LEUR PROTECTORAT

L'Association qui porte le nom de Comité de Madagascar persiste à dire que ceux qui repoussent tout traité avec l'exreine hova n'ont qu'un but : assimiler Madagascar, transformer la grande île en un certain nombre de départements, avec préfets, sous-préfets, toute la gamme.

En vain les annexionnistes protestent-ils de leurs excellentes intentions, alïirmant n avoir jamais eu de si saugrenues conceptions.

Ce qu'ils demandent, c'est que la France soit chez elle à Madagascar et non chez les Hovas.

C'est que l'étranger n'ait affaire qu'à elle et non à un ou plusieurs chefs de tribus pouvant nous créer les plus grands embarras extérieurs.

Ils veulent qu'on renonce une bonne fois à la politique néfaste qui nous a valu tant de complications et a entraîné l'expédition Ils prétendent empêcher que la France joue éternellement le rôle de dupe auquel la condamnent les faiseurs de protectorat. Enfin ils estiment que ce n'est pas pour faire le bonheur et la richesse de quelcjues grandes (Compagnies et assurer le succès de la politique anglaise que la France a envoyé ses soldats là-bas, parmi les marais et les fièvres.

Au reste nous engageons le comité à méditer la formule si nette qui a été adoptée à l'unanimité par la Société des études commerciales et maritimes: « Pas de traité, l'annexion et, quant à l'administration intérieure, ne pas recourir aux rouages coûteux et compli(jués de la métropole, mais faire appel, dans la plus large mesure possible, aux éléments indigènes. »

Le plus extraordinaire, c'est que cette formule a été présentée et votée par ceux-là mêmes que l'on désigne comme voulant

L ANNKXION. i/aBOMTIO.N DE LESCLAVAGE 179

faire de Madagascar un ou plusieurs départements. On préfère évidemment ne pas tenir compte de semblables déclarations et continuer à prêter aux autres des idées absurdes. Cela permet d'édilier une série de raisonnements victorieux.

Dans un accès de lyrisme bien naturel, les partisans du protectorat en viennent à se tlemander [)ourquoi le même système ne serait pas appliqué à nos autres colonies. L'idée, pour être nouvelle, n'en est pas moins ingénieuse et mériterait d'être prise en considération. Je redoute cependant une contusion : ne voudrait-on pas. par Jiasard, parler d'autonomie? Ce n'est pas tout à fait la même chose que protectorat, quoi qu'en pensent les adversaires de 1 annexion.

Il est vrai qu'on annonce un >' protectorat étroit ». Il y a ainsi diverses espèces de protectorat, avec des proportions variables; ce qui prouve que le régime est des plus élastiques. Raison de plus pour s'en méiier. Où irons-nous avec des textes donnant lieu à interprétations et k un système de gouvernement mal défini ? L'exemple du passé est sutïîsamment instructif. Cependant le jour où la France sera sérieusement occupée ailleurs, ses protégés lîovas ne se gêneront pas pour déchirer les traités existants et demander le protectorat de quelque autre puissance européenne. Et alors nos conventions de 189 ) et de 1892 avec l'Allemagne et l'Angleterre n'arrêteront personne, croyez-le bien.

Soyons maîtres chez nous. La politique du charbonnier est encore la seule ii suivre à Madagascar comme ailleurs.

SO octobre 1895.

iMADAGASCAR

Le ministère des alîaires étrangères fait préparer, pour le distribuer aux membres du Parlement, un Livre jaune relatif aux affaires de Madagascar.

Ce recueil contiendra les pièces relatives à Madagascar,

ISl) MADAdASCAl!

depuis ISSr» jusqu'il aujourd hui ; il coiiliondra uolaniuKMil la correspondance relative à 1 exequalur des consuls à Madaj^ascar, les documents se rapportant aux né^-ociations avec lAUemag-ne et TAng-leterre, qui ont abouti à la reconnaissance, en 18110, par ces deux puissances, du protectorat de la France sur Madag'ascar ; enlin, il reproduira le textiî des instructions données au général Duchesne sur la lii;ne de conduite à suivre après rachèvement des o[)éralions militaires.

Le Parlement ne pourra être saisi ot'licielleinent de la (juestion de ratification du traité ([ue lorsque le i^ouvei'nement aura reçu l'instrument autlienticjue qui n'arrivera pas en France avant le 20 novembre ; mais l'opinion publique étant impatiente de connaître le texte de ce traité et lé g-ouvernement voulant d'autre part fournir un élément officiel d'appréciation pour le débat qui va s'eng'ager sur l'expédition, la publication anticipée du traité de 1895 a été décidée.

