CHAPITRE IV

Sommaire. — Les efforts des réformistes après 1904.

Leurs premiers échecs. — Ils attirent à eux peu à peu beaucoup d'organisations prolétariennes, dirigées jusqu'alors par des révolutionnaires. — La Confédération générale du Travail est plus réformiste que révolutionnaire. — Les réformistes s'entendent, en 19(j6, avec les intégralistes, contre les révolutionnaires. — Leurs efforts pour apaiser les mouvements grévistes, fomentés par les révolutionnaires. — Leurs sympathies pour les institutions coopératives. — Leur programme d'action, formulé aux Congrès de Modène et de Florence de 1908. — La composition du parti réformiste. — Son avenir.

L'importance actuelle des organisations prolétariennes non révolutionnaires. — Les syndicats indépendants et catholiques. — Les ligues des travailleurs de la terre et celles des travailleurs de l'industrie indépendantes et catholiques.

Le succès des ligues agricoles dû à la condition difficile du paysan italien. — Les divers contrats selon lesquels il cultive.

Les ligues de défense patronales : leur rôle.

Jetés en juin 1904 hors du parti socialiste par les révolutionnaires, les réformistes n'en continuèrent pas moins ardemment leur propagande. Mais celle-ci ne donna plus les résultats qu'ils espéraient. La cause en fut dans la grëve générale qui, au mois de septembre 1904, éclata à Milan et à Gènes, et eut dans tout le pays un immense retentissement. Le président du Conseil, M. Giolitti, ayant obtenu du Roi la dissolution de la Chambre, des élections eurent lieu au mois de novembre, qui furent pour les socialistes sinon une déroute complète, du moins une défaite. Le pays avait vu avec un vif mécontentement la poussée

révolutionnaire qui avait engendré la grève. Il n'en rendit pas responsable seulement le parti révolutionnaire, mais indistinctement tous les socialistes. De fait, d'assez nombreux réformistes, M Turati en tête, avaient, à ses débuts, vivement encouragé la grève : la plupart toutefois n'avaient pas tardé à la désavouer, désiieux d'en laisser la direction et l'entière responsabilité aux révolutionnaires. Mais ce désaveu n'avait pas eu raison de la méfiance du pays. 28 députés socialistes seulement furent en i904 envoyés à Montecitorio, au lieu de 32 dans la précédente législature. Une consolation, qui a son prix, resta cependant aux socialistes : alors qu'aux élections de 1897 sur 1.208.140 voix exprimées, il n'y avait eu que 108.086 voix socialistes, qu'à celles de 1900 sur 1.2G9.061 voix exprimées il n'y avait eu que 164.946 voix socialistes, aux élections de 1904 il y eut 301.525 voix socialistes sur 1.581.702 voix exprimées. Ces voix nouvelles furent celles de très nombreux révolutionnaires qui, selon les ordres de leur parti, aux précédentes élections s'étaient abstenus de voter, et qui cette fois avaient été aux urnes pour protester contre la répression organisée par le gouvernement à la suite de la grève générale qu'ils avaient faite.

Les réformistes, malgré l'échec qu'ils subirent aux élections de 1904, ne se découragèrent pas. Ils firent de Milan l(3ur quartier général. M. Turati défendit sans relâche dans la Critica sociale le programme du parti ; le Tempo agit plus spécialement sur les masses. Le Lavoro de (iônes et la Giustizia de Reggio Emilie secondèrent relui-ci dans son action.

Les réformistes et le parti socialiste parlementaire entamèrent maintes fois la lutte contre les révolutionnaires,

qui avaient, ainsi qu'on le verra, fait du syndicalisme l'une des bases de leur politique. Lors de la grève des ferrovieri en 1905, le Secrétariat de la Résistance qui était, on le sait, l'organe de la fédération des syndicats d'ouvriers, et avait, à n'en pas douter, un caractère plus révolutionnaire que réformiste, déconseilla cependant très vivement le mouvement. Le Secrétariat s'était laissé circonvenir par le groupe socialiste parlementaire, et avait finalement suivi ses conseils. Ce fut un réformiste de Gênes, M. Murialdi, qui obtint de lui qu'il désavouât la grève commencée.

Les réformistes employèrent pareille tactique bien d'autres fois encore, malgré les protestations indignées et les menaces des révolutionnaires : lors d'une nouvelle grève des cheminots (1907), lors de la grève de Parme, en 1908, notamment, les réformistes et le groupe socialiste parlementaire blâmèrent ouvertement la lutte prolétarienne.

Peu à peu, à force d'énergie et de propagande, les réformistes gagnèrent du terrain. Le Secrétariat de la Résistance, vivement attaqué par les révolutionnaires, finit par rejeter ceux-ci; la direction en resta aux réformistes. De très nombreuses fédérations passèrent également dans le camp de ces derniers : on a estimé (août 1908) que sur les 37.000 ferrovieri faisant partie des 3 fédérations, le Riscatto Ferroviario, la fédération des syndicats, et l'Association des chauffeurs et mécaniciens, plus de 20.000 étaient réformistes. Les organisations ouvrières locales, les Chambres du Travail, ne résistèrent pas non plus aux efforts des réformistes : beaucoup passèrent aux mains de ceux-ci. Les révolutionnaires organi-

seront alors dans de nombreux contres des organisations concurrentes, qui s'appelèrent presque toujours des Bourses du travail.

