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C'est ce qui explique l’évolution qu'a subi le rôle de l'Etat en matière d'enseignement. À une époque d'ignorance, alors qu’on ne concevait pas que la. masse des individus eût besoin d’être instruite, ce rôle se bornait à l’enseignement supérieur ; et, dans cet enseignement, la matière qui, à un moment donné, a tenu le plus de place, fut la théologie, bien que, dès ce moment, il fût déjà incontestable que l'Etat était incompétent en matière de dogmes.

Pour cette raison, on a vu de tout temps, comme on voit encore aujourd’hui, l’Université et, depuis sa création, le Ministère de l’Instruction publique préparer des jeunes gens à des carrières qui ressortissaient à d’autres Ministères, etjamais ces derniers n’ont songé à élever sur ce point la moindre protestation.

Le Ministère de l’Instruction publique instruit, dans ses écoles de droit, de futurs magistrats et de futurs administrateurs; el, même quand les cours qu'il crée ont un caractère strictement professionnel, personne n'a songé à dire qu'ils devaient échapper à sa compétence. De même, tandis que l'hygiène publique est très logiquement rattachée au Ministère de l'Intérieur, les médecins sont formés par l’Université. Cet exemple est significatif, car, ici aussi, à côté d'un enseignement général, il y a un enseignement technique important, une sorte d'apprentissage manuel. Et l’on pour-