Voici le texte du traite' de 18115 et de celui de 1885 :

iKArrÉ i)K I8D5. ir.AriK ui; IS85.

. , „„ , AuTicLK !'■' . — Le ii'cjuvernemenl

AisTicLE 1". — Le gouverne- , , ,,-,,•

^ de la l\e|)ul)lique représentera

ment de S. M. la lîeine de Madaj;ascar dans toutes ses rela-

Madagascar reconnait et ac- ^"^['^ extérieures. Les Mal-aches

à I élraii'i^er seront placés sous la cepte le protectorat de la pp„te(tion de la France.

France avec toutes ses consé- Akt. 2. — Un résident représen-

cruences '^''"'^ '^ gouvernenienl de la Répu-

blique présidera aux relations extérieures de Madai^ascar, sans Ar.T. 2. — Le ^gouvernement s'immiscer dans l'administration

de la République française sera i»t^'i'i'^'i'-*' '1''^ '-t^'t^ ^'e !^- ^ï- 1«

Ueine.

représenté auprès de S. M. la . ., ,11 ■ r,,

^ ' AiiT. .i. — Il résider;! a lanana-

Reine de Madagascar par un rive avec une escorte militaire. Le résident ""énéral résident aura droit d'audience pri-

vée et personnelle auprès de S. M.

la Reine.

Ai!T. ;i. — Le gouvernement Art. L — Les autorit'-s dépen-

I, A>M:\10N. I, AlîOlJTIOiN l)K I, KSr.LAVAtiK

ISl

de la République Iranc^-aise représentera Madag'ascar dans toutes ses relations extérieures.

Le ivsideat !4éiiéral sera cluiri^'é des l'apporls avee les ai^ents des puissances étrangères ; les questions intéressant les étranj^ers a Mada^-ascar seront traitées par son entremise. Les auvents diplomatiques et consulaires de la France en pays étrang'er seront chari!;-és de la protection des sujets et des intérêts mali^aches.

Akt. i. — Le i^ouvernement de la République française se réserve de maintenir à Madagascar les forces militaires nécessaires à lexercice de son protectorat. Il prend 1 eng-agement de prêter un constant appui à S. M. la Reine de Madagascar contre tout danger qui la menacerait ou (jui compromettrait la trancpiillitt' de ses Etats.

Art. o. — Le résident général contrôlera l'administration intérieure de lile. S. M. la Reine de Madagascar s'engage à procéder aux réformes que le gou-

(lant de la Heine irinterviendroiit pas dans les contestations entre Français ou entre Français et étrangers. Les litiges entre Français et Malgaches seront jugés par le résident, assisté d'un juge malgache.

Akt. .'). — Les Français seront régis par la loi française pour la répression de tous les crimes et délits conunis par eux à Madagascar.

AnT. (5. — Les citoyens français pourront résider, circuler et faire le commerce librement dans toute retendue des Ftat^5 de la Reine.

Ils auront la faculté de louer pour une durée indéterminée, par bail emphytéotique renouvelable au seul gré des parties, les terres, maisons, magasins et toute propriété immobilière. Ils pourront choisir librement et prendre à leur service, à quelque titre que ce soit, tout Malgache libre de tout engagement antérieur. Les baux et contrats d'engagement de travail seront passés par acte authentique devant le résident français et les magistrats du pays, et leur stricte exécution garantie par le gouvernement.

Dans le cas où un Français devenu locataire d une propriété immoiiilière viendrait à mourir, ses héritiers entreraient en jouissance du bail conclu par lui pour le temps qui resterait à courir, avec facilité de renouvellement.

Les Français ne seront soumis qu'aux taxes foncières acquittées par les Malgaches.

.Nul ne pourra pénétrer dans les propriétés, établissements et maisons occupés par les Français ou par les personnes au service

.MADAGASCAH

vernemeuL i'runçais ju|^ei'a utiles à l'exercice de son protectorat, ainsi (juau développement écon()nii(|ue de l'île et au proii^-rès dv la civilisation.

Ahi'. (). — L'ensemble des dépenses des services publics à Madagascar et le service de la dette seront assurés par les revenus de l'île. Le «gouvernement de S. M. la Reine de Madagascar s'interdit de contracter aucun emprunt sans l'autorisation du gouvernement de la République française. Le gouvernement de la République française n'assume aucune responsabilité à raison des engagements, dettes ou concessions que le gouvernement de S. M.

la Reine de Madagascar a [)u souscrire avant la signature du présent traité. Le gouvernement de la République française prêtera son concours au gouvernement de S. M. la Heine de Madagascar pour lui faciliter la conv(;rsion de l'emprunt du 4 décembre IHiSG.