Mais ce fut en 1906 que les réformistes remportèrent leurs plus grandes victoires. Au mois de septembre 1906, à Milan, un congrès des organisations ouvrières décida la transformation du Secrétariat de la Résistance en un organisme plus complet et plus vaste qui prit le nom de Confederazione Générale del Lavoro. Si l'organisation de celle-ci a été calquée sur celle de notre Confédération Générale du Travail, ses tendances en sont cependant nettement différentes : Tordre du jour qui fut voté à Milan a proclamé « l'antisyndicalisme de la Confédération ». La C. G. L. a pour mission de « diriger le mouvement prolétarien », mais elle ne vise pas à la révolution sociale, — au moins à une révolution immédiate. Elle s'elforce de créer dans le monde ouvrier « un esprit de discipline et de subordination favorable à une action quotidienne et multiple, qui, en tirant parti de tous les moyens dont dispose le prolétariat, élèvera graduellement les conditions matérielles et morales de la classe ouvrière, en la préparant par là même' il la gestion de la société future ». C'est là un programme qui n'a rien de bien révolutionnaire : la « société future » n'est mentionnée qu'm /me, et pour qu'on ne l'oublie pas tout à fait. Au surplus, M. Rigola, qui est un ancien député, et un ancien anarchiste converti, et qui est à présent le secrétaire de laC. G. L., a bien des fois indicjué la politique que celle-ci devait suivre : « Nous voulons bien, a-t-il dit notamment au congres de Modène en septembre 1908, de la lutte de classes, mais nous ne saurions refuser le concours des forces bourgeoises qui viennent à nous poussées

par l'élan de leur cœur ou la largeur de leur esprit. » La G. G. L. italienne « embourgeoisée », est une organisation presque exclusivement réformiste. A côté de M. Rigola, est M. Félix Quaglino, un ancien ouvrier, devenu député.

En 1906, les réformistes remportèrent une autre victoire. Un congrès national socialiste se tint à Rome, au mois d'octobre, qui mit en déroute les révolutionnaires syndicalistes.

Entre les réformistes, socialistes de droite, et les révolutionnaires syndicalistes, socialistes d'extrême- gauche, un parti — un centre — s'était constitué grâce aux efforts de M. Enrico Ferri, un ancien révolutionnaire. Au congrès de Bologne de 1904, M. Ferri avait été l'un des plus acharnés contre les réformistes. Il était devenu directeur de YAvanti; peu à peu il atténua ses critiques, et se fit plus modéré. Il ne combattit plus indistinctement tous les actes du ministère ou du parti socialiste parlementaire ; bien au contraire on le vit en approuver certains. Grande fut la stupeur des révolutionnaires quand ils virent lAI. Ferri soutenir ouvertement dans ÏAvanti la réaction, et donner son concours à M. Sonnino pendant son éphémère ministère de février-mai 1906. Des discussions très violentes s'élevèrent entre M. Ferri et la rédaction révolutionnaire du journal. Finalement, celle-ci, avec à sa tète Enrico Leone, démissionna. h'Avanti et M. Ferri étaient reniés par les syndicalistes ; ils allaient être accaparés par les réformistes.

Au changement d'attitude de M. Ferri et de VAvantij les réformistes avaient au surplus contribué. Il y avait déjà un certain temps qu'ils subventionnaient officieusement le journal; ils le menacèrent de lui supprimer tous sub-

sides s'il n'opérait pas de leur côté une conversion définitive. Le revirement de M. Ferri eut sans doute encore d'autres causes que ses anciens amis ne manquèrent pas de relever : le procès Murri, et la grâce dont bénéficia par la suite l'ex-comtesse Bonmartini dont M. Ferri avait été l'avocat, furent parmi les principales. M. Ferri, on l'a dit avec quelque raison, ne s'était au surplus mis dans le camp révolutionnaire que par intérêt et ambition. Désireux de conquérir vite une situation importante dans le parti socialiste, il devait prendre position contre M. Turati; il le fit avec ardeur. Mais quand il vit que dans le camp réformiste une place pourrait lui être faite, il abandonna ses amis de la veille, et renia ce qu'il avait jusqu'alors servi.

Les réformistes, qui connaissaient le tempérament de M. Ferri, surent admirablement s'en servir. M. Ferri ne se jeta pas tout d'un coup des bras des révolutionnaires dans ceux des réformistes. Au congrès de Rome de 1906, il représenta une tendance nouvelle du socialisme, à laquelle on donna le nom d'intégralisme, qui marquait le milieu entre le réformisme et le syndicalisme. « Le nom d'intégraliste, écrivait M. Bissolati dans la Niiova Antologia, peu de jours avant le congrès de Rome, a été choisi pour signifier l'éclectisme de la méthode qui accueille et consacre l'action directe et l'action parlementaire , qui reconnaît une valeur égale à l'activité économique et politique, qui attache du prix à toute modeste réforme sans jamais perdre de vue les grands idéals et les buts suprêmes. « Les réformistes combattirent d'abord trës vivement, pendant le cours du congrès, — au moins autant que les syndicalistes, — la nouvelle fraction intégraliste;

L£mo:«o?i. — llalio. 2^

mais ils finirent par voter Tordre du jour que celle-ci présenta... Ce revirement fut un véritable coup de théâtre, qui causa grand émoi dans le camp des syndicalistes. Il eut en même temps pour effet la défaite complète de ceux-ci dont l'ordre du jour fut repoussé par 26.947 voix contre 5.374.

Les réformistes, renforcés par les intég-ralistes, victorieux des syndicalistes, ont après 1900 continué leur propagande et développé leur action. Ils sont restés tidèles à la politique qu'ils avaient jusqu'alors suivie. On sait déjà qu'ils prirent parti dans les deux grandes grèves de 1907 et de 1908, celle des cheminots et celle de Parme, contre les grévistes. Au cours de la première, Ferri, dans un interview, déclara avec quelque solennité que « 1 État ne pouvait pas se suicider », voulant dire par là qu'il avait le devoir de frapper les cheminots. La Confédération Générale du Travail se prononça à son tour contre ceux-ci. Deux heures après la publication de l'ordre du jour de la Confédération, le gouvernement suivait les conseils qui lui étaient donnés, et 500 cheminots étaient révoqués ou arrêtés.

