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la fédération nationale, et les secrétariats locaux, une hiérarchie corporative entre le Grand Conseil du fascisme, organe d’État, le parti lui-même, et l'individu, sorte de citoyen-sujet qui en constitue la cellule initiale.

Ainsi se vérifie, entre les divers éléments composant l'État fasciste, l'existence de rapports de hiérarchie, de corporation.

Mais pour que ce principe de hiérarchie, se manifestant de la base au sommet de la pyramide, de l'individu au Chef, en passant par tous les degrés du système syndical et corporatif pût être accepté sans murmures ni défaillances, il fallait, de toute nécessité, trouver un terrain neutre où chacun pût se soumettre sans avoir l’impression d’être diminué ou de consentir un sacrifice inégal à celui de son concitoyen. C’est l’idée remarquable du fascisme italien d’avoir axé l’État corporatif autour de la valeur-travail.

La Charte du travail, approuvée par le Grand Conseil du Fascisme, le 21 avril 1927, et promulguée à la Gazette officielle du Royaume, le 30 avril 1927, consacre solennellement cette politique du travail. Tous les principes du nouvel ordre corporatif se trouvent concentrés dans ce document qui revêt, à côté de la Charte Albertine, un véritable caractère statutaire, du fait qu’elle n’a pas été assujettie à la ratification du pouvoir législatif ordinaire. Son titre seul est significatif :

« De l État corporatif et de son organisation. » — « C’est sous la lumière du contenu de la Charte (du travail) que le régime doit être connu et apprécié en Italie et à l'étranger, » nous affirme le professeur Chimienti (1).

(1) Chimienti, Cours de droit constitutionnel, p. 268.