Aht. 7. — Il sera procédé dans le plus bref délai possible

des Français que sur leui- consentement et avec rai;rénient du résident.

AiiT. 7. — S. M. la Heine de Madagascar con.'rme e\|)ressémenl les garanties stipulées par le traité du 7 août IStîS, en laveur de la liberté de conscience et de la tolérance relif^ieuse.

Ai'.T. 11. — Le gouvernement de la République s'enf^aj^e à prêter assistance à la reine de Madagascar pour la défense de ses b^tats.

Akt. i"J. — Sa Majesté la Reine de Madaf^ascar continuera, comme par le passé, de présider h l'administration intérieure de toute riie.

Akt. 1 i. — Le gouvernement de la République, atin de seconder la marche du gouvernement et du peuple malgache dans la voie de la civilisation et du progrès, s'engage à mettre à la disposition de la Heine les instructeurs militaires, ingénieurs, ])rol"esseurs et chefs d'atelier cpii lui seront demandés.

AiiT. I(). — Le gouvernemen delà Reine s'engage expressément à traiter avec bienveillance les Sakalaves et les Antankares, et à tenir compte des indications qui lui seront fournies à cet égard par le gouvernement de la République.

Toutefois, le gouvernement de la Hépublique se réserve le droit d'occuper la baie de Diégo-Suarez et d'y faire des installations à sa convenance.

Art. 17. — Les traités et conventions existant actuellement entre le gouvernement de la République et celui de S. M. la Reine de Madagascar sont expressément conlii-niés dans celles de leurs dis-

l'aNNKXIO.N. l/.MiOLITlO.N DE LESCLAVAr.E 183

a la délimitation des territoires positions qui ne sont point am-

. .^., ,, III traires aux présentes slinulalinns.

de Diego-Suarez. l^a ligne de >

, , . . , ^ Airr. 18. — Le présent traité

démarcation suivra, autant que . •,- -i- • c

' ayant ete rédige en Irançais et en

le permettra la eoutiguralion du malgache et les deux versions

terrain, le 12" io' de latitude '»y<^"^ exactement le même sens,

le texte Irançais sera olliciel etiera

''''^^"- foi sous tous les rapports, aussi

bien que le texte malgache.

Le traité de 18So se bornait à instituer un résident français charg^é des relations extérieures du royaume de Madagascar. Le nouveau traité institue le protectorat — mot qui n'avait pas été prononcé dans Tancien traité — avec toutes ses conséquences.

D'après le traité de 188."), le g-ouvernement français représentait Madagascar dans ses relations extérieures.

Le traité nouveau dit que le résident français est chargé des rapports de Madag-ascar avec les puissances étrang'ères et que les questions relatives aux étrangers ne peuvent être réglées que par son entremise.

Le traité de 1 880 disait que la Reine présiderait seule à l'administration intérieure et que le résident ne pourrait pas s'immiscer dans cette administration.

Par le traité nouveau, au contraire, le résident est investi du contrôle de l'administration intérieure et la Reine s'engag-e à procéder il toutes les réformes nécessaires au développement économi({ue et au progrès de la civilisation.

De même, le traité nouveau établit le contrôle financier de la France dont il n'est pas question dansle traité de 1885. Notamment, il soumet tout emprunt à l'assentiment préalable de la France.

Enlin le traité de 1885 ne prévoyait que la présence d'une escorte |)our le résident, tandis que le traité nouveau donne à la France le droit de maintenir dans l'île toutes les forces militaires nécesaires à l'exercice de notre protectorat.

En exécution de ce traité, le général Duchesne a opéré le désarmement des troupes hovas et remplacé le premier ministre. 11

I8i MAI) \ (IASCA l<

Il V aura j)lus tK-sorniais ([ue des milices [)la('ées sous l'autorité du u;-énéral coininandant le corj)s docciipalioii. Mais nous ne cesserons de le demander : l'our(|iioi un traité?

7 novembre 1895.

Le traité franco- hova, dont la 2)ublication a causé dans toute la France surprise, déception et mécontentement, est commenté, discuté et condamné par le Parlement, par la presse et par l'opinion. Les partisans de l'annexion et ceux du protectorat sont d'accord poui- demander la revision, ou mieux 1 annulation pure et simple de ce traité qui a été préparé et imjjosé par le ministère des affaires étrangères.