La grève de Parme, juste dans son principe, fut tout d'abord soutenue par les réformistes, qui votèrent à la tin d'avril (1908) l'ordre du jour suivant, a L'Assemblée engage les organisations des Travailleurs de la terre à accorder tout leur appui moral aux grévistes, et à envoyer leur obole à la Fédération nationale de Bologne (la Fédération des Travailleurs de la terre a, on le sait, son siège à Bologne), qui assurera la distribution des secours par l'entremise du Comité nommé d'accord avec la Confédération du Travail de Parme. » Mais peu de temps après,

quand ils eurent vu l'esprit révolutionnaire qui animait les grévistes et les troubles que ceux-ci causaient dans tout le bassin du Pô, les réformistes combattirent le mouvement, et firent tous leurs efforts pour l'arrêter. Les représentants de la Confédération Générale du Travail, de la Fédération des paysans, et du groupe parlementaire socialiste se réunirent deux fois à Parme; la première fois, ils proclamèrent la fin de la grève, et comme celle-ci se continuait, ils décidèrent, dans leur seconde réunion, de refuser désormais tout subside aux grévistes.

Le rôle du groupe parlementaire socialiste dans la grève de Parme fut approuvé par la majorité du pays. On s'en est rendu compte lors des élections générales qui eurent lieu quelques mois plus tard, et qui doublèrent le nombre des députés réformistes.

Les réformistes n'ont pas seulement fait échouer les divers mouvements révolutionnaires fomentés et encouragés par les syndicalistes ; ils ont encore développé et secondé le mouvement coopératif partout où il leur a été possible. Cette politique est celle-là même qu ils avaient adoptée au Congrès de 189G. Ils l'ont mise en pratique spécialement dans l'Emilie et le Mantouan. « En 1907, il y avait dans l'Emilie 173 coopératives tant industrielles que rurales. Le mouvement d'affaires, ajoute M. Pagliari dans son livre sur Y Organisation ouvrière en Europe^ est très important. Les coopératives de consommation possédaient en 1905 un capital souscrit de 415.500 lires, avec une moyenne d'affaires annuelle de 35.585 lires. Les coopératives de production possédaient un capital de 397.377 lires et un fonds de réserve de 94.220 lires. Elles étaient adjudicataires de travaux pour une somme de

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1.434.607 lires avec un bénéfice net de 69.472 lires. Les coopératives agricoles étaient au nombre de 16 ; elles avaient en tout 27 propriétés, pour un loyer annuel de 130.000 francs. » Les réformistes ont en effet constamment soutenu Tusage des « loyers collectifs » (affittanze collective). Le parti a applaudi chaleureusement à l'arrivée au pouvoir de M. Luzzatti, et soutenu presque constamment son ministère, montrant ainsi qu'il se trouvait en communion d'idées avec lui quant au développement à donner au mouvement coopératif.

La politique des réformistes a été au surplus trës nettement indiquée dans les ordres du jour qui terminèrent le Congrès de la Résistance de Modène, et le Congrès national socialiste de Florence. Ces deux congrès, tenus à quelques semaines de distance (septembre et octobre 1908) ont abouti à des conclusions identiques :

Le Congrès, est-il dit dans l'ordre du jour de Modène, décide de réglementer les appels à la solidarité nationale et internationale, en cas de grève ou de lock-oat, dans la forme suivante :

1° Les appels à la solidarité nationale et internationale seront adressés au prolétariat organisé, exclusivement par la Confédération Générale du Travail.

Les organisations adhérentes à la Confédération ne répondront pas, par conséquent, aux appels qui leurs seront adressés de l'Italie ou de l'étranger, par toute autre organisation économique ou politique.

2° Les Fédérations nationales de métier sont autorisées à prendre l'initiative de souscriptions nationales parmi les travailleurs de leur catégorie, mais seulement en faveur de leurs adhérents. Elles sont également autorisées à faire appel à la solidarité internationale, en s'adressant exclusivement aux Fédérations internationales auxquelles elles adhèrent.

Les Chambres du Travail peuvent ouvrir des souscriptions dans les limites de leurs circonscriptions, quand il s'agit d'or-

ganisations qui ne possèdent pas de Fédération ou de Syndicat national. Ces souscriptions cependant ne devront pas léser — en ce qui concerne les ligues fédérées — les intérêts des Fédérations qui ont déjà ouvert des souscriptions ou s'imposent des surtaxes spéciales.

3° L'intervention de la Confédération pour obtenir, en cas de grève, l'appui financier des organisations ouvrières, doit être demandée par la Fédération nationale directement intéressée. La Confédération ne sera tenue d'accueillir favorablement les demandes que lorsque les ouvriers en grève seront organisés et confédérés.

A défaut de Fédération nationale, la demande sera faite par la Chambre du Travail de la localité où a lieu la grève.

4** Avant d'appuyer la demande, la Confédération devra s'assurer, par tous les moyens possibles, que l'acte de solidarité demandé répond et à l'intérêt particulier de la catégorie des travailleurs en grève, et à l'intérêt général du prolétariat organisé. L'appel confédéral ne pourra, en tout cas, être adressé aux organisations avant le trentième jour de la grève, sauf lorsqu'il s'agira de grèves autorisées par la Fédération ou de lock-out comprenant plusieurs milliers d'ouvriers.

