1 868, di s'accroître à Vienne. Dans lô cours de l'année scolaire 1870-1871, il a été ouvert 8 écoles communales , et beaucoup d'écoles primaires ont été agrandies. A cette date, il existait 7 écoles secondaires [Bûrgerschulen) pour les garçons et 8 pour les filles ; 32 écoles primaires pour les garçons et 33 pour les filles; plus 10 écoles primaires niixtes, en tout 86 établissements municipaux d'instruction.

1. Dans le Tyrol, les populations, excitées par les prédicateoti do la chaire, chassèrent les inspecteurs laïques à coups de pierres. (De Laveleye, ouvrage cité, p. 171.)

Ces écoles , ainsi que les écoles particulières pourvues de certains droits de fréquentation publique, comptaient 39 879 écoliers, dont 22964 garçons, 17 615 filles, tandis que, dans les écoles privées proprement dites, le rapport du nombre des écoliers à celui des instituteurs était dans les proportions de 70 à 1 .

Les conférences des instituteurs avaient eu la plus heureuse influence sur le développement de l'enseignement. L'école de dessin y faisait de remarquables progrès, la gymnastique était devenue obligatoire dans la plupart des écoles de garçons , et, dans un grand nombre d'écoles de filles , les travauxmanuels étaient aussi devenus obligatoires pour celles-ci. Les bâtiments d'école laissent à désirer, ûiais des bibliothèques destinées aux instituteurs ou aux élèves sont en voie de formation.

Quant à la Prusse, malgré le nombre et l'état florissant de ses écoles, on a signalé souvent, et ^onpeut signaler encore l'abus d'une réglementa- ^on outrée et des habitudes gouvernementales propres à un pays façonné à l'obéissance et soumis à "^ régime militaire.