De M. de Maliy :

« Ce n'était vraiment pas la peine de faire une expédition pour aboutir à ce résultat qui ne change presque rien à la situation que nous faisait le traité de icSSo. Comment, des millions auront été dépensés, des milliers d hommes auront péri, pour en rester au même point. Nous pouvions faire ce que nous voulions et nous maintenons la Reine, nous lui conservons son pouvoir ! L'expédition ne devait avoir qu'une sanction : l'annexion pure et simple. »

De M. Le Mvre de \'ileis :

« Jai déjà déclaré, il y a quin/.e jours, cju un traité avec la reine des Hovas était parfaitement inutile. Celui ([ue nous communique aujourd'hui le gouvernement ne fait que me con limier davantage encore dans mon opinion. J'estime que nous avons eu absolument tort de traiter alors que nous jiouvions imposer toutes nos conditions. »

I, A.NNKXKl.N. I.AIltU.nioN l)K L KStLA \ Ai.K 185

De M. Gcrville-Héache :

« Le traité ([ue l'on vient de siii^ner à Madai^^asear est un nid à conflits : si on ne le corrige jias par la j)i'ésence à Tananarive de forces militaires importantes, nous sonniies exposés à nous trouver, dans cjuelques années^ dans la même situation cpie celle <[ui nou> était faite avant la campa<;ne. Nous devions dicter nos conditions. »

De M. Doumerj^ue :

I' \ avions-nous [)as l'aison de repousser cette expédition, qui chan^-e si peu de chose à notre situation ? Etait-ce la peine de faire tous ces sacrifices? Le Parlement repoussera vraisemblablement ce traité. »

De M. Bazille :

" Le texte du traité aussitôt connu a été mal accueilli par les groupes aux([uels j appartiens. Xovis devions dicter nos conditions. Il est bien certain qvie. si nous ne restons pas les maîtres absolus du pays, nous devons craindre un jour de perdre notre conquête. ->

De M. (Ainéo d Urnano :

« La faculté d'occupation militaire mise k part, le traité de I<S1>5 est à [)eu près semblable à celui de I880. .\ mon avis, après lexpédition, il fallait établir à Madag'ascar notre souveraineté absolue. »

Du H appel :

<< Après avoir lu et relu ce traité, je cherche en vain les avantages qu il nous assure : par contre, j'aperçois les multiples difficultés qu'il va nous susciter. »

Du Petit Colonial :

L'article 19 du traité du 27 juin 1863. si'Ji'né entre S. M. la Reine d'Ani^leterre et S. M. la Heine de Madas^ascar, dispose :

18H MADAGASr.AK

« Si dans lavonir. il parait désirable, dans lintérèt des sujets de lune ou de 1 autre des deux parties contractantes, d'apporter des chang'emenis ou des additions nu. présent traité, ces chanyenienlsou ces additions seront effectués du consentement des deux parties. »

En présence de ce texte, nous disons qu au cas de protectorat la reine de Madagascar (agissant par Tentremise du gouvernement de la Réj)uhlique, art. 3 du traité du i'"'" octobre) ne pourra, sans le consentement de l'Angleterre, modifier ou dénoncer le traité anglo-hova de 18(>o.

Seule, lannexion peut faire tomber ce traité

^/ novembre 1895.

poi R i/a.nnkxion

M. Le Myre de \'ilers, ancien résident général à Tananarive, vient de publier un magistral travail sur la question de Madagascar. Le style sobre. 1 argumentation nette et irréfragable, telles sont les qualités maitresses de cet article de revue, dont la lecture convertira certainement à l'idée de l'annexion tout homme non aveusrlé.

Dans queUjues jours la [larole sera au gouvernement et aux Chambres. Je souhaiterais que tous ceux qui ont à émettre un avis sur cette question, qui mtéresse autant notre honneur national que les intérêts français, aient eu sous les yeux, avant de se prononcer, l'œuvre de M. Le Myre de Vilers. Elle résume clairement tout ce qui a été dit pour et contre l'annexion et fortifie la première doctrine de toutes les considéiations qu'une longue expérience des hommes et des choses de Madagascar a inspirées à l'auteur.

Il m'a été paiticulièrement agréable de lire les pages éloquentes consacrées à signaler l'institution odieuse qui, sous le nom de fanampoana, existe à Madagascar. « Tout sujet malgache de

i/aNNRXION. r>'AR()MTIO>; DK l/lvSCLAVAiir; 1(S7

condition libre doit à h» Heine, au premier ministre, aux j^ouverneurs. auxolïiciers, l'impôt arbitraire, illimité, constant, du travail •gratuit, et cette obligation rend parfois le sort de Ihomme libre pire encore cjue celui de lesclave. » Ces lig-nes, que j'emprunte k un journal colonial, M. Le Myre de Vilers lésa commentées d'une manière saisissante.