5^ La Confédération aura droit d'intervenir dans toutes les questions de tactique, et dans la direction de toutes les grèves soutenues par les subsides confédéraux. Elle pourra contrôler la distribution des subsides et, en général, les dépenses nécessaires à la prolongation de la grève. Elle pourra aussi exiger, toutes les semaines, du Comité qui dirige la grève, un rapport détaillé sur le mouvement.

La Confédération refusera tout subside aux organisations qui ne voudront reconnaître ces droits.

Q" Si pendant une grève on constate que celle-ci n*a aucune chance de succès, le Comité exécutif de la Confédération devra ouvrir immédiatement un référendum parmi les membres du Conseil directeur et du Conseil national. Ce référendum dira s'il y a lieu ou non d'inviter le Comité dirigeant de la grève à décider la reprise du travail, et s'il y a lieu ou non de supprimer les subsides aux grévistes, en cas do refus de l'invitation confédérale.

7* Tout changement, partiel ou total, parmi les dirigeants

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d'une grève subventionnée, ne pourra jamais être opéré que par les organisations intéressées, d'accord avec la Confédération Générale du Travail.

8^ Les sommes allouées ou recueillies à la suite de l'appel de la Confédération, seront envoyées par les organisations au siège confédéral. Le Comité exécutif pourvoira à la distribution des subsides aux grévistes selon le mode qui aura été fixé d'accord avec le Comité directeur de la grève.

O*" Les reliquats de toutes les souscriptions, ainsi que toutes les sommes recueillies après la grève, seront versés à la Caisse nationale de Résistance, existant près de la Confédération.

10^ Lorsqu'il s'agira de grèves déclarées par des travailleurs non organisés, la Confédération du Travail statuera, qu'elle qu'en soit l'importance, sur chaque cas séparément, en s'inspirant de l'intérêt général de la Fédération nationale du métier que les grévistes exercent, et de celui de la Chambre du Travail de la localité où a lieu la grève, lorsque bien entendu ces institutions participent à la vie confédérale.

Le Congrès prescrit enfin aux organisations groupant des sociétés confédérées (Chambres du Travail, Fédérations provinciales et Fédérations nationales), de s'abstenir de toute agitation pouvant engager provincialement ou nationalement, la responsabilité de tous les travailleurs ou de la majorité des travailleurs de leur catégorie, sans avoir obtenu au préalable l'adhésion de la Confédération Générale du Travail. Les organisations qui ne tiendront pas compte de cette prescription, n'auront plus droit aux subsides des organisations confédérées, à moins qu'il s'agisse de grèves défensives, ayant comme but le maintien des conditions du travail ou la défense de l'organisation elle-même, et dont l'immédiate proclamation aura été postérieurement reconnue nécessaire par la Confédération du Travail.

Ces déclarations ont été renouvelées dans une forme presque identique au Congrès de Florence.

Le Congrès porte l'ordre du jour voté :

Déclare incompatibles les principes et les méthodes du parti

socialiste avec la doctrine et la pratique du syndicalisme révolutionnaire...

Considère la grève générale comme une arme dangereuse... parce qu'elle détourne le prolétariat de l'œuvre patiente d'organisation, d'élévation et de conquête graduelles...

Affirme que la grève générale peut être efficace comme exlrema ratio du prolétariat, si elle est combinée avec l'action socialiste dans les pouvoirs publics, lorsque l'ascension prolétarienne est gravement menacée par les résistances ou les assauts de la réaction; et la grève démonstrative, limitée à une localité ou à une catégorie de travailleurs peut être engagée de façon efficace, seulement dans les cas d''une gravité exceptionnelle pour la défense des intérêts prolétariens locaux ou de catégories...

Déclare que les employés des services publics doivent être engagés à ne proclamer la grève que pour de très graves motifs, et quand tous les autres moyens de conciliation sont inutiles.

Dit en outre que pour obtenir, dans le champ politique, les réformes qui peuvent faciliter la marche ascendante du mouvement ouvrier, il faut repousser l'action négative et d'opposition perpétuelle qui, d'après ses partisans, devra exaspérer le conflit fondamental des classes, et affirmer la stérilité immédiate de tous les pouvoirs publics détenus par la bourgeoisie.

Déclare donc qu'il n'est pas contraire aux principes et aux méthodes socialistes de se servir des organismes de l'Etat, des communes, de l'Office du Travail, etc., pour faire œuvre positive dirigée de plus en plus dans le sens de l'obtention de nouvelles positions avantageuses à l'ascension prolétarienne...

Sans renoncer à la conquête éventuelle d'autres réformes, si l'occasion s'en présente, le parti doit, pour la prochaine législature, se proposer dès maintenant un programme minimum de réalisation immédiate, et le concrétise ainsi :

Législation du travail réclamée par l'organisation prolétarienne (assistance sociale pour la maternité, l'invalidité, la vieillesse des travailleurs, réforme de l'instruction des travailleurs;. — Abolition du dioit de douane sur le blé. — Impôt progressif. — Suffrage universel. — Réduction du service militaire. — Opposition h. toute augmentation des dépenses militaire. — Réforme, extension et laïcisation complète de l'école primaire.

On voit par les observations qui précèdent les progrès que le réformisme a faits en Italie, durant ces dernières années; il a vaincu le syndicalisme, qui est, à l'heure actuelle, au dire même de ses partisans, dans une situation critique. La victoire remportée récemment par celui-ci au Congrès de Reggio Emilie n'aura pas pour le réformisme de conséquences profondes. Si le réformisme a ainsi progressé, c'est que les ouvriers italiens, enrichis par l'activité économique du pays, ont peu à peu compris que s'ils tentaient de briser leurs chaînes ils compromettraient ce qu'ils avaient amassé. « Le temps est passé, a dit justement M. Rigola au Congrès de Modène, où Marx pouvait affirmer que les prolétaires n'avaient rien à perdre dans la lutte hors leurs chaînes. Ils ont aujourd'hui quelque chose à défendre qu'ils ne peuvent compromettre dans des agitations irréfléchies et intempestives. » L'observation est plus juste encore pour le prolétariat italien que pour tout autre.