A côté du fanamponna l'esclavage existe à Madaj^ascar, et la traite aussi. Le chef ci'une de nos colonies n'a-t-il pas été blâmé parce qu'il avait déclaré libres les esclaves cjui se trouvaient à bord d'un boutre appartenant au premier ministre et échoué dans un cyclone sur la côte française?

On croit rêver à l'énoncé d'une telle attitude prise par le i^ouvernement de la France républicaine.

Un souvenir personnel. Oh ! il ne remonte pas à bien loin. C'était au moment du vote des crédits pour Madag-ascar. Durant la séance, je fis part au ministre des affaires étrangères de mon intention de déposer ce projet de résolution : (c L'esclavage et la corvée (le fanampoana) sont suprimés à Madagascar. » Dans les explications que je fournis de vive voix au ministre, à son banc, touchant ce projet de résolution, je lui fis observer qu il était odieux d'abriter l'esclavage sous notre drapeau, comme depuis 1885; j'ajoutais que l'acte libérateur proclamé, ce serait faciliter singulièrement l'expédition. Les Malgaches affranchis viendraient en foule se mettre sous notre protection, nous otï'rir leurs services.

— Ce serait impolitique. Je ne réponds de rien si l'on vote cela, me dit le ministre.

Je dus m'incliner devant cette opinion du gouvernement qui avait la responsabilité de l'expédition.

Mais je conçus dès lors l'appréhension très nette que l'on voulait encore traiter avec la cheffesse des Hovas.

Le ministère actuel comprendra certainement cjue nous ne sommes pas allés à Madagascar pour y maintenir lesclavage.

,> déconihrc IS95.

LA nUKSTION I»K L ANNEXION

\. Eslnfolte se montre hautement partisan de 1 annexion de Madagascar et énumère. de fort judicieuse façon, les raisons qui militent en faveur de cette seule (in possible de notre expédition :

i< Le o-ouveruv^ment ne tardera pas à faire connaître au Parlement ce qu'il entend lui proposer au sujet du traité de Tananarive. On se rappelle que sa récente communication aux Chambres laissait en suspens la question tout entière.

i< Il n'en est pas de plus grave. Nous sommes fort d'avis, avec M. le ministre Cavais^nac. t[ue l'expédition de Madag-ascnr ne saurait que très impolitiquement être l'occasion de récriminations et de découragement. Les fautes commises ne doivent que servir à hâter l'amendement de notre organisation militaire.

« Mais tout le montle pense que cette expédition à Madagascar doit être la dernière. Pour l'honneur et pour l'intéi-èt de la France, il faut que l'île africaine soit entin rattachée au pays par un régime de soumission qui atteste hautement la .suzeraineté de la République aux yeux des puissances.

« Or. une appréhension s'est répandue dans le public, qui est de voir le cabinet suivre les suggestions de certaine cabale très remuante, très puissante, et que l'on pourrait appeler le parti du protestantisme international.

« Ce parti a donné l'expression répétée de ses sentiments et de ses vœux dans le journal le Temps. Il y a mis une extrême vivacité, beaucoup de persistance et un grand talent.

« Il tient envers et contre tous pour le protectorat. Il ne permet pas (jue l'on touche au traité de Tananarive. Et la chose se comprend. M. lidjot. qui écrivit le projet de traité dont M. le g-énéral Duchesne était porteur, est du parti du j)rotestantisme international.

la>m:xi(».\. I. Aiioi.riKiN m: l i;s{;i.ava(;e IS!I

M J'espère ([ue le cahiiu'l s;iura se soustraiie aux inllueiices d'un parti ((ui. pour compter en Franee nombre de lidèles dune incontestable autorité, n'est surtout qu'un parti anglais. La France ne peut pas avoir fait la douloureuse expédition de Madag'ascar pour le plus grand bien des méthodistes ang-lais et pour ouvrir des débouchés nouveaux au commerce anglais.

« On s'étonne (jue là-ilessus la communication du g-ouvernement ait été muette. Faut-il conclure de son silence qu'en effet le gouvernement songe à se contenter d'un traité avec la reine lîana\alo?

(( O serait absurde et rien ne serait plus anti-français.

« La foi malgache, dans un passé ne remontant pas à plus de dix ans, répond des diflicultés qui ne manqueraient pas de résulter d'un tel traité dans un avenir prochain. Nous sonuiies les maîtres à Madagascar. Il faut à tout prix (jue les Hovas l'apprennent, et que les puissances l'apprennent aussi.

« Comment la Heine croirait-elle à la réalité de notre suzeraineté si elle garde toujours l'apparence de sa souveraineté à l'égard des nations étrangères. Et comment ses sujets reconnaîtraient-ils la vassalité de leur Reine, alors qu'ils la voient traiter de puissance à puissance avec la République ? Ces peuplades barbares et perfides qui, depuis deux siècles, résistent à l'action pacifique de la France, peut-on affirmer qu'elles vont subir impassil)lement un joug tpie l'on prend tant de soin de dissimuler à leurs yeux?

« On dit qu'elles suivront plus docilement limpulsion de leur Reine, qu'elles ne suivraient celle d'une administration française. C'est ne rien dire. Le jour où la Reine pourra nous trahir, elle nous trahira, poussée par ses propres instincts ou bien poussée par les tratiquants anglais, par les évangélistes anglais, par tous les ennemis de la domination française.

«■ En théorie, tout est égal. Le protectorat vaut l'annexion. Dans la pratique des choses, tout dépend des hommes. Mais le plus sûr, parce que les hommes qui se succèdent ont des tempéraments divers, est d'être chez soi. On peut y être à fort bon compte et l'objection d'une coûteuse administration ne tient pas. Il n v

a qu'à org'aniser une administration simple. (Juand on réfléchit que la reine Ranavalo ne voit son autorité acceptée (jue par une minoi'ité infinie des peuplades de 1 île, il paraît sing'ulier d entendre parler de l'utilité de son alliance?

« D'ailleurs, allons-nouspi-oté^-er un peuple (jui alinstitutiou de 1 esclavag'e? (Juel résultat pourrait-on se promettre d'un tel protectorat, immoral et antirévolutionnaire, pour le travail national, pour le commerce français? Qui donc irait lutter à Madag-ascar contre le travail, contre la production des multitudes d'esclaves? Est-ce que nous n'avons pas pour premier devoir, parce que c'est l'honneur, de décréter l'abolition de l'esclavage ? Comment le ferions-nous, si nous ne sommes pas les maîtres? Si nous traitons avec la reine Ranavalo ?

« Oublie-t-on, au surplus, que du fait de la guerre, le trésor de la Reine va avoir des indemnités énormes à payer aux propriétaires, français ou étran^^ers. dont les propriétés ont été ravag'ées?

(( Si le protectorat maintient la Reine dans ses prérof>-atives. c'est elle qui devra payer ces indemnités. Et les colfres de la Reine sont vides. La France, caution de la Reine, en A^ertu du protectorat, devra donc payer pour elle. Trente millions, dit-on. L'annexion nous laisse libres de payer de gré à gré partie de cette somme et même de ne rien payer du tout.

« Il faut le dire, le parti du protestantisme international novis est fatal. Il domine en France, et le moins que nous lui devions, c'est la perte de l'Éo^ypte. C est un parti parfaitement ang-lais. Ses hommes n'ont rien de nos enthousiasmes, de nos craintes, de nos espérances. Ce sont des hommes froids, spéculateurs, d'esprit étroit et sans horizons, relig-ieux sans poésie et sans charité, pharisiens méthodiques et inexorables. Leur patrie est en France. Leurs sympathies sont en Ang-leterre. — A. P. »

Voici donc un des journaux qui défendirent la politique opportuniste t^ tendances anglaises, revenu de ses premières erreurs et trouvant son chemin de Damas à propos de Madag-ascar.

Des journalistes ([ui furent dévoués au ministère Ribot saper-

LAISNKXION. I. AliMI.ITKt.N UK I. KSCI. A\ AdK ]\)\

(^•oivent, eux aussi, parce ([u'après loul ils sont l* raiivais (.■ornine les autres, de la néfaste iniluence qu une p(»liti(|ue sectaire exerça sur notre pays.

/9 décembre IS95.

DÉC.KET HÉGLAKT LAT I lUltL Tl( ».N DL hÉSUJENT GKMaJAL

Voici le texte du décret qui règ-le les pouvoirs du l'ésident jj^énéral de Madagascar :

Art. !'■''. — Le résident g-énéral est le dépositaire des pouvoirs de la République dans toute l'île de Madagascar et ses dépendances, sauf l'exception relative au commandement des troupes, rég'lée par l'art, o.

Il a seul le droit de correspondre avec le g'ouvernement de la République et relève du ministre des colonies.

Il communique avec les divers départements ministériels par l'intermédiaire du ministre des colonies.

Il correspond directement avec le g'ouverneur général de l'Indo- Chine, avec les gouverneurs des possessions françaises dans l'océan Indien, avec les consuls de France, dans l'Afrique australe, les Indes, les côtes de l'océan Indien, les Indes néerlandaises et l'Australie.

Il ne peut eng-ag-er aucune négociation diplomati(jue sans l'autorisation du gouvernement de la République.