Le mouvement démocratique a aussi incontestablement favorisé le réformisme. Certains professent une opinion contraire. On a dit que les républicains et les radicaux avaient enlevé et enlevaient chaque jour au socialisme des adeptes. I] est très vrai que l'Italie marche chaque jour plus avant dans la voie radicale, mais il convient de ne pas oublier que dans le Parlement et au dehors républicains, radicaux et réformistes sont associés et forment bloc. Ils se sont entendus parce que leur programme était, œn fait, le môme. Et ce furent les radicaux qui le déclarèrent avec franchise. Au lendemain du Congrès socialiste de Florence (1908), le Secolo, le grand organe radical de Milan, en reproduisant l'ordre du jour qui avait

été voté, s'écriait : « Mais tout cela, c'est notre programme ! » 11 avait pleinement raison. Le mouvement démocratique, qui a donné naissance au parti radical, a contribué à développer dans le monde ouvrier les idées réformistes.

Celles-ci ne sont pas seulement répandues parmi les travailleurs. Les classes moyennes vont aussi au réformisme ; la petite bourgeoisie, la bourgeoisie cultivée, votent aux élections en grand nombre pour les candidats socialistes : de très nombreux ingénieurs, avocats, médecins, chefs d'entreprise, fonctionnaires sont socialistes. On a constaté après les élections de 1900 que sur 32 députés socialistes, 2 seulement étaient des ouvriers et que les autres étaient des avocats (15), des professeurs (9), des publicistes (3) et des hommes d'affaires (3). On pourrait faire la même observation en consultant les résultats des élections de 1904 et de 1909. De grands écrivains, des savants éminenls fraternisent avec les socialistes : Lombroso, le grand criminaliste, De Amicis l'écrivain populaire, les poètes Graf, Guerrini et Giovanni Pascoli, Sanarelli qui a découvert le microbe de la fièvre jaune, Ghiaruggi qui est parmi les plus célèbres embriologistes d'Italie, Battelli un physicien renommé, Fradelelto l'organisateur des Expositions de Beaux-Arts de Venise, l'économiste Pantaleoni, ont été ou sont députés socialistes ou d'extrôme gauche. D'Annunzio, et beaucoup d'autres liommes de lettres ou de sciences, appartiennent eux aussi à ce dernier parti.

Le réformisme a fait surtout des progrès dans les grands centres, mais il a aussi peu à peu gagné les campagnes. S'il est encore très peu répandu parmi les fermiers

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métayers ou locataires, il a pris au contraire quelque extension parmi les paysans propriétaires; et cela spécialement dans le Piémont, la Romaine et l'Emilie. C'est en effet surtout dans le Nord qu'aux élections les candidats réformistes ont obtenu des succès. On verra au chapitre suivant que le Sud de Tltalie est surtout syndicaliste et révolutionnaire.

Les députés socialistes appartiennent presque tous, nous l'avons dit déjà, à la bourgeoisie. Si les députés ouvriers sont aussi peu nombreux, c'est que l'indemnité parlementaire n'existe pas encore en Italie, et que le parti socialiste lui-même est assez pauvre. On ne peut en Italie entrer dans la carrière politique que si on possède des revenus personnels : un ouvrier ne peut guère s y aventurer, car le parti ne met à sa disposition que de rares et maigres subsides, insuffisants pour le faire vivre. Certains travailleurs cependant ont fait preuve d'une belle énergie : on cite le cas d'un ouvrier devenu député et qui n'ayant pas le moyen d'avoir un logement à Rome prenait chaque soir le train pour une destination quelconque, afin de passer la nuit à l'abri; il s'alimentait dans la journée à la buvette de la Chambre. Les députés ouvriers ont reçu maintes fois la récompense publique du dévouement avec lequel ils s'acquittaient de leur mission. On rappelle volontiers la première séance de la Chambre où un député ouvrier prit la parole. C'était à la suite des élections de 1900 ; les voix socialistes avaient élu, comme par le passé, des députés de condition bourgeoise, et aussi — ce qui était une nouveauté — deux ouvriers, MM. Rigola et Chiesa. Quand M. Chiesa demanda la parole, la droite murmura, et lança de multiples plaisanteries. Ignorant de

Tart oratoire, Touvrier parvint cependant à exprimer clairement sa pensée : une demi-heure était à peine écoulée qu'il avait conquis l'attention de la Giiambre. Deux ou trois conservateurs continuèrent pourtant leurs interruptions et leurs sarcasmes, mais un député de la gauche se leva, et leur cria ces seuls mots, aux applaudissements de toute rAsseinblée : « Silenzio ! Parla il lavoro ». Silence ! Le travail parle ! — L'effet fut magique : M. Ghiesa put achever son discours : l'ouvrier, quelque malhabile que fût son langage, avait conquis dans le Parlement le droit à la parole.