Art. 2. — Le résident g-énéral organise, dirig'e ou contrôle les diiïérents services de Madagascar et de ses dépendances. Il nomme à toutes les fonctions civiles exercées par les Français, en dehors du personnel de la mag-istrature et des trésoriers payeurs ou des trésoriers particuliers visés par 1 article loo du décret du 20 novembre 1882, et à l'exception des emplois ci-après : secrétaire g'énéral de la résidence générale, résidents, vice-résidents et chefs des principaux services administratifs. Les titulaires de ces derniers emplois sont nommés par décret sur sa présentation.

192 MADAC.ASCAR

lui cas (riu;4(MK-e. le résident o-énéral peut suspendre ces fonctionnaires et les renvoyer en France à la disposition du ministre; il doit en rendre compte immédiatement au ministre des colonies.

Art. '-i. — Le résident général a sous ses ordres directs toutes les autorités, sauf 1 exception mentionnée à l'articli- 5 relative au commandant des troupes.

11 peut déléi^'uer tout ou partie de ses pouvoirs au secrétaire i>énéral de la résidence générale, qui est appelé k le remplacer en cas d'absence ou d empêchement.

AuT. i. — Le résident i^'énéral est responsable de la défense intérieure et extérieure de Madagascar et de ses dépendances. Il dispose, à cet etl'et, des forces de terre et de mer qui y sont stationnées, dans les conditions déterminées par l'article 5.

Aucune opération militaire, sauf dans le cas d'urgence, où il s'agirait de repousser luie agression, ne peut être entreprise sans s(m autorisation.

Le résident général ne peut, en aucun cas, exercer le commandement direct des troupes.

L'état de siège ne peut être établi ou levé que par le résident général.

Akt. -"). - Le commandant su[)érieur des troupes exei-ce le commandement des troupes.

Pour tous les objets qui concernent son commandement, discij)line, personnel, matériel, administration, justice militaire, il correspond avec le ministre dont il dépend.

Chaque fois que le résident général est dans la nécessité de recourir à l'action militaire, il se concerte avec le commandant supérieur des troupes, et dans le cas où le concert ne peut s'établir, et où il est impossible d'en référer au ministre responsable de la garde et de la défense des colonies, il détermine par voie de réfjuisition le but à atteindre.

Airr. (>. — Le résident général est chargé de l'organisation et de la réglementation des milices aU'ectées à la police et à la protection des populations.

i/an.m;xio.n. i.Aïuti.n lo^ ni-: l'esc.lava(;k 11)3

Aitr. 7. — Di's U'iiiloircs inililaiii's peuvent être déterminés |)ar le résident général après avis du résident eonijjétent et de l'autorité militaire.

Dans ces territoii'es, laïUorile militaire exerce les pouvoirs de résident. Les of'tieiers eommandant ces teritoires sont nommés sur la présentation du eommandant supérieur des troupes par le résident général et eorresj)ondenl avec lui pour les all'aires administratives.

Les territoires militaires rentrent sous le rég"ime normal par arrêté du résident général.

Aiîr. 8. — Fn conseil de résidence est institué près du résident g'énéral qui le préside.

En cas d'absence ou d'empêchement du résident général, le conseil est présidé par le secrétaire général de la résidence générale.

La composition et les attributions de ce conseil seront déterminées par un décret spécial rendu sur la proposition du ministre des colonies, après avis du résident général.

Art. 9. — Le résident général dresse chaque année en conseil de résidence le budget de Madagascar et de ses dépendances.

Après approbation de ce budget par le ministre des colonies, il prend toutes les mesures nécessaires pour sa mise à exécution. Il soumet à la ratification du ministre des colonies tous projets de travaux, contrats, concessions et entreprises de toute nature qui engageraient les ressources budgétaires au delà de l'exercice courant.

^25 janvier 1896.

TEKHK DI-: FRANCE

Un déciet règle l'organisation judiciaire de Madagascar. Des tribunaux de première instance, une cour d'assises, des justices de j)aix. Une assimilation complète.

Bi(i-.\KT. — MiutiKinsnir. 13

194 MADAGASCAK

Il laul louer le g-ouvernement d'avoir eu le courage dédicter ces mesures, (^est la conlirniation très nette de la déclaration ministérielle : Madag-ascar terre française.

Attendons-nous à quelques protestations — d'ailleurs platoniques — de la part de l'Ang'leterre. ([ui ne verra pas sans douleur lui échapper, ainsi qu'à ses amis les Hovas, le système bâtard qui lui permettait de susciter à chaque instant des incidents et des conflits.

On se souvient que le consul anglais de Tamatave se refusait absolument à reconnaître la juridiction de notre tribunal de première instance, présidé par M. Dubreuil — aujourd'hui procureur général de Madagascar. — Les excellents Hovas avaient les mêmes répugnances. Et nous n'avions pu leur imposer nos juges, dans un pays soumis cependant au protectorat, dit étroit, qui fut longtemps suivant le cœur du ministère des all'aires étrangères.

Il est vrai que la reine Uanavalo décourageait fort ces résistances. Cette douce personne, à qui Ton est en train de faire une légende de dévouement et de loyalisme à l'égartl de la France, condamnait à l'exil et dépouillait ceux de ses sujets qui acceptaient d'être jugés par les Vazaha. P'aut-il s'en étonner?

Il nous arrive tous les jours, maintenant, des nouvelles de ce (jui s'est passé durant la guerre. Un fait entre vingt :

Trois des nôtres, trois soldats avaient été surpris, on ne sait comment, par une centaine de Hovas. Ceux-ci les ligottèrent, les mutilèrent alîreusement, puis, leur ayant tranché la tète, portèient à Ranavalo ces sanglants trophées.

La Reine leur prodigua félicitations et récompenses. Si elle avait pu les nommer tous premiers ministres, elle l'eût fait; mais, bien que chef de la religion, llanavalo n'a pas encore le pouvoir d'accomplir des miracles.

Et voilà la femme que l'on nous représente comme employant ses loisirs à pêcher à la ligne, sous les frais oml>rages, au milieu d'une élite de courtisans, alïinés presque autant que ceux de la reine de Navarre.

Ai-je dit que le ministère des affaires étrangères décida, à la

f/anmaion. i/aholi iio.N ui: i.'ksclavac.k Iî)')

veilK* même du jour où MadajJ-ascai- allait passer au cléparteinenl (les colonies, d envoyer à la dame Kanavalo un heau collier, sans doute eu souvi'uir de leurs bonnes relations et pour la récompenser de la loyauté avec hujuelle elle avait exécuté le traité

de iss:;?

Qui peut douter, en elTet, d'un l'ail que les reporters allemands se plaisent à [)roclami'r? Iianavalo ne demandait (juune chose : vivre en bonne intellig"ence avec nous. C'/est le premier ministre qui ne voulait {)as. Même, elle avait imag-iné — 6 romanesque aventure — de s'enfuir de Tananarive, parmi la nuit, à l'obscure clarté qui tombe des étoiles, pour allei' demander asile et protection au général Duchesne contre son premier ministre dépoux. Les événements ont trahi ses vouloirs. Et elle a continué, sans doute pour cacher son jeu, à faire mutiler les Français.

Sur le collier envoyé par le ministère des alîaires étrangères, on n'a pas gravé les mots : souvenirs et regrets. Pourquoi? Cest que ce collier est en même temps un symbole. Il signifie : Pauvre Reine, nous voilà désormais séparés à jamais. Tu tombes aux mains peu diplomatiques de gens ([ui n'ont pas coutume de parler aux majestés. Nous ne serons plus là pour écarter les cailloux de ta route et fermer les yeux sur tes incartades. Ton beau col va plier sous le joug...

En attendant, c'est la juridiction française que Ranavalo devra subir et accepter pour elle et pour les siens, sauf, bien entendu, en quehjues points spéciaux où il importe que les coutumes locales soient maintenues. Mais les étrangers ne pourront pas se soustraire aux juges de France dans les litiges existant entre Français, indigènes ou autres étrangers, et eux.

A cet égard, le décret rendu par le gouvernement de la République est formel et ne laisse place à aucune interprétation.

Est-ce à cette juridiction que l'on soumettra la question des concessions consenties aux Anglais par le premier ministre, moyennant la large rémunération que l'on sait?

Traitera-t-on la question par voie diplomatique ? Se bornerat-on à démontrer que ces concessions sont nulles, n'ayant pas été

19() .mada(;ascak

enregistrées k la résidence générale? Qu'importe ! la justice entre jes mains des Français à Mada^^ascar, c'est une force de police, gendarmerie locale ou autre, constituée; c'est la France respectée aussi bien par les étrajigers que par les indigènes, c'est le pays francisé.

Quant à MM. les Anglais, il faudra bien qu'ils se soumettent ou se démettent. Se soumettre? ils le font volontiers lorsqu'ils n'ont pas alfaire à plus faible qu eux. La leçon, que les événements se sont chargés de leur infliger récemment, sur deux points dill'érents, leur sera d'un utile enseignement pour l'avenir et les décidera peut-être à ne plus s'immiscer dans nos aifaires à Madagascar.

16 janvier 1896.