Les progrès faits par le réformisme durant ces dernières années sont le gage de ceux qu'il fera sans nul doute dans l'avenir. Il pourra d'autant mieux progresser (ju'il a rompu tous liens avec le syndicalisme révolutionnaire. Le nouxeau parti réformiste qui vient de se constituer (1) peut avoir dans tout le pays une action profonde. Les révolutionnaires croient eux-mêmes aux progrès futurs du réformisme. « On ne peut pas exclure, a écrit récemment l'un d'eux, M. Lanzillo, la possibilité d'une renaissance révolutionnaire, subordonnée au développement toujours plus grand de l'industrie, qui crée de nouveaux centres ouvriers. Mais aujourcChui, en l'Hat actuel de Ncononiie nationale et des conditions politiques, toute prévision serait plutôt hasardée. » On verra au cha-

(1) Jus(|uà, ces derniers Lcinps, lunlt^ré la dilTérenco de leur politiciue. réformistes et révolutionnaires relevaient d'une niônio direction. Il n'existait qu'un parti socialiste, dans letfuol deux tendances se nianilVslaient. Depuis le Congrès de Heggio Kinilie (juillet 1912. Voir infra) .|ui a luncnù une scission définitive, deux partis socialistes coe.tistent en Italie, avec des directions absolument distinctes : le parti réformiste et le parti révolutionnaire.

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pitre suivant, d'une manière plus précise encore, l'avenir difficile qui semble réservé au syndicalisme, malgré la victoire récente qu'il a remporté^ par l'effet môme de la fortune heureuse qu'ont trouvée et que trouveront les idées réformistes.

Malgré la condition difficile du syndicalisme, on ne peut nier que la plupart des organisations ouvrières actuellement existantes soient inspirées de l'idée de la lutte des classes. Certaines cependant, dont le nombre au surplus s'accroît sans cesse, ne professent pas les mêmes théories, et n'agissent pas selon les mêmes principes : leur but n'est pas l'action directe ou la grève. 11 est plutôt une amélioration progressive, par les moyens légaux, du sort de la classe ouvrière. Ce ne sont pas des ligues révolutionnaires, mais des ligues de « miglioramento ».

Il y a en Italie deux sortes principales d'organisations ouvrières : des ligues de travailleurs, et des fédérations de métiers.

Les fédérations de métiers (au nombre de 3S), qui comptaient 3.176 sections en 1911, réunissant 210.621 associés, sont pour la plupart directement inspirées des idées révolutionnaires. Mais deux syndicats organisés par les catholiques : le siiidacato ferrovieri cattolici^ et le sindacato italiano tessile, n'agissent que selon les principes chrétiens, et désapprouvent l'action directe et la lutte des classes.

Le sindacato lessile a son siège central à Milan. Au 31 décembre 1910, il comptait 34 sections (dont 32 en Lonibardie) groupant 6.047 associés. Le syndicat est constitué sur les bases de la plus sévère centralisation : il existe un

fonds unique, dit caisse de résistance, qui remet en cas de grève des subsides identiques à tous les grévistes. Les sections dépendent directement de la présidence du syndicat, à côté de laquelle fonctionnent dans les diverses provinces des offices directeurs locaux. Les recettes du syndicat ont été en 1910 de 8.102 lires et les dépenees de 5.979. Le syndicat publie un journal professionnel mensuel, V Organizzazione tessile, qui est envoyé à tous les syndiqués. Le syndicat a été en 1910 et en 1909 impliqué dans 29 différends {verleaze) ; 18 aboutirent à des grevés (4.396 grévistes), dont 13 furent complètement favorables auxgrévistes(2.915),14partiellementfavorables (2.707 grévistes) et 2 défavorables (200).

Le syndicat des ferrovieri cattolici a été constitué en 1909. Son organisalion, moins centralisée, n*a pas encore reçu sa forme définitive. Le 31 décembre 1910, il comptait 13 sections avec 2.225 associés. Le syndicat publie mensuellement le journal professionnel // Direttissimo, qui est adressé à tous les associés.

Sur les 5.402 ligues de travailleurs existantes en 1910, (jui groupaient 817.034 associés (1), 1.354 avec 320.281) adhérents, étaient indépendantes, c'est-à-dire n'étaient inscrites ni à des Chambres du Travail, ni à des fédérations.

Sur ces 1.354 ligues, 697 étaient des ligues catholiques (2), 472 groupaient 69.193 travailleurs de l'industrie et 225, 45.942 travailleurs de la terre. Les ligues catholiques sont, comme leur titre rindicjue, des ligues avant

(1) 3.8U8 lif^iKs (le tiavdillt'urs do l'industrio av.c 43fi 183 associéa et 1.594 ligins de Iravuilh'urs de la terre avec 390. 8.)! Jis-oci.s.

{^) La plus ancienne do ces ligues rcmonto à 1894; c'est surtout à partir de 1001 (juViies se .sont développées.

382 LK .M(H'VI:MKNT social de LITALÎE

tout conl"( ssioiHielles ; elles diffèrent par là même des autreslig lies indépendantes qui sont seulement anti-syndicalistes, mais qui ne s'inspirent pas comme elles, dans leur action sociale, « des principes de la justice chrétienne, du programme social chrétien, de la morale catholique. »

Les ligues catholiques sont « simples », c'est-à-dire quelles ne comprennent que des travailleurs : 4 seulement peuvent être mixtes, leurs statuts les autorisant à comprendre aussi des patrons. Mais en fait, toutes sont restées exclusivement prolétariennes.

Les ligues sont surtout des-ligues locales ; les unes (270) ne comprennent que des travailleurs d'une seule profession, les autres (104) sont formées de travailleurs de professions diverses. Les organisations sont généralement fédérées par diocèse, par province, ou par région. L'organisation centrale, T Union populaire entre les catholiques d'Italie, a son siège à Florence.

C'est surtout en Lombardie et en Yénétie que les ligues catholiques sont nombreuses et puissantes. En Lombardie elles groupent 57.870 travailleurs (dont 42.171 de l'industrie), et en Yénétie 18.950 (dont 11.082 de l'industrie). En Sicile, elles ne comptent que 6.397 travailleurs, en Piémont 4.611, en Emilie 4.347, dans les Marches 3.939. Il existe également un embryon d'organisation dans la province de Gosenza.

107 des ligues catholiques avaient en 1910 touché 83.670 lires, et dépensé 62.543, dont 1.403 p. 100 pour la propagande, 23,99 pour des grèves et des agitations, 6,52 pour le service de placement, 8,91 pour Tinstruction, 8,26 pour des secours de chômage, 4,96 pour des secours divers, 38,23 pour l'administration. Le patrimoine social

s'élevait à 79.964 lires. Les conlributions des adhérents variaient entre un minimum de 01. 20 et un maximum de 20.40 par an; la moyenne annuelle était de 0.50 à 4 lires. En 1910, 65 ligues groupant 48.207 adhérents avaient été mêlées à 114 grèves, et 112 ligues groupant 78.856 adhérents à 17o différends [verlenzé), 36 grèves et 99 différends furent pleinement favorables aux grévistes, 37 grèves et 59 différends l'ont été partiellement, 5 grèves et 6 différends échouèrent. Mais il importe de retenir quelle est en matière d'agitation, la tactique des ligues catholiques : cette tactique est, malgré l'opposition que paraissent présenter les mots, pacifique, en ce sens que les organes directeurs des ligues recherchent tous les moyens possibles d'entente, l'arbitrage notamment, et n'autorisent la grève que comme moyen dernier. Quand celle-ci a été reconnue nécessaire, des secours sont fournis aux grévistes, mais en aucun cas la violence et l'action directe ne sont autorisées.

Si les organisations paysannes, catholiques ou neutres (1) sont aussi nombreuses, c'est que la condition de l'ouvrier des campagnes est extrêmement difficile, et que l'association a paru à tous le seul moyen par lequel une amélioration du sort commun pourrait être tentée. La grève n'est qu'une arme d'occasion ; la « ligue d'amélioration » a, au contraire, un pouvoir et un effet continus.

L'Italie, dans son ensemble, n'est pas un pays de paysans propriétaires. 11 y a à peine 400.000 familles (1.300.000 individus) qui cultivent leurs propres terres. La majeure partie du sol appartient à de grands propriétaires

(1) JMtnème « rouges » (Voir inf^a, chap. v).

384 LE :\I()UVEMENT SOCIAL DE l'iTALIE

qui le louent, selon des contrats de mezzadria. La mezzadria^ ou colonia parziaria, est un contrat de participation entre le propriétaire et le locataire. Le propriétaire fournit les vignes et les oliviers, le fermier les instruments aratoires et les bestiaux; celui-là paie les impôts fonciers, celui-ci donne gratuitement son travail. Les semences et les autres dépenses courantes sont partagées par moitié, de même les recettes et les revenus du bétail, de même aussi les pertes de l'exploitation.

Mais cette forme de mezzadina^ en quelque sorte idéale, n'est que très peu répandue : elle n'existe guère que dans l'Italie centrale. Ailleurs, les charges du locataire sont toujours plus lourdes : ici, celui-ci doit payer la moitié de l'impôt foncier, là, il doit fournir les œufs et les volailles, ou bien faire sans salaire pour le compte du propriétaire des travaux supplémentaires; ailleurs, comme dans le Latium, le propriétaire prend à son compte les deux tiers des charges et des bénéfices de l'exploitation, mais soumet le métayer à une surveillance incessante; ailleurs, comme en Rornagne, la mezzadria n'est qu'un contrat de location ordinaire, mais le plus souvent les propriétaires cèdent leurs droits à des intermédiaires qui rançonnent les métayers.

Dans certaines régions d'Italie, notamment dans le Midi et en Sicile, c'est le régime de la location ordinaire qui prévaut : le propriétaire donne sa terre à loyer, et le loyer est payé soit en argent, soit en nature; quelquefois, il est proportionnel à la récolte effectuée. Le prix en est souvent très élevé ; sur la Conca d'oro où les terrains sont plantés en agrumes, la location d'un hectare monte parfois jusqu'à 2.000 lires. Et comme les

baux sont d'ordinaire assez courts, les locataires ne peuvent faire les améliorations nécessaires, et par là ne tirent pas du sol ce qu'ils pourraient en obtenir. Mais ce sont les paysans qui travaillent pour le compte des grands propriétaires, de ceux qui possèdent ou qui louent d'immenses étendues de terrains en Lombardie, dans les Maremmes, dans YAgt^o romano, dans les Fouilles ou en Sicile, dont la condition est la plus misérable et la plus digne d'intérêt : ces paysans subissent, sans pouvoir l'alléger, l'oppression du capitaliste qui les emploie, comme de vraies betes de somme, et doivent encore lutter contre la pellagra et la malaria qui sévissent dans la plupart des régions où s'étendent les latifondi.

Le contrat d'emphythéose — bail à long terme ou même à perpétuité — n'est plus guère répandu que dans la province de Rome. A Velletri et à Frosinone, de même que dans les Fouilles et en Basilicate, la terre est assez souvent donnée à bail pour un temps long (trente ans au maximum) avec l'obligation pour le locataire d'améliorer. Quelquefois, le propriétaire contribue aux dépenses d'amélioration et au paiement des impôts; le loyer est souvent proportionnel à la récolte. D'autres fois, le propriétaire ne contribue pas à la dépense, mais indemnise le locataire pour les améliorations apportées. Comme les améliorations consistent le plus souvent en des plantations, et que celles-ci ne donnent de revenus qu'après un temps assez long, il arrive fréquemment que le locataire ne peut plus, au bout de quelque temps, payer son loyer, que la terre fait retour au propriétaire, et que le locataire perd ainsi tout l'argent qu'il a dépensé pour améliorer.

Dans certaines régions enfin, les propriétaires font cul-

l.Lwjvon. — llalin. 25

tiver leurs terres, tout en restant à la lete de rexploitation, selon un contrat de boaria. Le paysan reçoit une pai'celle de l'exploitation ; il est logé, a son potager, et touche même un léger salaire mensuel; surtout, il reçoit une part des récoltes. Dans le Ferrarais, certains paysans gagnent ainsi 3.000 lires par an. Le contrat est cependant moins avantageux pour le travailleur qu'il ne le semble au premier abord : car le propriétaire qui cultive ainsi en économie, arrive à opprimer ses ouvriers aussi durement que les grands capitalistes propriétaires de latifondi (1).

On voit ainsi combien sont variés les modes de culture de la terre. Leur effet est presque toujours le même : la condition du paysan italien est extrêmement difficile, écrasé qu'il est sous les charges que lui imposent les propriétaires. Le salaire qu'il reçoit, le gain qu'il peut réaliser, est infime, en comparaison du travail qu'il fournit. 11 y a des régions oii véritablement le sort du travailleur agricole est lamentable. L'ouvrier des rizières de la plaine du Pô, qui, pendant les plus chaudes journées de juillet, travaille sous le soleil, dans l'eau jusqu'aux genoux, celui des latifondi de Sicile ou de Basilicate qui, à raison de l'éloignement, ne peut voir sa famille qu'une fois par semaine, celui de l'Agro romano qui loge dans dans des grottes ou dans des huttes de paille, qu'atteignent lapellagra et la malaria, sont plus que tous autres dignes de pitié. C'est la condition misérable dans laquelle ils doivent vivre qui est l'une des causes de leur émigration vers l'Amérique. C'est aussi elle qui est la raison dominante de l'intérêt que ceux qui, en Italie, se préoccupent de

1. Voir sur tous ces points Bolton KingetOkey, 17/a/ùi(i'o^<7i, p.260elsuiv.

la question sociale, portent aux ligues de paysans : tous, même les moins malheureux, sont en droit d'espérer un sort meilleur, une réforme des contrats, le plus souvent tyranniques, qui les lient aux propriétaires. Cette réforme est l'un des buts que doivent constamment poursuivre les organisations rurales (1).

En face des ligues d'amélioration paysannes se sont peu à peu constituées des ligues de défense patronales. Les plus importantes sont la fédération des propriétaires de Crémone, la Société des propriétaires et conducteurs de fonds de Fiorenzuola d'Arda, Cavarzere, Cova, Codogno ; l'Association Agraire Alfonsine, l'Association provinciale des propriétaires de Rovigo, l'Association des propriétaires de Comacchio, l'Organisation des Agriculteurs de Lendinara, la Ligue des négociants d'agrun^es de Barcelona de Sicile, la Fédération interprovinciale des associations agraires (constituée au Congres de Parme le 18 octobre 1907), l'Association des agriculteurs de Spinazzola...

Dans l'industrie, les ligues patronales sont aussi très nombreuses. Citons entre autres : la Fédération des fabricants de rubans de Milan, la Ligue industrielle de Biella,

(I) Il fau'lrait dédoiurnager dans tous los cas le locataire des améliorations par lui faites, emp«^chep les augmentations injusllfl»^es de loyer, abolir les inleniiédiaires. interdire les paiements en nature, établir au besoin des conseils d'arbitrage pour l'interprétation et l'applicalion des baux. Certains vont uj*^iue plus loin, et demandent que les propriétaires de grands (loinaint-s soient tonus de lou ;r ceux ci selon des baux à longs termes, et d'appliquer t toutes les locations le contrat de mezxadria. Dëjà. en 1094 Crispi avait déposé une proposition de loi pour la Sicile conçue à peu près en ce sens, mais il ne tanla pas à la retirer et à s'en remettre, pour I^ réforme des contrats agraires, à la Commission parlementaire. Celle-ci a bien proposé de donner sanction légale « aux usag^^s locaux relatifs aux contrats de mczzadria » et do protéger le locataire contre les abus de pouvoir du propriétaire. Mais la solution à laquelle elle est parvenue est tout à iuil iusuflisantc et d«^nuéo de portée.

388 LE MOUVKMENT SOCIAL DE l'iTALIE

l'Association des propriétaires routiers de la province d'Alexandrie, l'Association des propriétaires typographes de Rome, l'Union des industriels métallurgistes de Palerme, la Ligue industrielle de Turin, l'Association des propriétaires boulangers de Padoue, l'Association des négociants et fabricants de chaussures de Naples, la Société des meuniers de Guneo, FAssociation des propriétaires et conducteurs de moulins de Bologne, la Ligue commerciale industrielle de Girgenti, la Fédération des industriels de Monza...

Si ces ligues patronales doivent s'opposer aux revendications, à caractère révolutionnaire, des organisations prolétariennes (1), elles nuiraient par contre à leur propre cause en ne donnant pas aux ouvriers de la terre ou de l'industrie, dans la rémunération du travail, la large part qui leur est légitimement due. Le travailleur se laisse souvent entraîner par les « mauvais bergers » ; souvent aussi, ses revendications sont justifiées. C'est aux patrons, plus instruits et plus éclairés, qu'il appartient de faire le départ entre les droits qu'il faut accorder, et les concessions que l'intérêt général interdit. Les ligues patronales peuvent jouer, si elles sont dirigées avec intelligence, un rôle éminemment salutaire : elle ne doivent pas avoir pour seul but la défense du capital contre la classe ouvrière : elles devraient être animées aussi d'un esprit de conciliation et d'entente, et chercher par là à éviter les conflits entre les deux grands organes, également nécessaires, de toute production.

(1) Voir infra, chap. v.